【文章內(nèi)容簡介】 單位按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配試行意見的通知》(冀政辦(2000)49號)執(zhí)行。林業(yè)科技人員業(yè)余兼職所獲得的收入，不涉及單位技術(shù)權(quán)益的歸個人所有，涉及單位技術(shù)權(quán)益的根據(jù)與單位的有關(guān)協(xié)議確定各自的分配比例。單位組織科技人員深入林業(yè)生產(chǎn)一線進行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包的，可以從所獲收益中提取30%一45%的比例一次性分配給參加技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包的科技人員。1對長期在縣級以下林業(yè)單位從事林業(yè)科技推廣工作，并做出突出貢獻的人員，在評定技術(shù)職稱時應(yīng)優(yōu)先安排指標，注重工作實效，適當放寬學歷、外語水平等評定條件。在選拔推薦享受國家和省特殊津貼的科技人員、中青年專家和科技人才時，優(yōu)先考慮林業(yè)生產(chǎn)一線的科技人員。對在縣級以下基層單位從事林業(yè)技術(shù)推廣工作連續(xù)20年以上并取得突出成績的林業(yè)科技人員，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以頒發(fā)林業(yè)科技推廣榮譽證書和獎?wù)?，并給予一次性物質(zhì)獎勵。六、為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的外部環(huán)境1各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，要對林業(yè)用地和森林覆蓋率目標要求進行統(tǒng)籌考慮，并按照森林法律法規(guī)規(guī)定進行森林、林木和林地權(quán)屬登記，核發(fā)國家林業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的林權(quán)證。森林、林木和林地權(quán)屬發(fā)生變更的，依法辦理權(quán)屬變更登記。按照縣級以上人民政府的規(guī)劃完 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 成退耕還林的，收回土地所有證和使用證，核發(fā)林權(quán)證。2003年底前，統(tǒng)一組織完成一次林權(quán)證登記和復(fù)核驗證工作，結(jié)合林權(quán)證登記，把森林類型劃分落實到山頭地塊，為國家出臺森林生態(tài)效益補償政策做好準備。各級人民政府和林業(yè)主管部門要加強森林資源保護制度建設(shè)，采取有效措施防止森林火災(zāi)、森林病蟲害和林木蓄積的過量消耗。要積極調(diào)處林權(quán)糾紛，保護群眾植樹造林的積極性和森林經(jīng)營者的合法權(quán)益。尤其要注意保護承包造林大戶的合法權(quán)益，千方百計地為他們解決林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題。未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審核同意并報省人民政府批準，任何部門和單位不得擅自改變國有林業(yè)單位的經(jīng)營性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得隨意變更國有林業(yè)單位的經(jīng)營面積和界線，侵占國有林業(yè)單位使用的土地。利用森林資源組織開展旅游活動或者建立森林公園的，必須報經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準。各級人民政府、林業(yè)主管部門及有關(guān)執(zhí)法部門在林業(yè)執(zhí)法過程中要切實維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。各級人民法院、檢察院和公安、林業(yè)等執(zhí)法部門要按照森林法律法規(guī)規(guī)定，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物、非法運輸經(jīng)營加工木材和野生動植物產(chǎn)品的違法犯罪活動。各級監(jiān)察機關(guān)要對林業(yè)執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的執(zhí)法活動實施有效監(jiān)督，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成森林資源損失的，要嚴肅查處，追究責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。2各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年增加對林業(yè)的基本建設(shè)投資、財政預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金的投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金都要安排一定比例用于林業(yè)建設(shè)投入。國家和省下?lián)艿牧謽I(yè)建設(shè)項目資金，各級人民政府要保證按時足額到位，國家和省的重點林業(yè)工程項目的配套資金，各級人民政府要保證落實。要切實加強林業(yè)建設(shè)資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得截留和挪用。對造林綠化、中幼齡林撫育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有林場多種經(jīng)營、林果產(chǎn)品 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 貯藏加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目，在符合貸款條件的情況下，銀行要對其進行長期貸款扶持，原則上3一5年，最長可延長到7年，各級政府也可以采取財政貼息的方式予以支持。2石油生產(chǎn)企業(yè)按噸油1元的標準，用于本系統(tǒng)或本單位植樹造林。大中型水庫結(jié)合工程管理和保護的需要，從收取的水費中安排相應(yīng)的資金在庫區(qū)范圍內(nèi)搞綠化。2落實對森林經(jīng)營單位和個人的稅費優(yōu)惠政策。對經(jīng)濟林產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)稅或征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，不得既征農(nóng)業(yè)稅又征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對改劣換優(yōu)的經(jīng)濟林3一5年內(nèi)按規(guī)定免征稅費。對國有林業(yè)單位以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退辦法。對國有林業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。將水果、花卉、經(jīng)濟林苗木等園藝產(chǎn)品、原木、荊條和其他林產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率調(diào)整為8%。城鎮(zhèn)下崗職工到農(nóng)村開發(fā)林業(yè)生產(chǎn)的，同時享受《河北省人民政府關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干政策的通知》(冀政(1998)32號)規(guī)定的有關(guān)政策。七、加強對林業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導2繼續(xù)實行各級人民政府行政領(lǐng)導綠化目標責任制。省、設(shè)區(qū)市人民政府每年年初與設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府簽訂綠化目標責任狀，年終組織檢查驗收，把綠化目標責任完成情況列入政府行政領(lǐng)導考評的重要內(nèi)容之一。各級人民政府所屬林業(yè)、水利、交通、城建、農(nóng)墾等主管部門要切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導，落實部門和單位造林綠化責任制，把部門和單位造林綠化責任制的完成情況列入部門領(lǐng)導考評的重要內(nèi)容。繼續(xù)推行領(lǐng)導辦綠化點制度，對領(lǐng)導綠化點進行掛牌或豎立標志，加大投入，辦成造林綠化的示范工程。各級人民政府要加強林業(yè)行政管理機構(gòu)、林業(yè) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 執(zhí)法機構(gòu)和林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展提供組織保證。要定期組織森林資源調(diào)查，監(jiān)測森林資源和生態(tài)環(huán)境變化情況，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。廣播、電視、報紙等新聞媒體要加大對林業(yè)建設(shè)的宣傳力度，努力營造全社會關(guān)心、重視、支持林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。第四篇：福建省人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見福建省人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見閩政〔2010〕24 號各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：學前教育是國民教育的重要組成部分，是一項重要的社會公益事業(yè)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，“十五”以來，我省學前教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，至2009年，全省共有幼兒園7137所，；%，較2000年提高了13個百分點；，連續(xù)5年位居全國第二。我省學前教育事業(yè)雖然取得了明顯成效，但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快及人民群眾對學前教育重要性認識的逐步提高，學前教育事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的需求還存在較大的差距，學前教育資源不足的問題日益凸顯，學前教育保障機制不健全，對學前教育的扶持政策不到位，農(nóng)村學前教育發(fā)展較為薄弱，整體上制約全省學前教育水平的提高；學前教育師資隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，難以滿足人民群眾對高質(zhì)量學前教育的要求，學前教育管理機制不夠完善，尚不能適應(yīng)多元化辦園體制的需要。當前，積極發(fā)展學前教育刻不容緩。各級政府和省直有關(guān)部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把加快學前教育發(fā)展作為深入貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《福建省人民政府關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點實施意見》的重要突破口，作為重大的民生工程來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，著力解決熱點問題，推動我省學前教育事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、強化政府主導，明確發(fā)展目標和原則（一）發(fā)展目標擴大學前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質(zhì)量合格的學前教育網(wǎng)絡(luò)。至2012年底，全省城鄉(xiāng)新增27萬個幼兒教育學額，以基本滿足120萬名適齡幼兒入園需求，實現(xiàn)學前三年入園率達到91%，有效緩解“入園難”問題。推進幼兒園辦園標準化建設(shè)，杜絕無證辦園。提升學前教育師資隊伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W歷達到50%以上，繼續(xù)教育培訓率達到100%。構(gòu)建0～3歲嬰幼兒教育指導服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級示范性幼兒園均開展面向社區(qū)家長的早期教育培訓和咨詢活動。至2015年，提高學前教育普及程度，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)多種形式興辦幼兒園，全省學前三年入園率達93%。至2020年，較高水平地發(fā)展學前教育，全省學前三年入園率達96%，0～3歲嬰幼兒家長或看護人員普遍得到科學育兒指導，學前教育教師學歷合格率達到95%以上，師資隊伍整體素質(zhì)普遍提升。（二）發(fā)展原則——堅持“?；?、全覆蓋、有質(zhì)量”。將學前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系，強化縣級統(tǒng)籌，增加財政投入，優(yōu)化配置學前教育資源，滿足廣大人民群眾對學前教育的需求?！獔猿止k民辦共同發(fā)展。按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量辦園，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)，形成公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的良好環(huán)境?！獔猿忠?guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升并重。在按規(guī)劃擴大學前教育資源的同時，以提高學前教育師資隊伍水平為重點，深化教育教學改革，遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，努力提升保教質(zhì)量?！獔猿职l(fā)揮政策的保障作用。把學前教育作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù)，加大各級各部門的政策扶持力度，并全面落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃、資金投入、人員配備、稅費減免等方面，形成工作合力，推動事業(yè)發(fā)展。二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道發(fā)展學前教育（三）編制和落實城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃各設(shè)區(qū)市政府要高度重視學前教育規(guī)劃編制工作，組織指導和督促各縣（市、區(qū)）編制和落實學前教育規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，在2010年底前編制區(qū)域內(nèi)學前教育發(fā)展三年建設(shè)規(guī)劃。——科學測算，合理布局。學前教育發(fā)展規(guī)劃要符合城鎮(zhèn)化進程中人口變動情況，科學測算學齡前兒童數(shù)量分布，合理確定幼兒園發(fā)展數(shù)量和區(qū)域布局；原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3～6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人；因人口較少無法獨立建園的建制村，應(yīng)采取多種形式為適齡幼兒提供接受學前教育的機會。幼兒園選址應(yīng)本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)?！怀鲋攸c，多樣辦學。突出2012年底前的具體工作目標、任務(wù)措施，著力解決群眾關(guān)心的“入園難、入園貴”問題。積極發(fā)展城市學前教育，解決好城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部學前教育資源不足問題，切實保證城市進城務(wù)工人員隨遷子女接受學前教育；大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散的地區(qū)舉辦季節(jié)班、周末班等，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)，切實保障留守兒童接受學前教育的權(quán)利，提高農(nóng)村學前教育普及程度。適應(yīng)群眾多樣化需求，發(fā)展學前教育?？膳e辦全日制、半日制、寄宿制、托兒所等多種形式的幼兒園，鼓勵各類幼兒園舉辦周末班、季節(jié)班，解決幼兒托管問題?！訌姳Ｕ希瑒?wù)求實效。各地要建立規(guī)劃落實機制，切實做到幼兒園與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。優(yōu)先保證幼兒園的建設(shè)用地，舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市規(guī)劃和學前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園，出讓土地前，應(yīng)明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標準、所有權(quán)屬和建設(shè)時序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標準建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收。建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育部門通過組織競標由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。具體辦法由省有關(guān)部門制定。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，要限期整改。（四）大力發(fā)展公辦幼兒園——實施“公辦幼兒園近期發(fā)展計劃”。2011年3月底前開工建設(shè)169所公辦幼兒園（含廈門市19所），力爭2011年秋季投入使用，實現(xiàn)農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個街道有一所公辦幼兒園的目標，發(fā)揮公辦幼兒園對區(qū)域內(nèi)學前教育的示范指導作用。至2012年底再建設(shè)300所公辦幼兒園，重點解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“入園難”問題。——多渠道發(fā)展公辦幼兒園。未設(shè)立公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)確保新建幼兒園建設(shè)用地，人口密集難以新建幼兒園的舊城區(qū)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全要求等情況下采取調(diào)劑用房、改擴建等方式舉辦公辦幼兒園。通過補助辦園經(jīng)費等方式，鼓勵支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體利用國有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，滿足人口聚集的城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部廣大群眾及進城務(wù)工人員對普惠性幼兒園的需求。充分利用中小學布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源優(yōu)先舉辦公辦幼兒園，在幼兒人數(shù)少的農(nóng)村地區(qū)由當?shù)匦W（教學點）建立附屬幼兒園（學前班），為廣大農(nóng)村幼兒提供接受學前教育的機會。對城鄉(xiāng)辦園條件較差的公辦幼兒園進行改造提高，改善辦園條件，擴大學額，提升辦園水平。（五）積極扶持民辦幼兒園——支持社會力量舉辦幼兒園。各地應(yīng)根據(jù)學前教育規(guī)劃為社會力量興辦幼兒園提供必要用地，對新建、擴建民辦幼兒園，當?shù)卣畱?yīng)當按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。積極引導社會力量利用現(xiàn)有資源興辦幼兒園。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦幼兒園符合條件的予以小額貸款擔保等政策支持。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備?！哟髮γ褶k幼兒園的扶持力度。加強對民辦幼兒園教學和管理的指導，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，實現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。對城鄉(xiāng)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園給予補貼，其中，省級財政對入園幼兒人均月收費在150元（不含伙食費）以下的民辦幼兒園，按上學年末在園幼兒數(shù)予以100元／年?人補貼，具體補貼辦法由省教育廳、財政廳另行制定。對政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園報經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費標準范圍內(nèi)收取的教育費、保育費，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2006〕3號）有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。——維護民辦幼兒園的合法權(quán)益。落實民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，依法保護民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營管理權(quán)益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導，以及教師在業(yè)務(wù)培訓、職稱評聘、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。三、堅持以幼兒為中心，提高學前教育質(zhì)量（六）著力提高保育教育質(zhì)量——堅持科學保教。認真實施國家《幼兒園工作規(guī)程》，以游戲為基本活動，保教結(jié)合、寓教于樂，為幼兒提供符合年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律的保育和教