【正文】 由所在地設(shè)區(qū)市財政給予建站補助。（三）吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)落戶引進和支持國際知名軟件企業(yè)、全國軟件百強企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)來閩投資，對2009年后首次在閩設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，享受以下政策：，省級財政按實際到位投資額的5％獎勵給其在閩所設(shè)立的公司（機構(gòu)）。完善園區(qū)的交通、生活、休閑等配套服務(wù)功能，為軟件企業(yè)及人才提供全方位的服務(wù)，解決入園企業(yè)和人才的后顧之憂。對年實際培訓(xùn)學(xué)員500人以上的培訓(xùn)機構(gòu)，授予“福建省軟件人才重點培訓(xùn)基地”稱號；對年培訓(xùn)學(xué)員中有400人以上與軟件企業(yè)簽訂2年以上勞動合同的重點培訓(xùn)基地，省級財政給予一次性不超過100萬元的獎勵。省政府每三年組織一次“福建省軟件杰出人才”評選活動，每次評選30名，對獲獎人員給予表彰和不低于30萬元的獎勵。（二）培育軟件企業(yè)優(yōu)秀骨干人才建立軟件企業(yè)優(yōu)秀骨干人才培育機制，有計劃地培育一批軟件企業(yè)管理、經(jīng)營和技術(shù)優(yōu)秀骨干人才，對在軟件企業(yè)連續(xù)工作一年以上，且年應(yīng)繳納工薪個人所得稅額不低于3萬元的優(yōu)秀骨干人才，享受以下政策：，省級財政給予不超過80萬元資助，資助人數(shù)每年不少于20人。，優(yōu)先推薦參加國家和省級有突出貢獻專家、國務(wù)院特殊津貼專家等專家榮譽選拔。二、加快人才隊伍建設(shè)（一）積極引進高層次人才對重點軟件企業(yè)引進的具有自主創(chuàng)新能力的國際、國內(nèi)軟件高層次人才，享受以下政策：，經(jīng)評審后由省級財政給予一次性補助，其中海外引進人才的創(chuàng)業(yè)項目補助150萬元，國內(nèi)引進人才的創(chuàng)業(yè)項目補助100萬元。各地應(yīng)結(jié)合實際，合理制定招聘林業(yè)站、林場等基層林業(yè)崗位的學(xué)歷資格條件，允許林學(xué)類大中專畢業(yè)生報考林業(yè)站、林場等基層林業(yè)崗位，對于急需緊缺專業(yè)崗位，可采取直接考核或?qū)ｍ椆_招聘方式予以補充。加快森林公園立法，依法保障符合規(guī)劃的森林休閑用地。從2013年起連續(xù)三年，省級財政每年安排3000萬元對林下經(jīng)濟發(fā)展予以補助，市、縣（區(qū)）財政也應(yīng)安排資金予以扶持。按照現(xiàn)有投資標準，每年新增扶持建設(shè)5個現(xiàn)代花卉項目縣，逐步將花卉項目縣擴大到30個。扶持林業(yè)生物能源基地建設(shè)，突出森林生物產(chǎn)品精深加工，引進大型生物技術(shù)企業(yè)，鼓勵生物技術(shù)創(chuàng)新，加強植物精油、生物堿等植物提取產(chǎn)品開發(fā)，加快發(fā)展生物材料、生物制藥、森林食品、天然化妝品和生態(tài)茶園等產(chǎn)業(yè)。支持林業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，對進入園區(qū)的工業(yè)項目，凡符合產(chǎn)業(yè)政策，屬于我省鼓勵發(fā)展的重點項目，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%作為底價招拍掛出讓土地使用權(quán)，但出讓價格不低于土地取得、前期開發(fā)成本和相關(guān)稅費之和。規(guī)范樹木采挖移植，禁止在重點生態(tài)區(qū)位采挖樹木，嚴格限制胸徑20厘米以上的大樹移植出省。構(gòu)筑沿海森林防護屏障，對沿海基干林帶劃定范圍內(nèi)無法造林的，將臨海第一層林緣向內(nèi)200米范圍的林木劃為沿?；闪謳Ч芾怼Ｓ袟l件的市、縣（區(qū)）政府可組建同級林業(yè)發(fā)展投融資平臺。加強未成林和中幼林撫育，提高森林質(zhì)量，爭取中央加大對森林撫育的扶持力度。推廣不煉山造林，推進林木采伐由皆伐向擇伐轉(zhuǎn)變，防止水土流失，保護生物多樣性。從2013年起三年內(nèi)，省級財政安排資金，對擇伐作業(yè)給予100元/畝補助，市、縣（區(qū)）財政予以配套。依托國有林場、采育場，推進國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)，培育大徑材、珍貴樹種用材林。金融機構(gòu)要加大重大林業(yè)項目建設(shè)信貸支持力度。加強林地、濕地保護，鼓勵建設(shè)自然保護區(qū)、保護小區(qū)。三、加快轉(zhuǎn)型升級，提升傳統(tǒng)林產(chǎn)加工業(yè)培育林業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵開展森林認證和質(zhì)量認證，扶持企業(yè)上市融資，做大、做強林業(yè)品牌。金融機構(gòu)要進一步增加林業(yè)貸款額度，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)特點適當延長貸款期限，利率不上浮，簡化貸款手續(xù)。對經(jīng)有關(guān)部門認定的科技含量高、帶動農(nóng)民增收能力強的林業(yè)生物企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。對設(shè)施栽培花卉的用水、用電按照一般農(nóng)業(yè)用水、用電標準收費。發(fā)展森林生態(tài)旅游和森林文化產(chǎn)業(yè)。加強森林文化教育基地和森林博物館建設(shè)，將森林文化產(chǎn)業(yè)納入全省文化產(chǎn)業(yè)予以支持。將林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)規(guī)劃，強化林區(qū)道路和基層林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層林業(yè)生產(chǎn)生活條件。補助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動等，資助人數(shù)每年3至5人。，享受“福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃”有關(guān)優(yōu)惠政策。，列入省軟件產(chǎn)業(yè)主管部門計劃的，給予50%的培訓(xùn)費用補貼，每年補貼100人，每人次最高不超過10萬元。（三）培養(yǎng)軟件適用人才，在核定專業(yè)總數(shù)和專業(yè)大類內(nèi)調(diào)整增設(shè)軟件類相關(guān)專業(yè)學(xué)科，建設(shè)若干軟件類特色專業(yè)和精品專業(yè)。（四）完善人才交流服務(wù)體系建立省軟件人才需求保障聯(lián)席會議制度，定期統(tǒng)一組織省內(nèi)軟件企業(yè)赴省外開展大型招聘活動并推介“海西軟件”統(tǒng)一形象；積極承辦全國性軟件設(shè)計大賽。通過引導(dǎo)集聚逐步在生活、交通服務(wù)便利的城市中心區(qū)域推動形成若干個特色軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造良好的軟件企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引人才安居樂業(yè)。投資額達3000萬元以上的，省級財政按其實際到位投資額的6%獎勵給其在閩所設(shè)立的公司（機構(gòu)），省級財政獎勵總額最高不超過500萬元。（五）加大原創(chuàng)動漫扶持力度對在各級媒體播出的我省原創(chuàng)動漫影視作品，原創(chuàng)動漫公司所在設(shè)區(qū)市財政可按不低于國內(nèi)同類城市的標準給予獎勵；對在中央、省級媒體播出的我省原創(chuàng)動漫影視作品，省級財政再給予不低于設(shè)區(qū)市獎勵標準10%的獎勵。（二）推動閩臺軟件產(chǎn)業(yè)合作先行支持臺灣軟件企業(yè)來閩投資，鼓勵技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的軟件、集成電路設(shè)計、動漫、信息化服務(wù)等臺資項目入駐福州、廈門、泉州等地軟件園區(qū)，支持臺灣優(yōu)秀軟件產(chǎn)品在閩推廣應(yīng)用；建立閩臺行業(yè)協(xié)會和軟件園區(qū)之間的協(xié)作機制，鼓勵臺灣學(xué)生來閩就業(yè)，進一步加強閩臺軟件產(chǎn)業(yè)的交流與合作。（六）樹立“海西軟件”統(tǒng)一形象對重點軟件企業(yè)以“海西軟件”統(tǒng)一形象在國家級、省級主流媒體及重要公共場所開展宣傳活動的，給予一定補助。省級“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金”優(yōu)先扶持軟件產(chǎn)品出口和軟件企業(yè)承接信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（三）進一步完善投融資服務(wù)積極引導(dǎo)和推動福建軟件企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等形式進行融資；鼓勵軟件園或軟件產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債，降低單個企業(yè)發(fā)債成本，提高發(fā)債成功率。軟件企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，通過專業(yè)機構(gòu)評估，可作為無形資產(chǎn)追加到本企業(yè)的注冊資本金。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際制訂更加優(yōu)惠的政策措施。林業(yè)的發(fā)展對防止和減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，降低洪澇災(zāi)害損失，推動地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收起到了積極的作用。全省分階段造林綠化目標調(diào)整為：2005年有林地面積達到6500萬畝，林木蓄積達到1億立方米，森林覆蓋率達到23%，“十五”期間每年新增有林地面積不低于200萬畝。城鎮(zhèn)建成區(qū)的綠化覆蓋率達到35%以上。國防林、名勝古跡和革命紀念地林、自然保護區(qū)林、壩上防風固沙林、山區(qū)水源涵養(yǎng)林和水土保持防護林、沿海防護林、城鎮(zhèn)周圍防護林主干林帶是我省重點防護林和特種用途林。鐵路、公路、城建、水利、礦山、農(nóng)墾等部門編制的植樹造林規(guī)劃和計劃，納入所在地縣級以上人民政府植樹造林規(guī)劃和計劃管理。對已承包到期的經(jīng)濟林，要嚴格落實土地延包30年不變的政策。經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，同級人民政府批準，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以拍賣集體所有的森林、林木、林地的使用權(quán)，也可以將其依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件。經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核同意，國有林業(yè)經(jīng)營單位可以拍賣或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營范圍內(nèi)的森林、林木、林地使用權(quán)。營造用材林的，在國務(wù)院批準的森林采伐限額指標內(nèi)，自主確定采伐年限和采伐方式，但必須持有合法的采伐許可證。按照國家政策規(guī)定，股份制經(jīng)營中的國家投資所得收益納入同級財政收入，用于植樹造林支出。各級人民政府要采取措施安排好退耕還林群眾的生產(chǎn)生活。縣鄉(xiāng)道路每側(cè)應(yīng)栽植寬度3一5米的綠化帶，有條件的地區(qū)可加寬到5米以上。鐵路、交通、水利主管部門負責組織完成鐵路、公路、河流干渠占地范圍內(nèi)的綠化任務(wù)。1各級人民政府綠化委員會要繼續(xù)動員和組織適齡公民認真履行植樹義務(wù)。對無故不履行植樹義務(wù)的適齡公民或沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)和謊報虛報綠化成績的單位，由當?shù)鼐G化委員會或其委托的部門按規(guī)定收繳綠化費，統(tǒng)一組織造林。平原和沿海地區(qū)以農(nóng)為主，嚴格保護基本農(nóng)田，以路渠綠化和城鎮(zhèn)周圍綠化為骨架，大力營造農(nóng)田防護林網(wǎng)，鼓勵農(nóng)民在適宜地區(qū)重點建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林和名優(yōu)經(jīng)濟林基地，通過改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高經(jīng)濟效益?？h級以上人民政府要加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)建設(shè)，力爭到2010年，全省自然保護區(qū)面積占國土面積的比例達到5%以上。在穩(wěn)定生產(chǎn)能力的前提下，注重產(chǎn)品提質(zhì)增效，積極推廣優(yōu)良品種和新技術(shù)，制定和推廣經(jīng)濟林管理標準和主要產(chǎn)品質(zhì)量標準，實行標準化生產(chǎn)，追求最大經(jīng)濟效益。五、加強林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣1對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重大科研和推廣課題實行招標投標制度。1鼓勵和支持林業(yè)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包、租賃民營林業(yè)科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推行林業(yè)技術(shù)資本化和林業(yè)科研單位按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配制度。1對長期在縣級以下林業(yè)單位從事林業(yè)科技推廣工作，并做出突出貢獻的人員，在評定技術(shù)職稱時應(yīng)優(yōu)先安排指標，注重工作實效，適當放寬學(xué)歷、外語水平等評定條件。森林、林木和林地權(quán)屬發(fā)生變更的，依法辦理權(quán)屬變更登記。要積極調(diào)處林權(quán)糾紛，保護群眾植樹造林的積極性和森林經(jīng)營者的合法權(quán)益。各級人民政府、林業(yè)主管部門及有關(guān)執(zhí)法部門在林業(yè)執(zhí)法過程中要切實維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。2各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年增加對林業(yè)的基本建設(shè)投資、財政預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金的投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金都要安排一定比例用于林業(yè)建設(shè)投入。2，石油生產(chǎn)企業(yè)按噸油1元的標準，用于本系統(tǒng)或本單位植樹造林。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對改劣換優(yōu)的經(jīng)濟林3一5年內(nèi)按規(guī)定免征稅費。城鎮(zhèn)下崗職工到農(nóng)村開發(fā)林業(yè)生產(chǎn)的，同時享受《河北省人民政府關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干政策的通知》(冀政(1998)32號)規(guī)定的有關(guān)政策。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點制度，對領(lǐng)導(dǎo)綠化點進行掛牌或豎立標志，加大投入，辦成造林綠化的示范工程。第四篇：福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見閩政〔2010〕24 號各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：學(xué)前教育是國民教育的重要組成部分，是一項重要的社會公益事業(yè)。各級政府和省直有關(guān)部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為深入貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《福建省人民政府關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點實施意見》的重要突破口，作為重大的民生工程來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，著力解決熱點問題，推動我省學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、強化政府主導(dǎo)，明確發(fā)展目標和原則（一）發(fā)展目標擴大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級示范性幼兒園均開展面向社區(qū)家長的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動。將學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系，強化縣級統(tǒng)籌，增加財政投入，優(yōu)化配置學(xué)前教育資源，滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的需求。在按規(guī)劃擴大學(xué)前教育資源的同時，以提高學(xué)前教育師資隊伍水平為重點，深化教育教學(xué)改革，遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，努力提升保教質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，在2010年底前編制區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展三年建設(shè)規(guī)劃。——突出重點，多樣辦學(xué)。可舉辦全日制、半日制、寄宿制、托兒所等多種形式的幼兒園，鼓勵各類幼兒園舉辦周末班、季節(jié)班，解決幼兒托管問題。建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育部門通過組織競標由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。2011年3月底前開工建設(shè)169所公辦幼兒園（含廈門市19所），力爭2011年秋季投入使用，實現(xiàn)農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個街道有一所公辦幼兒園的目標，發(fā)揮公辦幼兒園對區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的示范指導(dǎo)作用。通過補助辦園經(jīng)費等方式，鼓勵支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體利用國有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，滿足人口聚集的城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部廣大群眾及進城務(wù)工人員對普惠性幼兒園的需求。各地應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃為社會力量興辦幼兒園提供必要用地，對新建、擴建民辦幼兒園，當?shù)卣畱?yīng)當按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。對政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營管理權(quán)益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)，以及教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評聘、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。處理好早期教育和防止“小學(xué)化”問題，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級教材，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。——建立科學(xué)的幼兒園教育質(zhì)量評價體系。縣級人民政府應(yīng)及時向社會公布幼兒園資源信息，實行動態(tài)監(jiān)管。制定并頒布舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的基本條件，明確寄宿制、全日制、簡托制幼兒園和托兒所的舉辦條件，明確舉辦的場地、設(shè)施設(shè)備、教職工配備、保育教育工作和管理等方面的基本要求，實行分類管理、分類支持、分類考核。——嚴格規(guī)范收費行為。對于不合理的收費和亂收費，要堅決查處。新設(shè)公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量內(nèi)實行編外聘用。以縣為單位從農(nóng)村小學(xué)富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作，轉(zhuǎn)崗教師身份和待遇保持不變；并引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)合格后擔任幼兒教師。幼兒教師要自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，愛護幼兒，關(guān)心幼兒安全和身心健康，平等對待每一位孩子，不得歧視、體罰和變相體罰幼兒；刻苦鉆研，努力提高教育教學(xué)能力和水平；廉潔從教，不利用職務(wù)之便謀取私利；尊重家長，密切家校聯(lián)系。（十）提升幼兒教師教學(xué)能力和園長辦學(xué)治園能力——加強師資培訓(xùn)。加強幼兒園骨干園長和骨干教師培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名園長和名教師，帶動