【正文】 開發(fā)成本和相關稅費之和。按照現(xiàn)有投資標準，每年新增扶持建設5個現(xiàn)代花卉項目縣，逐步將花卉項目縣擴大到30個。加快森林公園立法，依法保障符合規(guī)劃的森林休閑用地。二、加快人才隊伍建設（一）積極引進高層次人才對重點軟件企業(yè)引進的具有自主創(chuàng)新能力的國際、國內(nèi)軟件高層次人才，享受以下政策：，經(jīng)評審后由省級財政給予一次性補助，其中海外引進人才的創(chuàng)業(yè)項目補助150萬元，國內(nèi)引進人才的創(chuàng)業(yè)項目補助100萬元。（二）培育軟件企業(yè)優(yōu)秀骨干人才建立軟件企業(yè)優(yōu)秀骨干人才培育機制，有計劃地培育一批軟件企業(yè)管理、經(jīng)營和技術優(yōu)秀骨干人才，對在軟件企業(yè)連續(xù)工作一年以上，且年應繳納工薪個人所得稅額不低于3萬元的優(yōu)秀骨干人才，享受以下政策：，省級財政給予不超過80萬元資助，資助人數(shù)每年不少于20人。對年實際培訓學員500人以上的培訓機構，授予“福建省軟件人才重點培訓基地”稱號；對年培訓學員中有400人以上與軟件企業(yè)簽訂2年以上勞動合同的重點培訓基地，省級財政給予一次性不超過100萬元的獎勵。（三）吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)及研發(fā)機構落戶引進和支持國際知名軟件企業(yè)、全國軟件百強企業(yè)及研發(fā)機構來閩投資，對2009年后首次在閩設立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，享受以下政策：，省級財政按實際到位投資額的5％獎勵給其在閩所設立的公司（機構）。軟件企業(yè)的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。五、加大資金投入力度（一）加大財政性資金扶持力度省級財政2009年至2012年每年統(tǒng)籌安排1億元軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持軟件人才引進培養(yǎng)、軟件園區(qū)公共設施和軟件公共服務支撐平臺建設，推動和加快本省具有相對優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Φ能浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持設立軟件行業(yè)性擔保公司，對擔保機構提供擔保的貸款，銀行金融機構應提高審批效率并予以利率優(yōu)惠；對為軟件企業(yè)提供融資擔保的擔保機構，省級工商發(fā)展資金按擔保額16‰的比例予以補助，并可優(yōu)先獲得省級再擔保公司的再擔保。截止2000年底，全省有林地面積達到5483萬畝，林木蓄積7931萬立方米，%。分區(qū)域森林覆蓋率目標調(diào)整為：山區(qū)、丘陵和承德壩上、張家口壩上、平原分別不低于50%、30%、20%、12%。縣級以上林業(yè)主管部門要按照調(diào)整后的造林綠化目標和分類經(jīng)營、分區(qū)突破原則，完善和修訂各自的植樹造林規(guī)劃，報同級人民政府批準并組織實施。鼓勵各種經(jīng)濟成分參與林業(yè)開發(fā)，加快非公有制林業(yè)發(fā)展進程。營造防護林和特種用途林的，按照國家規(guī)定嚴格控制林木采伐，享受森林生態(tài)效益補償。25度以上坡耕地的退耕還林工作由縣級人民政府負責規(guī)劃安排，2010年底前完成。已有工程在原已綠化的基礎上，參照上述標準提高綠化質量。經(jīng)有批準權的人民政府依法批準后，可以在營造的林地內(nèi)進行部分房屋、娛樂、休閑設施建設。其他林種的比例由縣級以上林業(yè)主管部門提出意見，報同級人民政府批準并公布。大力發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型營銷方式，積極培育農(nóng)民經(jīng)紀人，發(fā)展代理商、批發(fā)商等中介組織，擴展銷售渠道，促進產(chǎn)品銷售。單位組織科技人員深入林業(yè)生產(chǎn)一線進行技術服務和技術承包的，可以從所獲收益中提取30%一45%的比例一次性分配給參加技術服務和技術承包的科技人員。各級人民政府和林業(yè)主管部門要加強森林資源保護制度建設，采取有效措施防止森林火災、森林病蟲害和林木蓄積的過量消耗。構成犯罪的，移交司法機關處理。對經(jīng)濟林產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)稅或征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，不得既征農(nóng)業(yè)稅又征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。各級人民政府所屬林業(yè)、水利、交通、城建、農(nóng)墾等主管部門要切實加強對造林綠化工作的組織領導，落實部門和單位造林綠化責任制，把部門和單位造林綠化責任制的完成情況列入部門領導考評的重要內(nèi)容。當前，積極發(fā)展學前教育刻不容緩。（二）發(fā)展原則——堅持“?；尽⑷采w、有質量”。二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道發(fā)展學前教育（三）編制和落實城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展建設規(guī)劃各設區(qū)市政府要高度重視學前教育規(guī)劃編制工作，組織指導和督促各縣（市、區(qū)）編制和落實學前教育規(guī)劃。適應群眾多樣化需求，發(fā)展學前教育。（四）大力發(fā)展公辦幼兒園——實施“公辦幼兒園近期發(fā)展計劃”。（五）積極扶持民辦幼兒園——支持社會力量舉辦幼兒園。對城鄉(xiāng)辦園規(guī)范、質量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園給予補貼，其中，省級財政對入園幼兒人均月收費在150元（不含伙食費）以下的民辦幼兒園，按上學年末在園幼兒數(shù)予以100元／年?人補貼，具體補貼辦法由省教育廳、財政廳另行制定。加強養(yǎng)成教育，創(chuàng)設幼兒自主學習的空間，滿足幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗、享受快樂、全面發(fā)展的需要。所有幼兒園必須獲得辦學許可，完善和落實幼兒園年檢制度。健全幼兒園安全責任制及責任追究制度，完善幼兒園校舍安全監(jiān)測制度，全面落實100%配備安保人員和安防設施設備，強化校車檢測和駕駛人員的資質審核與管理，落實幼兒園衛(wèi)生防病、食品安全和安全保衛(wèi)制度，確保在園幼兒健康成長。按照《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學附設學前班人員編制標準》（閩編〔1990〕035號）進行核編和配備。引導教師熱愛幼教事業(yè)，增強愛與責任的意識，增強教書育人的責任感和使命感。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓制度，實施“農(nóng)村和民辦幼兒園教師（園長）教育教學能力提升計劃”，通過省、市、縣三級培訓，五年內(nèi)將全省農(nóng)村和民辦幼兒教師（園長）輪訓一遍。（十一）完善師資隊伍管理——依法保障幼兒教師地位和待遇。完善地方負責、分級管理的學前教育管理體制。機構編制部門要根據(jù)國家基本要求，結合實際核定公辦幼兒園教職工編制。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。建立學前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童和殘疾兒童接受普惠性學前教育。省直有關部門要根據(jù)本《意見》精神，抓緊研究相關政策措施，確保我省學前教育事業(yè)又好又快發(fā)展?！笆濉逼陂g全省服務業(yè)增加值年均增長速度高于經(jīng)濟增長速度，到 2015 年，服務 業(yè)增加值比重超過42%，服務業(yè)就業(yè)比重超過 40%，服務業(yè)成為我省經(jīng)濟增長的重要新引擎。推進“電子口岸”等物流信息化和物流技術標準化建設，加快物聯(lián)網(wǎng)技術在物流業(yè)的推廣，進一步降低物流成本。有效盤活整合旅游資源，提高旅游資源配置效率，促進旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級。大力推進金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權投資機構，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。支持建設一批有地域特色、有集聚效應的創(chuàng)意園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，做強做大國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進一批重點創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展壯大，策劃一批創(chuàng)意高端研發(fā)設計平臺。支持科技信息機構、技術交易機構公共科技信息平臺建設，推動科技信息資源共享。加強數(shù)字動漫及數(shù)字影視、網(wǎng)絡出版、3G手機內(nèi)容服務等數(shù)字內(nèi)容服務業(yè)。支持形成閩臺港澳會展業(yè)合作圈。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通向集團化、規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化發(fā)展。（九）社區(qū)服務業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村流通中的主導作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)性服務。四、保障措施（一）放寬市場準入。教育、文化體育、廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生等部門對本領域能夠實行市場化經(jīng)營的服務，要研究提出放寬市場準入的具體措施。自 2011 年 1 月 1 日起，對新設立的物流企業(yè)，3 年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當?shù)卣o予一定的獎勵。自 2011 年 1 月 1 日起，對新設立的工業(yè)設計企業(yè)和物業(yè)管理公司，3 年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當?shù)卣o予一定的獎勵。規(guī)劃建設城市新建居住區(qū)，應按國家規(guī)范標準配套便民商業(yè)服務設施、停車場和再生資源回收網(wǎng)點。逐年增加省級服務業(yè)發(fā)展引導資金，各有關部門在各專項資金中要增加對服務業(yè)的投入，重點用于支持帶動性強、聚集效應明顯的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)、新興業(yè)態(tài)的服務業(yè)項目，支持有條件的縣（市、區(qū)）開展服務業(yè)綜合改革試點工作，以及與國家引導資金的配套。對規(guī)劃布局的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)建設項目和服務業(yè)重大項目，優(yōu)先保障用地指標。各地政府要根據(jù)上述意見制定具體實施辦法。對醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。扶持范圍和具體辦法由省發(fā)展改革委會同省財政廳另行制定。新辦的服務業(yè)企業(yè)，注冊標準按法定最低注冊標準執(zhí)行，有限責任公司、股份有限公司注冊資本金可實行分期到位。發(fā)揮農(nóng)村合作組織作用，健全農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技協(xié)會等，加快農(nóng)村科技服務體系建設，加強農(nóng)村科技中介服務，完善科技特派員機制。增加老年服務業(yè)投入，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，投資主體多元化、服務內(nèi)容多樣化、管理監(jiān)督規(guī)范化、適宜老年人需求的養(yǎng)老服務體系。推進政府購買服務外包業(yè)務，引導公共服務部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術運行維護等非核心業(yè)務。加強規(guī)劃引導，推進福州、廈門、泉州等城市中央商務區(qū)、金融街、商業(yè)街和城市綜合體建設。大力發(fā)展會計、審計、證券、保險等財務類服務業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類服務業(yè)，信息、工程咨詢、評估等咨詢類服務業(yè)，代理、經(jīng)紀、拍賣、擔保等市場交易類服務業(yè)。重點建設基礎網(wǎng)絡提升工程、無線城市建設工程、三網(wǎng)融合推進工程、閩臺通信建設工程、應急通信工程等。重點培育信息服務、生物技術服務、研發(fā)設計服務、技術創(chuàng)新服務、科技成果交易與服務等科技和信息服務行業(yè)。大力發(fā)展報刊服務、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化會展、廣告、工藝美術等文化產(chǎn)業(yè)。支持有條件的民營資本進入金融服務領域，積極參與設立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司，以及設立擔保公司、融資租賃、典當?shù)冉鹑谥薪榉諜C構，促進健康發(fā)展。進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把旅游觀光與休閑度假、商務、會展等結合起來，培育郵輪、自駕車、康體旅游等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，促進旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。加快引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。二、總體要求和主要目標（一）總體要求。廈門市所需資金自行解決。（十三）健全資金保障各級政府要將學前教育納入財政預算，新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。城鄉(xiāng)建設和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地?！訌姺止f(xié)作。推進公辦幼兒園用人制度改革，推行崗位設置管理和全員聘用制，逐步建立能進能出的用人體制，編制外聘用人員的工資按不低于當?shù)匾话阃愋陀霉すべY標準確定，并按規(guī)定繳納社會保險費和住房公積金。全面實行幼兒園園長持證上崗制度，規(guī)范幼兒園園長任職資格標準，幼兒園園長應選派思想政治素質好、組織管理能力強、業(yè)務水平高并經(jīng)園長崗位培訓合格的骨干教師擔任。加大師德監(jiān)管力度，各級教育行政部門和幼兒園設立“師德師風舉報電話”，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為幼兒教師職務評聘、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。將福建兒童發(fā)展職業(yè)學院和泉州兒童發(fā)展職業(yè)學院建成全省幼教師資主要培養(yǎng)基地，依托設置師范類專業(yè)的高校擴大幼教師資培養(yǎng)規(guī)模。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴禁人為抬高成本，高價收費?！獙嵭蟹诸惞芾怼＝⒏采w轄區(qū)各類學前教育機構的片區(qū)教研網(wǎng)絡，提高片區(qū)教研的針對性和實效性，提升學前教育整體水平?！S護民辦幼兒園的合法權益。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦幼兒園符合條件的予以小額貸款擔保等政策支持。未設立公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應確保新建幼兒園建設用地，人口密集難以新建幼兒園的舊城區(qū)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全要求等情況下采取調(diào)劑用房、改擴建等方式舉辦公辦幼兒園。優(yōu)先保證幼兒園的建設用地，舊城改造和新區(qū)建設中的住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市規(guī)劃和學前教育規(guī)劃必須配套建設幼兒園，出讓土地前，應明確配套幼兒園的建設規(guī)模、標準、所有權屬和建設時序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關規(guī)范標準建設幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收。幼兒園選址應本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)?！獔猿忠?guī)模發(fā)展與質量提升并重。提升學前教育師資隊伍素質，幼兒教師?？埔陨蠈W歷達到50%以上，繼續(xù)教育培訓率達到100%。廣播、電視、報紙等新聞媒體要加大對林業(yè)建設的宣傳力度，努力營造全社會關心、重視、支持林業(yè)建設的良好氛圍。將水果、花卉、經(jīng)濟林苗木等園藝產(chǎn)品、原木、荊條和其他林產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率調(diào)整為8%。對造林綠化、中幼齡林撫育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、國有林場多種經(jīng)營、林果產(chǎn)品 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 貯藏加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目，在符合貸款條件的情況下，銀行要對其進行長期貸款扶持，原則上3一5年，最長可延長到7年，各級政府也可以采取財政貼息的方式予以支持。利用森林資源組織開展旅游活動或者建立森林公園的，必須報經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準。六、為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的外部環(huán)境1各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，要對林業(yè)用地和森林覆蓋率目標要求進行統(tǒng)籌考慮，并按照森林法律法規(guī)規(guī)定進行森林、林木和林地權屬登記，核發(fā)國家林業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的林權證。在組織開展林業(yè)基礎性研 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 究和適用技術研究的同時，要特別注意組織開展林業(yè)與經(jīng)濟、林業(yè)與生態(tài)、林業(yè)與社會等社會林業(yè)的研究，喚起全社會對林業(yè)建設的重視。經(jīng)濟林要按照市場需求，科學布局，突出重點，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，盡快形成主導產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。冀西北及燕山水源涵養(yǎng)區(qū)和太行山水土保持綜合治理區(qū)以林為主，在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎上，大力營造水源涵養(yǎng)和水土保持防護林，適當發(fā)展飼料林，采取退耕還林(草)、死封死禁、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)、控制散放等措施，制止毀林開墾，合理發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。植樹造林責任部門和責任單位的造林計劃，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核匯總后報同級人民政府批準下達，由各有關責任部門和單位組織實施。1鐵路和省級以上公路、河流干渠每側應栽植寬度5一10米的綠化帶，有條件的地區(qū)可加寬到10米以上。也可以部分收購，實行國家、集體、個人股份制經(jīng)營，把國家投入資金作為合資、合作經(jīng)營林木的出資、合作條件。集體經(jīng)濟組織拍賣或轉讓森林、林木、林地使用權，要經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，堅持公開、公正、公