3廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意見_(編輯修改稿)
2024-08-26 19:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化。以資本和產(chǎn)權(quán)為紐帶，推動(dòng)供銷合作社企業(yè)的聯(lián)合與合作，扶持一批體制新、機(jī)制活、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村商貿(mào)流通龍頭企業(yè)群。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，組建經(jīng)營農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品等聯(lián)合企業(yè)。發(fā)揮供銷合作社資源優(yōu)勢，按自主自愿原則，組建統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的煙花爆竹聯(lián)合企業(yè) ，加強(qiáng)管理，走集約化模式，確保安全經(jīng)營。鼓勵(lì)和支持各級(jí)供銷合作社組建跨區(qū)域或服務(wù)全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。加大開放辦社步伐，盤活社有土地資產(chǎn)，積極開展招商引資，加強(qiáng)與國內(nèi)外各類企業(yè)的聯(lián)合與合作，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利多贏共同發(fā)展。在對(duì)優(yōu)勢主營業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心控制的前提下，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、外資企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入社有企業(yè)持股、控股經(jīng)營，逐步擴(kuò)大社會(huì)資本比重，不斷壯大供銷合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)功能。 （二）推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè) 要加快供銷合作社社有企業(yè)體制創(chuàng)新步 伐，繼續(xù)推進(jìn)與完善以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，實(shí)行投資主體多元化。不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立薪酬與績效 第 8 頁 共 16 頁 掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭能力。對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。完善企業(yè)財(cái)務(wù)、投資和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高社有資產(chǎn)監(jiān)管水平。鼓勵(lì)并培育具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。 （三）推動(dòng)社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 充分發(fā)揮供銷合作社大型農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)勢， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。積極利用農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切產(chǎn)銷銜接。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，在亞熱帶水果、茶葉、蔬菜、八角、玉桂、羅漢果、銀杏等廣西特色產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，加大品牌整合培育力度，加快技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品開發(fā)，拓展國內(nèi)外市場，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)，把更多的利潤返還給農(nóng)民。依托供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。支持社有企業(yè)參與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng) 業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目，加大對(duì)供銷合作社從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的支持力度。 五、加強(qiáng)基層供銷合作社組織建設(shè) 基層供銷合作社是植根農(nóng)村，直接服務(wù) “ 三農(nóng) ” ，為農(nóng)村經(jīng) 第 9 頁 共 16 頁 濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公益性服務(wù)的組織基礎(chǔ)和重要載體。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層供銷合作社的組織建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營性服務(wù)功能，充分發(fā)揮公益性服務(wù)作用，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。 （一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè) 圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改造重組步伐。堅(jiān)持開放辦社，分類改造，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社多種形式發(fā)展。凈資產(chǎn)較多、經(jīng)營穩(wěn)定 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，可兼并、托管或租賃周邊小社、弱社，建立具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能的區(qū)域性中心社。對(duì)凈資產(chǎn)較少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要在明晰社有資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和其他社會(huì)力量共同出資，進(jìn)行改造重組。對(duì)債務(wù)過重、扭虧無望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，可以實(shí)行關(guān)停歇業(yè)或依法破產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已經(jīng)歇業(yè)破產(chǎn)的地方，縣級(jí)聯(lián)合社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要，積極創(chuàng)建以農(nóng)民社員為主體的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為依托，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、人才、市場等優(yōu)勢，大力實(shí)施 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)七個(gè)一服務(wù)計(jì)劃 ” ，即：在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)一個(gè)農(nóng)資連鎖配送站，一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)或農(nóng)貿(mào)交易市場，一個(gè)具有規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，一個(gè)再生資源回收站，一個(gè)集娛樂、餐飲、醫(yī)療、健身、文化、消費(fèi)于一體的綜合服務(wù)中心，一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，一所“ 莊稼醫(yī)院 ” ，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。 （二）強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)功能 第 10 頁 共 16 頁 按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場運(yùn)作原則，支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、廢舊物資經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工利用、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、測土配 方施肥用藥及鄉(xiāng)村旅游、文體娛樂、養(yǎng)老幼教
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