8自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進政府立法工作的意見(編輯修改稿)
2024-09-19 21:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 所要解決的主要問題，擬確立的主要制度以及立法的必要性、可行性、可 第 4 頁 共 8 頁 操作性進行論證，未經(jīng)論證不得立項。完善向社會公開征集立法項目制度，立法規(guī)劃和立法計劃要征求自治區(qū)人大、政協(xié)和社會各方的意見，并報自治區(qū)黨委、人民政府批準(zhǔn)后實施。 （十一）拓寬起草渠道。積極推進立法工作者、實際工作者、專家學(xué)者三結(jié)合的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案起草方式，逐步提高委托第三方起草的比重，對重要的、社會影響大的或者創(chuàng)新性、綜合性、專業(yè) 性較強的立法項目，由政府法制機構(gòu)牽頭或者委托第三方起草，切實提高立法草案的起草質(zhì)量。 （十二）加強立法調(diào)研。綜合運用蹲點調(diào)研、體驗調(diào)研、跟蹤典型案例、隨機訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法，探索建立聽取收集基層和群眾立法意見的經(jīng)常性渠道，健全向下級人民政府征詢立法意見機制。在調(diào)研對象上，除了要聽取起草部門的意見外，還要聽取相關(guān)部門意見，尤其是行政管理相對人、服務(wù)對象和基層群眾的意見。要深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，把合理可行的意見吸收到立法草案中，增強立法調(diào)研的實效性。 （十三）健全專家 咨詢論證制度。對專業(yè)性強的立法事項要組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)I(yè)機構(gòu)，采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式開展咨詢論證。對社會關(guān)注度高的立法事項，還應(yīng)當(dāng)注重吸收第三方專家、專業(yè)機構(gòu)參與論證。建立健全政府立法專家顧問制度，并為其開展工作提供支持。 （十四）完善公眾參與機制。采取公開征求意見、舉行聽證 第 5 頁 共 8 頁 會、召開座談會、書面征求意見等便于社會公眾參與的方式廣泛聽取意見。對涉及民生問題的重大立法事項，應(yīng)當(dāng)引入有關(guān)社會組織、專業(yè)機構(gòu)等開展第三方公眾意愿調(diào)查。對涉及社會公眾切身利益的立法事項還應(yīng)當(dāng)進行聽證和評估 。要探索建立對公眾意見采納情況的說明與反饋機制，保護公眾參與政府立法的積極性。 （十五）堅持集體討論決定制度。
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