【正文】 在所轄區(qū)域內(nèi)，群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）而沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存續(xù)的，將視情節(jié)輕重，給予區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人降級、撤職或開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市、區(qū)（市）縣安監(jiān)委每季度通報一次安全生產(chǎn)形勢，包括事故控制指標(biāo)情況和有關(guān)方面過程監(jiān)管工作的主要情況，并納入同級政府綜合目標(biāo)考核，市政府對各區(qū)（市）縣年內(nèi)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故實行“一票否決”。（二十八）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和安全生產(chǎn)形勢通報制度。各級政府和部門的主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。五、加強(qiáng)目標(biāo)考核和行政責(zé)任追究（二十七）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各區(qū)（市）縣政府要針對本地區(qū)重大危險源和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍。對重大、特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理、礦長）。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工和社會公眾監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。推進(jìn)安全誠信企業(yè)建設(shè)，安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要定期組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況綜合評估，評估結(jié)果向社會公開，作為信用評級的重要考核依據(jù)，并向工商行政主管部門及銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，及時調(diào)整企業(yè)信用評估等級，督促企業(yè)主動抓好安全生產(chǎn)工作。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。依托科研院所，推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要積極支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，堅決遏制安全水平低、安全保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險品的建設(shè)項目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價，凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級政府或主管部門實施關(guān)閉取締；對降低安全標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的，要追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（二十一）嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要配備與工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員。（二十）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。三、多措并舉，強(qiáng)化安全監(jiān)管（十九）落實安全監(jiān)管責(zé)任。各用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險條例》，參加工傷保險社會統(tǒng)籌，嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門要嚴(yán)格企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化條件，在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考評，凡是沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化條件要求的，發(fā)證登記部門要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。（十七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)，要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍；不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)（單位）要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和外圍情況，制定科學(xué)完善的應(yīng)急處置預(yù)案并報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和安全監(jiān)管部門備案。在工業(yè)園區(qū)或相鄰企業(yè)間，要建立應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。企業(yè)要建立和完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項，以及對承包（承租）單位未有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要依法追究發(fā)包（出租）單位和責(zé)任人的責(zé)任。（十四）嚴(yán)格落實外包工程安全管理制度。本單位重大危險源要及時報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門備案，并設(shè)立重大危險源警示標(biāo)志。（十三）加強(qiáng)重大危險源管理。（十二）強(qiáng)化安全隱患排查治理。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，引導(dǎo)校車、7座以上客車安裝符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀，以便對車輛行駛狀態(tài)實時安全監(jiān)控。（十一）推進(jìn)科技興安。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的預(yù)決算，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育培訓(xùn)、安全條件和措施的落實改進(jìn)、隱患整改、安全技術(shù)改進(jìn)等。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對危險性較大的作業(yè)，必須實行“工作票（作業(yè)票）”和“操作票”管理，并實施作業(yè)前確認(rèn)；涉及動火作業(yè)、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批制度。在中小企業(yè)中推行“企業(yè)安全生產(chǎn)顧問服務(wù)”模式，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；在入園企業(yè)中推行風(fēng)險識別技術(shù)，建立起全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)防護(hù)體系，切實消除安全生產(chǎn)事故隱患。（八）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)要結(jié)合實際，制定員工安全教育、技能培訓(xùn)計劃和實施方案，開展以崗位風(fēng)險防范為主要內(nèi)容的安全教育和安全技能培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)和安全操作能力。企業(yè)要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，建立安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)例檢制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、高危行業(yè)（領(lǐng)域）員工風(fēng)險抵押金制度、民主管理監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)承諾制度等12項基本制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際建立相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系，依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專（兼）職安全管理人員，確保對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的內(nèi)部安全監(jiān)管落到實處。強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，危險性較大的作業(yè)場所要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流帶班制度。二、突出重點，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任（四）健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要認(rèn)真組織調(diào)研，研究制定督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的方法措施。（三）加強(qiáng)宣傳。（二）明確目標(biāo)?！锻ㄖ肥屈h和國家在全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)和諧社會和實踐安全發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期，對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署。各民主黨派省委。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全 生產(chǎn) 意見 抄送：省委各部門，省軍區(qū)司令部。新聞媒體要大力宣傳《通知》精神。2組織企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神。2開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和安全管理人員專題培訓(xùn)。在“安全生產(chǎn)第一課”中，重點解讀國務(wù)院《通知》精神，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念，切實增強(qiáng)依法履職的責(zé)任意識。不得給安監(jiān)部門下達(dá)經(jīng)費創(chuàng)收指標(biāo)。要按照國家有關(guān)要求，加大對安監(jiān)部門執(zhí)法裝備、應(yīng)急裝備、信息化建設(shè)和檢驗檢測等科技支撐手段建設(shè)的投入。2加大安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)投入。對責(zé)任心不強(qiáng)，工作不扎實和業(yè)務(wù)不熟悉的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要予以調(diào)整。通過35年的努力，在各級安全監(jiān)管和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門中培養(yǎng)形成一批對安全監(jiān)管工作敬業(yè)懂行的“專家型”業(yè)務(wù)骨干。采取嚴(yán)格措施優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，安全監(jiān)管部門補充工作人員原則上實行“凡進(jìn)必考”。推行安全監(jiān)管協(xié)管員制度和村（居）民委員會安全生產(chǎn)信息員制度?？h級以上地方人民政府和各類園區(qū)要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)特別是八大重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及從業(yè)人員數(shù)量情況，配備能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員，增強(qiáng)各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的履職能力，切實解決安全監(jiān)管力量不足、執(zhí)法檢查和處理不到位的問題。2完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，健全安委會全體會議、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查等工作機(jī)制。特別要加強(qiáng)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。七、加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高政府安全監(jiān)管水平2強(qiáng)化各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照分工負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)的原則對領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)電子檔案，作為事故調(diào)查和評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。2進(jìn)一步完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核。地方政府能夠自行組織整改的重大隱患，由地方政府掛牌督辦；行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患，由省級有關(guān)部門掛牌督辦；涉及到跨市州和多個部門，或是問題特別嚴(yán)重可能導(dǎo)致重特大事故的隱患，由省安委辦掛牌督辦。2建立重大隱患和較大事故掛牌督辦制度。充分發(fā)揮12350安全生產(chǎn)投訴特服電話的作用，鼓勵媒體曝光安全生產(chǎn)重大隱患和非法違法生產(chǎn)行為，發(fā)動人民群眾舉報監(jiān)督重大隱患和瞞報事故現(xiàn)象。同時，安監(jiān)部門要及時將企業(yè)重大安全隱患、重大違法活動和事故處理結(jié)果向發(fā)展改革、國土資源、工商、投資、證券、銀行、保險等部門和單位通報，相關(guān)部門和單位應(yīng)將其作為項目核準(zhǔn)、土地審批、信用評級、證券融資、貸款審批的重要參考依據(jù)。各級政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要定期和不定期地將安全生產(chǎn)的總體形勢、重大決策措施、重大專項行動、事故調(diào)查處理結(jié)果向社會公告，接受群眾監(jiān)督。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化資源整合，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，從源頭上杜絕超深越界開采、非法開采等重大隱患，提高安全生產(chǎn)保障能力。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局。切實保護(hù)從業(yè)人員的人身安全與身體健康。1加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得以任何理由免除自身應(yīng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。高危行業(yè)企業(yè)每季度全面檢查不得少于1次，其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年檢查不得少于1次。1全面建立安全生產(chǎn)定期檢查和重點排查制度。對存在重大隱患不能保證人員安全的，要責(zé)令停產(chǎn)撤人并限期整改。對按規(guī)定應(yīng)從重或按上限處罰的，不得從輕處理。要重點檢查《通知》中規(guī)定企業(yè)必須落實的重點制度措施，包括企業(yè)依法取得行政許可、開展全員安全培訓(xùn)、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程、使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施、隱患排查治理、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點內(nèi)容。1嚴(yán)格依法檢查依法處罰。中央在湘和省屬重點企業(yè)的安全監(jiān)管原則上由設(shè)區(qū)的市級以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，具體名單由省和市州相關(guān)部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)，其他企業(yè)均由所在縣、市、區(qū)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法實施屬地監(jiān)管。五、加強(qiáng)部門執(zhí)法檢查，嚴(yán)格日常安全監(jiān)管1強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。根據(jù)我省高危行業(yè)特點，采取政府設(shè)立或依托大型骨干企業(yè)設(shè)立的方式，分別組建礦山、?；癖?、交通和建筑施工等事故應(yīng)急救援功能的省級救援基地（隊伍）。1加快政府安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)。必須建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行不少于一次的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，并采取有效的應(yīng)對措施。四、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高事故應(yīng)急處置能力1切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)自救能力。政府相關(guān)部門要切實增強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管服務(wù)能力，加強(qiáng)科研能力建設(shè)、檢驗檢測手段建設(shè)、專家隊伍建設(shè)和安全科技園區(qū)建設(shè)，重點支持煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、民爆物品等行業(yè)領(lǐng)域的安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逾期未安裝有關(guān)安全技術(shù)設(shè)備的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證；對客貨運車船，交通運輸部門不得核發(fā)道路運輸證，公安部門不得通過定期審驗。要按規(guī)定分別對煤礦、金屬和非金屬礦山六大安全系統(tǒng)、道路和水上交通動態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)裝備建設(shè)作出具體安排。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。三、加強(qiáng)安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對不認(rèn)真落實或是以任何形式變通礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處理。所有企業(yè)都要建立覆蓋全員全過程的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，切實加強(qiáng)班組安全管理，督促從業(yè)人員嚴(yán)守規(guī)章制度和操作規(guī)程。強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場安全管理。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費。監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行安全管理責(zé)任。配備國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子時，要嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的考核評估。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路和水上交通、電力、有色冶金等高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全生產(chǎn)管理知識和管理技能，依法取得安全資格證書后持證上崗。推動危險品生產(chǎn)企業(yè)搬離城市中心進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局減輕城市工業(yè)災(zāi)害的威脅。企業(yè)在城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或從事高空、地下建設(shè)施工的，除必須依法獲得相關(guān)資質(zhì)外，還必須對從事上述活動區(qū)域（包括管道、管線）的地上、地下及相鄰區(qū)域的相關(guān)因素進(jìn)行安全性論證并依法報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門審查或備案。凡違反上述規(guī)定導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)象存在甚至引發(fā)事故的，嚴(yán)格按照《通知》嚴(yán)肅處理?？h市區(qū)相關(guān)部門收到報告后應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場核查，認(rèn)定為非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)向企業(yè)下達(dá)立即停產(chǎn)指令并在7個工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府提出關(guān)閉取締的請示?？h市區(qū)人民政府要協(xié)調(diào)組織專門的“打非”力量，建立分級分層負(fù)責(zé)制，扎實開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力的措施及時查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各類工業(yè)園區(qū)、重點建設(shè)項目都必須自覺依法接受安全監(jiān)管，任何單位和個人不得以“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、“重點工程”、“招商引資”等理由允許上述企業(yè)和工程項目逃避安全監(jiān)管。高危行業(yè)建設(shè)項目和具有較大風(fēng)險的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價（風(fēng)險較小的項目編制安全專篇），并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門審查或備案。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全設(shè)施“三同時”制度。凡未取得相關(guān)許可，證照不全或證照過期組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)，并從重予以行政處罰。所有企業(yè)必須依法進(jìn)行工商登記；煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。二○一○年十月三十一日第三篇：湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見湘政發(fā)[2