【正文】 時(shí)完成檢驗(yàn)項(xiàng)目，出具檢驗(yàn)報(bào)告，確保檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確。環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲水水源地環(huán)境監(jiān)管。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須對(duì)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格履行法定質(zhì)量義務(wù)。近年來，在各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同努力下，我市產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況不斷改善。抓緊制定和實(shí)施《衢江區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃（2005～2007）》，按照分階段目標(biāo)要求，做好落實(shí)與檢查工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測(cè)信息。開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全區(qū)范圍實(shí)行統(tǒng)一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。積極構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”，規(guī)范農(nóng)村基層流通方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全監(jiān)管和整治工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題，積極支持區(qū)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門開展工作，堅(jiān)決防止地方保護(hù)主義傾向，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及小餐館、個(gè)體門店的檢查和監(jiān)督，加快推進(jìn)餐飲、食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)牲畜定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為；健全社區(qū)和農(nóng)村的食品加工流通服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村紅白喜事自辦酒席戶的食品衛(wèi)生指導(dǎo)工作；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。按照國(guó)家和省、市確定的重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，2005年基本完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)其余13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見》的精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安衢江”的宏偉目標(biāo)上來，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，大力提升我區(qū)食品安全保障水平。充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二、突出重點(diǎn)，加大整治力度(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高我區(qū)食品工業(yè)水平。(三)加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，凈化食品市場(chǎng)和餐飲廚房。三、落實(shí)措施，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)。（三）開展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。以區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立監(jiān)督站，行政村和社區(qū)居委會(huì)聘設(shè)監(jiān)督員，抓緊在農(nóng)村和社區(qū)建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立起適合我區(qū)實(shí)際情況的食品安全信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息是做好決策的基礎(chǔ)，各部門要加強(qiáng)食品安全信息的管理和利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。（七）繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程，推進(jìn)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作的開展。二○○五年七月八日附件：第二篇：莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見[莆田市人民政府網(wǎng)]20080117 10:30:00字體顯示：大 中 小莆政綜〔2007〕223號(hào)各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）和《福建省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作通知的意見》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系城市形象。（一）強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)進(jìn)步。建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政供水水質(zhì)安全衛(wèi)生的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法開展產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。建立健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，有效控制農(nóng)獸藥殘留危害，防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。推行出口食品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，嚴(yán)格實(shí)施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的安全監(jiān)管，明確內(nèi)部的責(zé)任部門，確定專門的監(jiān)管人員；縣級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行為，積極推進(jìn)安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證；加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)增強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立“以質(zhì)取勝”發(fā)展理念，強(qiáng)化“失信受罰”風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培育“誠(chéng)實(shí)守信”質(zhì)量文化，自覺抵制質(zhì)量違法違規(guī)行為。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高我市產(chǎn)品信譽(yù)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力，營(yíng)造人人關(guān)心、重視質(zhì)量安全的良好氛圍。深入開展“質(zhì)量月”、“3各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ鲀?nèi)容和考核指標(biāo)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府要層層簽訂產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度，支持監(jiān)管部門依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行職責(zé)，組織應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者工作責(zé)任。流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者要建立商品質(zhì)量公開承諾制度。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，建立以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量信用體系。嚴(yán)格檢查進(jìn)貨查驗(yàn)等質(zhì)量管理和服務(wù)承諾制度的執(zhí)行情況，對(duì)違法違規(guī)行為予以處罰。（四）嚴(yán)把餐桌關(guān)。加大藥品安全源頭監(jiān)管力度，開展注冊(cè)申報(bào)資料核查工作，清理藥品批準(zhǔn)文號(hào)，做好再注冊(cè)工作；加大對(duì)藥物非臨床和臨床研究機(jī)構(gòu)的核查力度，嚴(yán)厲查處藥物研究中的違法違規(guī)行為；強(qiáng)化藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的監(jiān)督檢查，跟蹤檢查《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）執(zhí)行情況，消除藥品生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)加大整治藥品批發(fā)企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)，掛靠經(jīng)營(yíng)以及藥品零售企業(yè)出租、出借或變相出租、出借柜臺(tái)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及“走票”等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序；要加大農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村常用藥品的日常監(jiān)督抽查和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”建設(shè)，健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村藥品質(zhì)量保障水平；開展醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可資料核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為；推進(jìn)特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)督管理；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)和規(guī)范處方管理，不斷提高合理用藥水平；加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，加大對(duì)違法案件的查處力度，對(duì)大案要案要嚴(yán)厲查處；加大對(duì)發(fā)布虛假違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的打擊力度，進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場(chǎng)秩序。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)收集、分析、匯總有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息，構(gòu)建全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和共享。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保食品安全。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食用農(nóng)產(chǎn)品種類（名錄）、市場(chǎng)類型（名錄）和實(shí)施時(shí)間等，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定并公布。（八）加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。城市綜合管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)其職責(zé)，積極配合食品監(jiān)管等相關(guān)行政主管部門，做好食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。食品生產(chǎn)加工企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市母體企業(yè)、中央廚房、食品配送中心、集體用餐配送企業(yè)、連鎖餐飲總部企業(yè)應(yīng)設(shè)立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。2011年底前，縣級(jí)以上政府要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)置或明確辦事機(jī)構(gòu)，建立完善資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、隱患排查、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、事故查處等工作制度。（十九）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。具體實(shí)施辦法由省食安辦會(huì)同相關(guān)部門研究制定。建立健全食品安全“黑名單”制度，禁止惡意生產(chǎn)銷售不安全食品的企業(yè)和責(zé)任人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為（二十五）依法從嚴(yán)從重查處食品安全違法犯罪案件。安徽省人民政府二○一一年十一月十日第五篇：食品安全工作實(shí)施意見 食品安全工作實(shí)施意見各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：食品安全工作事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的前提和基矗為進(jìn)一步規(guī)范全市食品安全工作，創(chuàng)建食品安全放心城市，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)