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正文內(nèi)容

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的通知(閩共5篇(編輯修改稿)

2024-11-15 22:48 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 隨時(shí)報(bào)告。省食品安全委員會(huì)各成員單位、各設(shè)區(qū)市食安辦請(qǐng)于11月15日前將食品安全整頓工作信息聯(lián)系人員名單報(bào)送省食安辦,并于每月2日前向省食安辦報(bào)送上月整頓工作動(dòng)態(tài)信息。各設(shè)區(qū)市人民政府要規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作,對(duì)于影響僅限于本行政區(qū)域的信息,由本級(jí)政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布;對(duì)于涉及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市的信息,應(yīng)按照《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定要求由省有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。六、做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段,按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則,主動(dòng)發(fā)布食品安全整頓工作信息,解讀我省食品安全整頓工作部署和各部門出臺(tái)的政策措施,介紹食品安全整頓工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況,加強(qiáng)《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,普及食品安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)宣傳部門要配合有關(guān)部門組織好各新聞媒體,堅(jiān)持正面宣傳為主,積極開(kāi)展輿論引導(dǎo),加大宣傳力度,及時(shí)報(bào)道食品安全整頓工作開(kāi)展情況和效果。七、加大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管力度做好節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作,保障群眾飲食安全是各地、各級(jí)食品安全監(jiān)管部門的重要任務(wù)。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下,針對(duì)分管領(lǐng)域特點(diǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,保障節(jié)日期間食品安全。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行職責(zé)分工,加大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管力度,重點(diǎn)對(duì)大型超市、農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)和旅游景點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、飲食大排擋、車站碼頭及人流密集處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品小作坊、小加工點(diǎn)、小食雜店等易出現(xiàn)食品安全隱患的區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,確保不發(fā)生重大食品安全事故。福建省人民政府辦公廳二○○九年十一月九日|關(guān)閉本窗口|第三篇:關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知(征求意見(jiàn)稿)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委(經(jīng)信委)、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、國(guó)土資源廳(局)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、國(guó)資委、工商局、能源局、總工會(huì),各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局: 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)?2013?99號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)精神,加快落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出,深入開(kāi)展煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就深入推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作通知如下:一、總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以法律法規(guī)為保障,以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo),以標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù),以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段,建立健全小煤礦關(guān)閉退出機(jī)制,減少小煤礦數(shù)量,淘汰煤炭落后產(chǎn)能,提高小煤礦辦礦水平,推進(jìn)小煤礦向生產(chǎn)集約化、采掘機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化方向發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式,提升煤炭工業(yè)整體安全保障能力,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數(shù)量、地區(qū)分布、開(kāi)采條件、煤炭供需和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響程度等因素,按照重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)原則,重點(diǎn)關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,到2015年底全國(guó)關(guān)閉2000處以上小煤礦。三、工作重點(diǎn)。以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9?。ㄊ校橹攸c(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,加快關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦,堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦。四、關(guān)閉對(duì)象。按照《意見(jiàn)》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)下列15類小煤礦依法實(shí)施關(guān)閉或退出:(一)生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸/年及以下煤礦;(二)9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦;(三)超層越界拒不退回的生產(chǎn)建設(shè)煤礦;(四)資源枯竭的煤礦;(五)停而不整、整頓后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦;(六)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦;(七)在規(guī)定工期內(nèi)(特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年)未完成項(xiàng)目建設(shè)的煤礦;(八)瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評(píng)估,且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦;(九)與其他煤礦井田上下重疊且不符合安全生產(chǎn)要求的煤礦;(十)未按規(guī)定建成井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的煤礦;(十一)經(jīng)停產(chǎn)整頓,在限定期間內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的煤礦;(十二)經(jīng)停產(chǎn)整頓,在限定期間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦;(十三)發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦;(十四)災(zāi)害嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦;(十五)地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。五、關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)(一)關(guān)閉煤礦應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收,出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn),關(guān)閉完成情況應(yīng)在省級(jí)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。公告中采礦許可證編號(hào)、安全生產(chǎn)許可證編號(hào)、完成關(guān)閉時(shí)間等內(nèi)容必須據(jù)實(shí)填寫,并與關(guān)閉煤礦一一對(duì)應(yīng);(二)依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照、注(吊)銷時(shí)間要在頒證部門政府網(wǎng)站上公告;(三)停止供水、供電、供民用爆炸物品;(四)拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場(chǎng)地;(五)礦山環(huán)境治理與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào);(六)遣散煤礦所有從業(yè)人員。各地要完善關(guān)閉煤礦檔案資料,要將關(guān)閉煤礦基本情況、影像等相關(guān)資料整理成卷,以備檢查。六、主要工作措施(一)落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門,抓緊起草“十二五”后2年及煤礦整頓關(guān)閉工作5年規(guī)劃,規(guī)劃要明確關(guān)閉目標(biāo)、關(guān)閉對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、保障措施、部門分工等內(nèi)容,并分別提出到2015年底、2018年底允許保留的小煤礦數(shù)量控制目標(biāo)。(二)完善煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定反映資源、技術(shù)、安全、環(huán)保等方面要求的煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),界定落后產(chǎn)能,量化落后產(chǎn)能指標(biāo),為淘汰落后產(chǎn)能提供依據(jù)。(三)嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入。整合技改和單井?dāng)U能改造煤礦最低規(guī)模、服務(wù)年限應(yīng)分別符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和設(shè)計(jì)規(guī)范要求,并實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采,具備相應(yīng)的災(zāi)害治理能力。9萬(wàn)噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、沖擊地壓礦井和水文地質(zhì)條件極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重礦井原則上不參加資源整合。(四)加強(qiáng)煤炭資源管理。支持技術(shù)、資金、管理實(shí)力強(qiáng)且具備安全保障能力的大型煤礦企業(yè)整合、兼并小煤礦,新增煤炭資源優(yōu)先配置給整合兼并后需擴(kuò)能改造的煤礦,支持大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè);政府決定限期關(guān)閉的小煤礦采礦許可證到期后不再延續(xù);在小煤礦多的地區(qū)新井建設(shè)規(guī)模應(yīng)與淘汰落后產(chǎn)能相銜接,切實(shí)推行建大關(guān)小、產(chǎn)能置換,新建一處煤礦必須淘汰相當(dāng)能力的小煤礦。(五)加大災(zāi)害嚴(yán)重礦井關(guān)閉退出力度。各地要以瓦斯防治能力評(píng)估為抓手,經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè),其所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改,或由具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并重組;整改后仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè),其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的,提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。2015年以前基本淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦,對(duì)于2015年底以前不能全部淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦的?。▍^(qū)、市),要制定出逐步退出的工作規(guī)劃和保障措施、明確保留礦井名單及限采時(shí)間,報(bào)國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案,并將明確保留的煤與瓦斯突出礦井名單及淘汰時(shí)間在主流媒體上公告。(六)利用現(xiàn)有資金渠道積極支持煤礦退出。支持地方政府通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以收購(gòu)、控股、參股等方式兼并重組、整合技改小煤礦。對(duì)于行政性關(guān)
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