【正文】 立省軟件人才需求保障聯(lián)席會議制度，定期統(tǒng)一組織省內軟件企業(yè)赴省外開展大型招聘活動并推介“海西軟件”統(tǒng)一形象；積極承辦全國性軟件設計大賽。補助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動等，資助人數(shù)每年3至5人。對設施栽培花卉的用水、用電按照一般農業(yè)用水、用電標準收費。加強林地、濕地保護，鼓勵建設自然保護區(qū)、保護小區(qū)。推廣不煉山造林，推進林木采伐由皆伐向擇伐轉變，防止水土流失，保護生物多樣性。規(guī)范樹木采挖移植，禁止在重點生態(tài)區(qū)位采挖樹木，嚴格限制胸徑20厘米以上的大樹移植出省。從2013年起連續(xù)三年，省級財政每年安排3000萬元對林下經濟發(fā)展予以補助，市、縣（區(qū)）財政也應安排資金予以扶持。，優(yōu)先推薦參加國家和省級有突出貢獻專家、國務院特殊津貼專家等專家榮譽選拔。完善園區(qū)的交通、生活、休閑等配套服務功能，為軟件企業(yè)及人才提供全方位的服務，解決入園企業(yè)和人才的后顧之憂。（五）進一步改進和簡化審批程序重點改進和簡化軟件及信息技術服務（包括電信增值服務）企業(yè)的設立及各項業(yè)務的審批程序，切實提高服務效能，積極扶持和引導軟件企業(yè)和各項信息服務業(yè)務的健康發(fā)展。省軟件產業(yè)主管部門要會同有關部門細化相關政策措施。以國土保安、改善環(huán)境、保護生物多樣性為主要目的的防護林和特種用途林，其營造費用列入基本建設項目管理和財政預算，按國家有關規(guī)定落實森林生態(tài)效益補償制度。集體經濟組織拍賣或轉讓森林、林木、林地使用權，要經村民大會或村民代表大會討論通過，堅持公開、公正、公平的原則，實行確定基數(shù)，競標拍賣或轉讓的辦法。1鐵路和省級以上公路、河流干渠每側應栽植寬度5一10米的綠化帶，有條件的地區(qū)可加寬到10米以上。冀西北及燕山水源涵養(yǎng)區(qū)和太行山水土保持綜合治理區(qū)以林為主，在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎上，大力營造水源涵養(yǎng)和水土保持防護林，適當發(fā)展飼料林，采取退耕還林(草)、死封死禁、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)、控制散放等措施，制止毀林開墾，合理發(fā)展農業(yè)和畜牧業(yè)。在組織開展林業(yè)基礎性研 文章來源：中顧法律網 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網找律師 就到中顧法律網 快速專業(yè)解決您的法律問題 究和適用技術研究的同時，要特別注意組織開展林業(yè)與經濟、林業(yè)與生態(tài)、林業(yè)與社會等社會林業(yè)的研究，喚起全社會對林業(yè)建設的重視。利用森林資源組織開展旅游活動或者建立森林公園的，必須報經省人民政府林業(yè)主管部門批準。將水果、花卉、經濟林苗木等園藝產品、原木、荊條和其他林產品的農業(yè)特產稅稅率調整為8%。提升學前教育師資隊伍素質，幼兒教師專科以上學歷達到50%以上，繼續(xù)教育培訓率達到100%。幼兒園選址應本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)。未設立公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應確保新建幼兒園建設用地，人口密集難以新建幼兒園的舊城區(qū)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全要求等情況下采取調劑用房、改擴建等方式舉辦公辦幼兒園。——維護民辦幼兒園的合法權益?！獙嵭蟹诸惞芾?。將福建兒童發(fā)展職業(yè)學院和泉州兒童發(fā)展職業(yè)學院建成全省幼教師資主要培養(yǎng)基地，依托設置師范類專業(yè)的高校擴大幼教師資培養(yǎng)規(guī)模。全面實行幼兒園園長持證上崗制度，規(guī)范幼兒園園長任職資格標準，幼兒園園長應選派思想政治素質好、組織管理能力強、業(yè)務水平高并經園長崗位培訓合格的骨干教師擔任。——加強分工協(xié)作。（十三）健全資金保障各級政府要將學前教育納入財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜。二、總體要求和主要目標（一）總體要求。進一步延伸旅游產業(yè)鏈，把旅游觀光與休閑度假、商務、會展等結合起來，培育郵輪、自駕車、康體旅游等新型業(yè)態(tài)產品，促進旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展報刊服務、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化會展、廣告、工藝美術等文化產業(yè)。重點建設基礎網絡提升工程、無線城市建設工程、三網融合推進工程、閩臺通信建設工程、應急通信工程等。加強規(guī)劃引導，推進福州、廈門、泉州等城市中央商務區(qū)、金融街、商業(yè)街和城市綜合體建設。增加老年服務業(yè)投入，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，投資主體多元化、服務內容多樣化、管理監(jiān)督規(guī)范化、適宜老年人需求的養(yǎng)老服務體系。新辦的服務業(yè)企業(yè)，注冊標準按法定最低注冊標準執(zhí)行，有限責任公司、股份有限公司注冊資本金可實行分期到位。對醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務免征營業(yè)稅。對規(guī)劃布局的生產性服務業(yè)集聚區(qū)建設項目和服務業(yè)重大項目，優(yōu)先保障用地指標。規(guī)劃建設城市新建居住區(qū)，應按國家規(guī)范標準配套便民商業(yè)服務設施、停車場和再生資源回收網點。自 2011 年 1 月 1 日起，對新設立的物流企業(yè)，3 年內，根據其繳納的營業(yè)稅，由當?shù)卣o予一定的獎勵。四、保障措施（一）放寬市場準入。（九）社區(qū)服務業(yè)。支持形成閩臺港澳會展業(yè)合作圈。支持科技信息機構、技術交易機構公共科技信息平臺建設，推動科技信息資源共享。大力推進金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產業(yè)投資基金、股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權投資機構，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。推進“電子口岸”等物流信息化和物流技術標準化建設，加快物聯(lián)網技術在物流業(yè)的推廣，進一步降低物流成本。省直有關部門要根據本《意見》精神，抓緊研究相關政策措施，確保我省學前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。完善地方負責、分級管理的學前教育管理體制。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓制度，實施“農村和民辦幼兒園教師（園長）教育教學能力提升計劃”，通過省、市、縣三級培訓，五年內將全省農村和民辦幼兒教師（園長）輪訓一遍。按照《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學附設學前班人員編制標準》（閩編〔1990〕035號）進行核編和配備。所有幼兒園必須獲得辦學許可，完善和落實幼兒園年檢制度。對城鄉(xiāng)辦園規(guī)范、質量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園給予補貼，其中，省級財政對入園幼兒人均月收費在150元（不含伙食費）以下的民辦幼兒園，按上學年末在園幼兒數(shù)予以100元／年?人補貼，具體補貼辦法由省教育廳、財政廳另行制定。（四）大力發(fā)展公辦幼兒園——實施“公辦幼兒園近期發(fā)展計劃”。二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道發(fā)展學前教育（三）編制和落實城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展建設規(guī)劃各設區(qū)市政府要高度重視學前教育規(guī)劃編制工作，組織指導和督促各縣（市、區(qū)）編制和落實學前教育規(guī)劃。當前，積極發(fā)展學前教育刻不容緩。對經濟林產品征收農業(yè)稅或征收農業(yè)特產稅，不得既征農業(yè)稅又征農業(yè)特產稅。各級人民政府和林業(yè)主管部門要加強森林資源保護制度建設，采取有效措施防止森林火災、森林病蟲害和林木蓄積的過量消耗。大力發(fā)展產銷直掛、連鎖經營、網上交易等新型營銷方式，積極培育農民經紀人，發(fā)展代理商、批發(fā)商等中介組織，擴展銷售渠道，促進產品銷售。經有批準權的人民政府依法批準后，可以在營造的林地內進行部分房屋、娛樂、休閑設施建設。25度以上坡耕地的退耕還林工作由縣級人民政府負責規(guī)劃安排，2010年底前完成。鼓勵各種經濟成分參與林業(yè)開發(fā)，加快非公有制林業(yè)發(fā)展進程。分區(qū)域森林覆蓋率目標調整為：山區(qū)、丘陵和承德壩上、張家口壩上、平原分別不低于50%、30%、20%、12%。支持設立軟件行業(yè)性擔保公司，對擔保機構提供擔保的貸款，銀行金融機構應提高審批效率并予以利率優(yōu)惠；對為軟件企業(yè)提供融資擔保的擔保機構，省級工商發(fā)展資金按擔保額16‰的比例予以補助，并可優(yōu)先獲得省級再擔保公司的再擔保。軟件企業(yè)的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%在稅前攤銷。對年實際培訓學員500人以上的培訓機構，授予“福建省軟件人才重點培訓基地”稱號；對年培訓學員中有400人以上與軟件企業(yè)簽訂2年以上勞動合同的重點培訓基地，省級財政給予一次性不超過100萬元的獎勵。二、加快人才隊伍建設（一）積極引進高層次人才對重點軟件企業(yè)引進的具有自主創(chuàng)新能力的國際、國內軟件高層次人才，享受以下政策：，經評審后由省級財政給予一次性補助，其中海外引進人才的創(chuàng)業(yè)項目補助150萬元，國內引進人才的創(chuàng)業(yè)項目補助100萬元。按照現(xiàn)有投資標準，每年新增扶持建設5個現(xiàn)代花卉項目縣，逐步將花卉項目縣擴大到30個。構筑沿海森林防護屏障，對沿?；闪謳澏ǚ秶鷥葻o法造林的，將臨海第一層林緣向內200米范圍的林木劃為沿?；闪謳Ч芾?。從2013年起三年內，省級財政安排資金，對擇伐作業(yè)給予100元/畝補助，市、縣（區(qū)）財政予以配套。三、加快轉型升級，提升傳統(tǒng)林產加工業(yè)培育林業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵開展森林認證和質量認證，扶持企業(yè)上市融資，做大、做強林業(yè)品牌。發(fā)展森林生態(tài)旅游和森林文化產業(yè)。，享受“福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃”有關優(yōu)惠政策。通過引導集聚逐步在生活、交通服務便利的城市中心區(qū)域推動形成若干個特色軟件產業(yè)園區(qū)，打造良好的軟件企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引人才安居樂業(yè)。（六）樹立“海西軟件”統(tǒng)一形象對重點軟件企業(yè)以“海西軟件”統(tǒng)一形象在國家級、省級主流媒體及重要公共場所開展宣傳活動的，給予一定補助。各設區(qū)市可根據本地區(qū)軟件產業(yè)發(fā)展實際制訂更加優(yōu)惠的政策措施。國防林、名勝古跡和革命紀念地林、自然保護區(qū)林、壩上防風固沙林、山區(qū)水源涵養(yǎng)林和水土保持防護林、沿海防護林、城鎮(zhèn)周圍防護林主干林帶是我省重點防護林和特種用途林。經省級林業(yè)主管部門審核同意，國有林業(yè)經營單位可以拍賣或轉讓經營范圍內的森林、林木、林地使用權?？h鄉(xiāng)道路每側應栽植寬度3一5米的綠化帶，有條件的地區(qū)可加寬到5米以上。平原和沿海地區(qū)以農為主，嚴格保護基本農田，以路渠綠化和城鎮(zhèn)周圍綠化為骨架，大力營造農田防護林網，鼓勵農民在適宜地區(qū)重點建設速生豐產用材林和名優(yōu)經濟林基地，通過改變種植業(yè)結構，增加農民收入，提高經濟效益。1鼓勵和支持林業(yè)科技人員創(chuàng)辦、領辦、承包、租賃民營林業(yè)科技企業(yè)和高新技術企業(yè)，推行林業(yè)技術資本化和林業(yè)科研單位按技術、管理等生產要素分配制度。各級人民政府、林業(yè)主管部門及有關執(zhí)法部門在林業(yè)執(zhí)法過程中要切實維護林業(yè)經營者的合法權益。城鎮(zhèn)下崗職工到農村開發(fā)林業(yè)生產的，同時享受《河北省人民政府關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干政策的通知》(冀政(1998)32號)規(guī)定的有關政策。構建0～3歲嬰幼兒教育指導服務網絡，各級示范性幼兒園均開展面向社區(qū)家長的早期教育培訓和咨詢活動?！怀鲋攸c，多樣辦學。通過補助辦園經費等方式，鼓勵支持行政事業(yè)單位、街道、農村集體利用國有和集體資產舉辦公辦性質幼兒園，滿足人口聚集的城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部廣大群眾及進城務工人員對普惠性幼兒園的需求。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經營管理權益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導，以及教師在業(yè)務培訓、職稱評聘、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等權利。制定并頒布舉辦學前教育機構的基本條件，明確寄宿制、全日制、簡托制幼兒園和托兒所的舉辦條件，明確舉辦的場地、設施設備、教職工配備、保育教育工作和管理等方面的基本要求，實行分類管理、分類支持、分類考核。以縣為單位從農村小學富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經轉崗培訓后從事幼教工作，轉崗教師身份和待遇保持不變；并引導具備相應資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生，經培訓合格后擔任幼兒教師。建立民辦幼兒園園長報備制度，民辦幼兒園園長應具備規(guī)定的任職條件，并經縣級以上教育行政部門審核后方可任職。健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發(fā)展的合力。各地可根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央十七屆五中全會精神、國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見和省委八屆九次、十次全會精神，按照加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求，緊緊圍繞全省經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和發(fā)展重點，充分發(fā)揮我省資源稟賦和潛在優(yōu)勢，堅持市場化、產業(yè)化、社會化、國際化發(fā)展方向，加快生產性服務業(yè)集聚發(fā)展，推動生活性服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進服務業(yè)與制造業(yè)和其它產業(yè)互動發(fā)展，努力提高服務業(yè)發(fā)展水平及其在經濟社會發(fā)展中的地位和作用，促進產業(yè)結構優(yōu)化和經濟發(fā)展方式轉變，更快提高我省綜合實力和競爭力。加大招商引資力度和重大項目實施，進一步扶持和培育一批旅游骨干企業(yè)，完善吃住行游購娛等各種設施，提升旅游軟環(huán)境質量。優(yōu)化文化產業(yè)區(qū)域布局，培育特色文化產業(yè)基地，打造一批具有福建特色的影視、圖書、戲劇、音樂、歌舞等精品，支持壽山石、脫胎漆器、惠安石雕、德化瓷器、漆線雕、仙游古典家具等傳統(tǒng)工藝品的研發(fā)、加工與交易。依托福州、廈門超算中心，發(fā)展面向市場的高性能計算和云計算服務。加快引進和培育大型商貿流通企業(yè)，支持做強做優(yōu)一批我省知名連鎖經營企業(yè)。加強基層勞動就業(yè)和 5 社會保障服務平臺建設，建立全省統(tǒng)一的基層公共就業(yè)服務體系，完善社區(qū)勞動和社會保障服務機構，支持社會力量發(fā)展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務業(yè)。服務業(yè)核心企業(yè)注冊資本在 1000 萬元以上，擁有 3 家以上的控股子公司，母子公司注冊資本總和在 2000 萬元以上的，可辦理企業(yè)集團登記。對營利性民辦醫(yī)療機構自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，三年內免征房產稅和土地使用稅。實行中等職業(yè)學校建設用地和建設規(guī)費優(yōu)惠政策。國土資源、規(guī)劃部門要在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃修編中充 分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，調整城市用地結構，城市和小城鎮(zhèn)黃金地段優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)，不適應城市功能從中心城區(qū)退出的工業(yè)企業(yè)土地，要優(yōu)先用于發(fā)展高端服務業(yè)和家庭服務業(yè)。對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅確有困難的，可適當給予減免。在加快服務業(yè)重點領域發(fā)展的同時，必須抓好惠及全體人民的教育、衛(wèi)生、文化、體育及其他公共服務業(yè)，努力提高人民群眾的服務消費水平。提高服務外包在現(xiàn)代服務業(yè)中的比重。支持廈門、福州、泉州等地大力發(fā)展會展經濟、總部經濟，精心打造 5〃16〃19〃8 等會展精品，做大做強網上投洽會及各地各類專業(yè)性展會，積極承辦各類國際國內會議。構建以企業(yè)為主體的產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快創(chuàng)新成果的轉化和應用。積極扶持法人注冊地在我省轄區(qū)內的金融機構發(fā)展，促進已有金融機構利用增資擴股、并購、上市等措施壯大實力和提升競爭力，支持符合條件的投