【正文】 要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化整頓措施，落實(shí)工作責(zé)任，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各地、各有關(guān)部門要按照省食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》（閩食安委〔2009〕2 號(hào)），突出源頭監(jiān)管并進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲加工配送單位、前店后廠食品經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的銷售企業(yè)與批發(fā)市場(chǎng)、食品倉(cāng)儲(chǔ)（含冷藏）專業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管，落實(shí)食品添加劑及食品助劑產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和保健食品生產(chǎn)企業(yè)證照辦理工作，提高監(jiān)管水平，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。對(duì)工作不重視、進(jìn)度滯后、成效不明顯的縣（區(qū)），要重點(diǎn)給予指導(dǎo)和督辦。五、規(guī)范信息報(bào)告和發(fā)布工作省食品安全委員會(huì)各成員單位、各設(shè)區(qū)市食安辦要建立食品安全整頓工作信息報(bào)告制度，明確各單位信息報(bào)送負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，及時(shí)準(zhǔn)確反映工作進(jìn)展情況。六、做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則，主動(dòng)發(fā)布食品安全整頓工作信息，解讀我省食品安全整頓工作部署和各部門出臺(tái)的政策措施，介紹食品安全整頓工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況，加強(qiáng)《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，普及食品安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行職責(zé)分工，加大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)大型超市、農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)和旅游景點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、飲食大排擋、車站碼頭及人流密集處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品小作坊、小加工點(diǎn)、小食雜店等易出現(xiàn)食品安全隱患的區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，確保不發(fā)生重大食品安全事故。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數(shù)量、地區(qū)分布、開(kāi)采條件、煤炭供需和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響程度等因素，按照重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)原則，重點(diǎn)關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，到2015年底全國(guó)關(guān)閉2000處以上小煤礦。按照《意見(jiàn)》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)下列15類小煤礦依法實(shí)施關(guān)閉或退出：（一）生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸/年及以下煤礦；（二）9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦；（三）超層越界拒不退回的生產(chǎn)建設(shè)煤礦；（四）資源枯竭的煤礦；（五）停而不整、整頓后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；（六）拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；（七）在規(guī)定工期內(nèi)（特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年）未完成項(xiàng)目建設(shè)的煤礦；（八）瓦斯防治能力沒(méi)有通過(guò)評(píng)估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；（九）與其他煤礦井田上下重疊且不符合安全生產(chǎn)要求的煤礦；（十）未按規(guī)定建成井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的煤礦；（十一）經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定期間內(nèi)仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的煤礦；（十二）經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定期間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；（十三）發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬(wàn)噸/年及以下的煤礦；（十四）災(zāi)害嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；（十五）地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。六、主要工作措施（一）落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作任務(wù)。（三）嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入。支持技術(shù)、資金、管理實(shí)力強(qiáng)且具備安全保障能力的大型煤礦企業(yè)整合、兼并小煤礦，新增煤炭資源優(yōu)先配置給整合兼并后需擴(kuò)能改造的煤礦，支持大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)；政府決定限期關(guān)閉的小煤礦采礦許可證到期后不再延續(xù)；在小煤礦多的地區(qū)新井建設(shè)規(guī)模應(yīng)與淘汰落后產(chǎn)能相銜接，切實(shí)推行建大關(guān)小、產(chǎn)能置換，新建一處煤礦必須淘汰相當(dāng)能力的小煤礦。（六）利用現(xiàn)有資金渠道積極支持煤礦退出。地方政府要制定配套的財(cái)政支持政策，并與中央財(cái)政一并使用，并向早關(guān)、多關(guān)地區(qū)傾斜。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，進(jìn)一步完善煤礦整頓關(guān)閉工作部門聯(lián)席會(huì)議等制度，完善部門聯(lián)動(dòng)或聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；簡(jiǎn)化整合技改煤礦審批和有關(guān)證照辦理流程，進(jìn)一步加快煤炭資源整合進(jìn)度；對(duì)于產(chǎn)能提高2個(gè)及以上設(shè)計(jì)檔次的整合技改煤礦項(xiàng)目，取消核準(zhǔn)程序，按產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目履行相關(guān)手續(xù)。第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)小水電項(xiàng)目清理整頓工作【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]136號(hào) 【發(fā)布日期】20070713 【生效日期】20070713 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)小水電項(xiàng)目清理整頓工作的通知(閩政辦[2007]136號(hào))各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，清理整頓違規(guī)小水電項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，整改力度明顯加大，水能資源無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象得到遏制，促進(jìn)了全省生態(tài)保護(hù)和水資源的可持續(xù)利用。各設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省里的部署要求，明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)間。（一）對(duì)經(jīng)專家論證屬于有安全問(wèn)題的項(xiàng)目，均應(yīng)限期整改到位。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織驗(yàn)收銷號(hào)，并將通過(guò)驗(yàn)收銷號(hào)的項(xiàng)目及時(shí)反饋省水利廳，由省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等部門組織抽查。（五）對(duì)隱瞞不報(bào)繼續(xù)違規(guī)建設(shè)或運(yùn)行的違規(guī)小水電項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，在建項(xiàng)目應(yīng)立即停止建設(shè)、已建項(xiàng)目應(yīng)立即予以解列，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任。國(guó)土資源、建設(shè)、物價(jià)、環(huán)保、移民開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門也要采取相應(yīng)配套措施，做好職責(zé)范圍內(nèi)的清理整頓工作。但是，由于一些地區(qū)、部門和單位認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，關(guān)閉整頓小煤礦工作仍存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：部分地區(qū)國(guó)有煤礦礦辦小井并沒(méi)有全部關(guān)閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓流于形式，以停代整；一些已關(guān)閉小煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；一些地區(qū)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，小煤礦重大、特大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，不但給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，而且造成極壞的社會(huì)影響。（三）對(duì)已關(guān)閉而又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的小煤礦，一律按無(wú)證開(kāi)采論處，由省級(jí)人民政府組織煤炭管理、國(guó)土資源、工商行政管理、公安、監(jiān)察、環(huán)保等部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法予以關(guān)閉。對(duì)農(nóng)民合同制工人，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；本單位已繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。關(guān)閉小煤礦和職工安置任務(wù)重、地方財(cái)政確有困難的地區(qū)，由中央財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)整頓后保留的小煤礦必須符合以下條件：具備安全生產(chǎn)條件和事故防范能力；布局合理，規(guī)模適度，符合環(huán)保要求；礦長(zhǎng)和特殊工種作業(yè)人員取得職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。驗(yàn)收合格的小煤礦，由驗(yàn)收人員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、市（地）政府負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽字，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并由省級(jí)人民政府有關(guān)部門核發(fā)“四證”后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。三、加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度（一）嚴(yán)格新建煤礦的審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，防止重復(fù)建設(shè)。（二）嚴(yán)格“四證”的審核發(fā)放，自本通知下發(fā)之日起，將“四證”的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級(jí)人民政府有關(guān)部門。凡是予以關(guān)閉的小煤礦持有的各種證照，有關(guān)部門要在２００１年１０月底前全部依法予以注銷或吊銷；凡屬停產(chǎn)整頓的小煤礦持有的證照，經(jīng)驗(yàn)收合格并由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的，再重新核發(fā)各種證照；經(jīng)整頓實(shí)行關(guān)閉的，有關(guān)證照要在２００１年年底前全部注銷或吊銷。小煤礦用工必須報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、公安部門備案。（五）各煤礦企業(yè)都要依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》的規(guī)定，為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障從業(yè)人員的權(quán)益。要依法打擊暴力抗拒關(guān)閉整頓小煤礦的行為，為關(guān)閉整頓小煤礦提供執(zhí)法保障。對(duì)于小煤礦集中的地區(qū)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任。地方各級(jí)政府，特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要層層建立責(zé)任制，并落實(shí)到人。（三）要嚴(yán)厲查處關(guān)閉整頓小煤礦中暴露出的腐敗問(wèn)題。各地要設(shè)立關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)電話或電子信箱，方便群眾舉報(bào)。