【正文】 具體辦法由省食安辦、省公安廳會(huì)同有關(guān)部門研究制定。（二十七）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。（二十六）嚴(yán)厲打擊非法添加行為。各地、各食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，集中力量查處大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳正面典型，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。要廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平，強(qiáng)化社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)法能力。（二十四）加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提高食品行業(yè)自律水平。各地、各監(jiān)管部門要建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用檔案，完善違法企業(yè)及其管理人員行業(yè)退出機(jī)制。具體實(shí)施辦法由省食安辦會(huì)同省財(cái)政廳等相關(guān)部門研究制定?？h級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)查實(shí)的食品安全案件，積極兌現(xiàn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（二十二）完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。相關(guān)工作分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核范圍。（二十一）建立健全農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。（二十）積極推行網(wǎng)格化管理。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。各地要加大食品安全監(jiān)管財(cái)政投入力度，改變收費(fèi)罰沒收入按比例提成返還的做法，行政執(zhí)法、技術(shù)裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。具體食品安全行政責(zé)任追究辦法由省監(jiān)察廳、省食安辦會(huì)同有關(guān)部門制定。各地、各有關(guān)部門要把食品安全工作實(shí)績(jī)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，選擇群眾反映強(qiáng)烈、問題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品，集中力量開展食品安全整治工作。四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)（十六）完善監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。（十五）落實(shí)其他相關(guān)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)管部門的要求，建立溯源系統(tǒng)，落實(shí)食品溯源相關(guān)規(guī)定。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)等部門應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰λ郊皺z驗(yàn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督。（十三）落實(shí)企業(yè)自檢制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全并實(shí)施食品安全崗位責(zé)任、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等管理制度；配備食品安全管理人員，并保證其食品安全管理職責(zé)相對(duì)獨(dú)立。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理者和從業(yè)人員應(yīng)牢固樹立職業(yè)道德，知法守法、誠(chéng)信自律。三、進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任（十一）落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。工商、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對(duì)規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品攤販進(jìn)行監(jiān)管。（十）加強(qiáng)食品攤販的監(jiān)管。（九）加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。食品經(jīng)營(yíng)單位由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。有固定店面的現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由工商部門牽頭監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門積極配合。若食品加工小作坊的生產(chǎn)加工地點(diǎn)與銷售場(chǎng)所分離的，生產(chǎn)加工點(diǎn)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，銷售場(chǎng)所由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。（六）加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管。（五）加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，各級(jí)政府要逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二、進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)（四）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。（三）嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管縫隙。（二）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。各市、縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)，實(shí)行食品安全監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○○七年九月二十六第四篇：安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見索 引 號(hào):OA***003 文號(hào): 皖政〔2011〕106號(hào)內(nèi)容分類: 省政府文件發(fā)文日期: 20111110名稱: 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見關(guān) 鍵 詞: 經(jīng)濟(jì)管理 食品 安全 意見安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害，現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見：一、進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及產(chǎn)品安全知識(shí)，提高公眾產(chǎn)品安全意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，起草發(fā)布《廣西產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全白皮書》。六、建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度（一）建立全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立布局合理、運(yùn)行高效的自治區(qū)、市、縣三級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)具有我區(qū)地方特色的米粉、海產(chǎn)品、豆制品以及與人民群眾生活密切相關(guān)的其他食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究，力爭(zhēng)在食品有毒有害物質(zhì)殘留快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)上有所突破，切實(shí)解決“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”等突出問題。質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行從“田頭到餐桌”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，加快無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品種植養(yǎng)殖飼養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、運(yùn)輸、貯存標(biāo)準(zhǔn)的制定。以農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品、加工食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，制定產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)以及監(jiān)督管理中急需的地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全涉及農(nóng)藥、獸藥、生物激素、有害重金屬元素、有害微生物限量和檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂快速應(yīng)急機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。四、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。（七）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。（六）加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。重點(diǎn)查處非法采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為。實(shí)施餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí)管理制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。同時(shí)，要大力推行散裝白酒“貼標(biāo)”經(jīng)營(yíng)銷售制度，對(duì)不在顯著位置標(biāo)注所經(jīng)營(yíng)散裝白酒的名稱、生產(chǎn)廠家、價(jià)格等違規(guī)行為的散裝白酒經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。深入開展屠宰廠、場(chǎng)（點(diǎn)）“清潔工程”，確保屠宰環(huán)節(jié)清潔衛(wèi)生。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商等部門要依照各自職責(zé)對(duì)屠宰加工豬肉和肉食品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)飯店、賓館、學(xué)校、建筑工地等集體食堂和熟食加工單位的肉食品采購(gòu)管理，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。對(duì)存在安全隱患的商品，工商、商務(wù)部門要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者采取停止銷售、退回供貨方、追回或銷毀等退市措施。對(duì)申辦食品、藥品、保健品等涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的，堅(jiān)持先證后照；對(duì)發(fā)證部門已吊銷許可證的，工商部門要責(zé)令企業(yè)限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，對(duì)不辦理變更登記或注銷登記的，工商部門要依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或復(fù)印件的產(chǎn)品，要責(zé)令下架，停止銷售，并依法進(jìn)行處理。（三）嚴(yán)把貨架關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)涉及人身健康和生命安全、容易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的產(chǎn)品，建立缺陷產(chǎn)品召回目錄。督促企業(yè)建立進(jìn)貨臺(tái)賬和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)工藝進(jìn)行監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)生產(chǎn)基地建立自律性檢驗(yàn)檢測(cè)制度和合格證管理制度。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門要對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者所使用的藥物、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)畜牧苗種、轉(zhuǎn)基因生物新品種等水產(chǎn)畜牧投入品進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部門要組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理試點(diǎn)工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)地環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程實(shí)施監(jiān)控，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)行為予以查處。三、以食品安全為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理（一）嚴(yán)把種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)關(guān)。規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)還要建立計(jì)量檢測(cè)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，并通過計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立消費(fèi)投訴報(bào)告制度，對(duì)消費(fèi)者投訴集中、反映強(qiáng)烈的商品，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。建立進(jìn)貨驗(yàn)證和索證索票制度，建立購(gòu)銷臺(tái)賬，嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商的資質(zhì)證明以及產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)合格證明和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。到2007年底，全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊全部要簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品使用的原輔材料、食品添加劑必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)加工小作坊、流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人，要嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的要求，對(duì)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，建立對(duì)不合格產(chǎn)品的退市和召回制度。到2010年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)適合入網(wǎng)的產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管。實(shí)行企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量和信譽(yù)好的企業(yè)，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對(duì)管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度；對(duì)制假售假的企業(yè)，要依法處理，同時(shí)列入“黑名單”，向社會(huì)曝光。權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任必須一致，誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)。（二）監(jiān)管部門工作責(zé)任。（一）各級(jí)人民政府工作責(zé)任。各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。但目前我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些突出問題，主要是部分產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)低，一些小企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊違法違規(guī)生產(chǎn)使產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患。15”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)；以普及質(zhì)量知識(shí)、提高安全意識(shí)為重點(diǎn)，使質(zhì)量活動(dòng)不斷深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。以“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)堅(jiān)持走質(zhì)