【正文】 實加強組織領(lǐng)導。 （十七）加強富裕寧夏政府立法。綜合運用蹲點調(diào)研、體驗調(diào)研、跟蹤典型案例、隨機訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法，探索建立聽取收集基層和群眾立法意見的經(jīng)常性渠道，健全向下級人民政府征詢立法意見機制。從國家和自治區(qū)整體利益出發(fā)，科學合理地規(guī)定行政機關(guān)的權(quán)力和責任，從體制機制和工作程序上防止部門利益和地方保護主義法制化。 一、總體要求 （一）指導思想。主持 第 3 頁 共 8 頁 協(xié)調(diào)政府立法中的相關(guān)問題，組織起草重要地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章草案。 （十一）拓寬起草渠道。地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章應當經(jīng)過政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。政府立法工作是我國立法工作體系的組成部分，對于適應本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展客觀需要，建立完善的 第 7 頁 共 8 頁 經(jīng)濟社會體制，創(chuàng)新行政管理體制和機制，規(guī)范行政權(quán)力和責任，保障公民、法人和其他組織權(quán)益，深化行政體制改革 ，轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，具有重要意義。要依照立法規(guī)劃和立法計劃，切實做好立法調(diào)研、起草等工作，重大事項要主動與相關(guān)工作部門協(xié)商。健立政府法制機構(gòu)和法學教育研究機構(gòu)人員的雙向交流與互聘機制，采取面向社會引進人才、工作實踐中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才等辦法，吸收經(jīng)驗豐富、專業(yè)水平較高的優(yōu)秀法律人才從事政府立法工作。 （十四）完善公眾參與機制。堅持政府立法和改革決策相銜接。堅持黨對政府立法工作的領(lǐng)導，政府立法規(guī)劃和立 法計劃、重要地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章草案、立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整等，應當向同級黨委報告。 二、完善政府立法體制機制 （四）建立政府立法重大事項向黨委報告制度。要適應改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，定期對政府規(guī)章進行清理，適時修改或者廢止。建立健全政府立法專家顧問制度，并為其開展工作提供支持。 五、加強政府立法工作隊伍建設(shè)