【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各種有效措施使其退出市場(chǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立“以質(zhì)取勝”發(fā)展理念，強(qiáng)化“失信受罰”風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培育“誠(chéng)實(shí)守信”質(zhì)量文化，自覺抵制質(zhì)量違法違規(guī)行為。完善質(zhì)量投訴維權(quán)和仲裁鑒定網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)者質(zhì)量投訴和維權(quán)咨詢渠道。建立健全質(zhì)量舉報(bào)制度，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平提供有力保障（一）健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓。市政府已成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作，并負(fù)責(zé)與省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對(duì)接。其中有關(guān)食品安全方面的工作，由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工合作，形成合力，全面加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理。（二）完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。建立科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督檢查制度，加大對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和質(zhì)量問題突出的食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問題的分析和對(duì)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。進(jìn)一步完善和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處理和食源性疾病防治等工作，尤其要防控學(xué)校、建筑工地等集體食堂食物中毒事件。（三）發(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用。大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，宣傳各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露、曝光產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道重大案件的查處情況。廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高我市產(chǎn)品信譽(yù)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力，營(yíng)造人人關(guān)心、重視質(zhì)量安全的良好氛圍。要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。各監(jiān)管部門要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)性事件，根據(jù)職責(zé)分工，快速反應(yīng)，核查事實(shí)，統(tǒng)一口徑，迅速穩(wěn)妥地發(fā)布信息。對(duì)反映比較集中的問題，要逐一查實(shí)，及時(shí)澄清，不回避問題。對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個(gè)人，要依法處理。（四）開展形式多樣的社會(huì)性質(zhì)量活動(dòng)。以“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)堅(jiān)持走質(zhì)量效益型科學(xué)發(fā)展道路。深入開展“質(zhì)量月”、“315”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)；以普及質(zhì)量知識(shí)、提高安全意識(shí)為重點(diǎn)，使質(zhì)量活動(dòng)不斷深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。二OO七年十二月十八日第三篇：衢江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見衢江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府各部門、有關(guān)單位：食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。近年來，國(guó)內(nèi)食品安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致群眾對(duì)食品消費(fèi)缺乏安全感，嚴(yán)重影響了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院、省政府分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2004〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和《實(shí)施意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見》的精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安衢江”的宏偉目標(biāo)上來，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，大力提升我區(qū)食品安全保障水平。（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，全面履行職責(zé)，科學(xué)、依法監(jiān)管，大力實(shí)施食品放心工程和深入開展食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)把食品安全工作抓緊抓好，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。（三）工作原則。進(jìn)一步落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法；強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念，培育消費(fèi)信心。(四)工作目標(biāo)。通過3年努力，使我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；以農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制基本建立；食品安全監(jiān)管體制和食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信息體系、信用體系更加完善；行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)明顯增強(qiáng)；消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿足。二、突出重點(diǎn)，加大整治力度(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高我區(qū)食品工業(yè)水平。按照國(guó)家和省、市確定的重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，2005年基本完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)其余13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；強(qiáng)化企業(yè)法定代表人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為，對(duì)食品安全事故多發(fā)、易發(fā)的品種和生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化日常監(jiān)督和檢查。區(qū)食品安全委員會(huì)制訂全區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓實(shí)施方案，通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，對(duì)不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)予以關(guān)閉，對(duì)制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子予以嚴(yán)懲。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，積極向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；適時(shí)建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)、村建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度的落實(shí)；加強(qiáng)整頓農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素的濫用行為，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，把我區(qū)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。(三)加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，凈化食品市場(chǎng)和餐飲廚房。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及小餐館、個(gè)體門店的檢查和監(jiān)督，加快推進(jìn)餐飲、食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)牲畜定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為；健全社區(qū)和農(nóng)村的食品加工流通服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村紅白喜事自辦酒席戶的食品衛(wèi)生指導(dǎo)工作；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。(四)突出整治兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。要加大對(duì)兒童、學(xué)生食品以及針對(duì)兒童、學(xué)生消費(fèi)的各類小食品的整治力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食店、食品店和小吃攤的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣兒童食品行為。食品安全整治的重點(diǎn)區(qū)域是廣大農(nóng)村，要將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。(五)依法查處食品安全犯罪案件，及時(shí)向社會(huì)公布，震懾違法犯罪分子。凡是涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等犯罪案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，更不能以罰代刑、以罰代管；各食品安全監(jiān)管部門要設(shè)立食品安全舉報(bào)電話，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)受理食品安全案件的投訴舉報(bào)，對(duì)重要案件和重大事件要按程序上報(bào)，對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的案件，要及時(shí)報(bào)告區(qū)食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織查處，涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要深挖和查辦食品犯罪案件背后有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守等職務(wù)犯罪案件，重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三、落實(shí)措施，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全監(jiān)管和整治工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題，積極支持區(qū)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門開展工作，堅(jiān)決防止地方保護(hù)主義傾向，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，區(qū)政府成立了區(qū)食品安全委員會(huì)，辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。區(qū)食品安全委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全工作。（二）加強(qiáng)區(qū)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《浙江省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》（浙委辦〔2004〕53號(hào)）精神及省編委辦、省食品藥品監(jiān)督管理局制訂的《市縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建工作實(shí)施意見》，已組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對(duì)重大案件查處的職能。同時(shí)，要充實(shí)基層執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（三）開展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”，規(guī)范農(nóng)村基層流通方式。以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程為重點(diǎn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面完成我區(qū)“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的實(shí)施由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)；“萬(wàn)村放心店”工程由區(qū)工商局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“準(zhǔn)入制度”。在生產(chǎn)領(lǐng)域，按照國(guó)家和省政府規(guī)定的品種，實(shí)施強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好“生產(chǎn)源頭關(guān)”。在流通領(lǐng)域，推行以經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾和倉(cāng)儲(chǔ)備案等制度，做好流通源頭防范工作。明確職責(zé)分工，加快構(gòu)筑“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對(duì)