【正文】 制，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。1全面建立安全生產(chǎn)定期檢查和重點(diǎn)排查制度。對(duì)按規(guī)定應(yīng)從重或按上限處罰的，不得從輕處理。1嚴(yán)格依法檢查依法處罰。五、加強(qiáng)部門執(zhí)法檢查，嚴(yán)格日常安全監(jiān)管1強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。1加快政府安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)。四、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高事故應(yīng)急處置能力1切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自救能力。逾期未安裝有關(guān)安全技術(shù)設(shè)備的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證；對(duì)客貨運(yùn)車船，交通運(yùn)輸部門不得核發(fā)道路運(yùn)輸證，公安部門不得通過(guò)定期審驗(yàn)。強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)。三、加強(qiáng)安全技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所有企業(yè)都要建立覆蓋全員全過(guò)程的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)守規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。配備國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的考核評(píng)估。推動(dòng)危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)搬離城市中心進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局減輕城市工業(yè)災(zāi)害的威脅。凡違反上述規(guī)定導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)象存在甚至引發(fā)事故的，嚴(yán)格按照《通知》嚴(yán)肅處理?？h市區(qū)人民政府要協(xié)調(diào)組織專門的“打非”力量，建立分級(jí)分層負(fù)責(zé)制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力的措施及時(shí)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和具有較大風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目編制安全專篇），并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門審查或備案。凡未取得相關(guān)許可，證照不全或證照過(guò)期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)，并從重予以行政處罰。二○一○年十月三十一日第三篇：湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)湘政發(fā)[2010]27號(hào)各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。（四）強(qiáng)化打擊非法行為的責(zé)任追究。（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)績(jī)效考核制度。其他成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，為安全生產(chǎn)工作提供支持幫助。六、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任（一）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作職責(zé)。（六）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。對(duì)于承擔(dān)區(qū)域性服務(wù)的礦山企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍，地方政府要給予政策和資金方面的支持。（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要建立以完善檢測(cè)檢驗(yàn)、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析、培訓(xùn)教育、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂等為重點(diǎn)工作的安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。要有效發(fā)揮安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的作用，確保安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)等安全監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)保障費(fèi)用。五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)條件納入信用等級(jí)評(píng)定條件，及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率要在不同行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，對(duì)同行業(yè)企業(yè)，根據(jù)上工傷事故情況以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理狀況實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，運(yùn)用工傷保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，搞好事故預(yù)防。各類用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》，積極參加工傷保險(xiǎn)。各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為。各級(jí)執(zhí)法部門對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)要加強(qiáng)督導(dǎo)，督促落實(shí)整改要求。（七）建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度。各級(jí)安委會(huì)要對(duì)重大事故隱患治理進(jìn)行掛牌督辦。2010年底前，所有采用“十五種危險(xiǎn)化工工藝”生產(chǎn)裝置的企業(yè)，要完成自動(dòng)化控制改造。凡新建、改建非煤礦山的每一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)采年限不得低于3年。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源等部門要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管責(zé)任，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證管理的部門要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)步驟和時(shí)限，深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和相關(guān)措施，按照職責(zé)分工依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行定期檢查，依法嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)問(wèn)題和事故隱患，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急措施，可能危及周邊單位或居民安全的，預(yù)警信息必須在第一時(shí)間通告周邊單位并報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。存在職業(yè)病危害的企業(yè)要按規(guī)定向安全監(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)危害，向從事存在職業(yè)危害的作業(yè)人員告知危害并在勞動(dòng)合同中載明，對(duì)接觸危害人員進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)，按規(guī)定建立接觸職業(yè)危害人員健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)職工進(jìn)行健康檢查。（九）建立和實(shí)施對(duì)協(xié)作企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查制度。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，依法從重追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（七）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。施工中主要生產(chǎn)系統(tǒng)需要變更的，要立即停止施工，由原設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)安全專篇進(jìn)行修改，報(bào)經(jīng)原審批部門重新審批，并對(duì)有關(guān)施工圖修改后方可恢復(fù)施工，不得先施工后報(bào)批。（六）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度。（五）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。對(duì)存在職工不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗行為的企業(yè)，要依法給予行政處罰，責(zé)令無(wú)證上崗人員立即停止作業(yè)，無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，要實(shí)施局部或全部停產(chǎn)整頓。對(duì)因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人給予處罰；發(fā)生事故的，要依法追究責(zé)任。對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、人員，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。以煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、城市燃?xì)狻⑷藛T密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二○一一年二月十一日第二篇：遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布時(shí)間： 2010年11月23日信息來(lái)源： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、總體要求（一）工作要求。對(duì)拒不執(zhí)行督辦指令，或?yàn)楸幼o(hù)違法企業(yè)、責(zé)任人而故意敷衍事故查處的，由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（三十三）嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦制度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地各部門各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核制度。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。自治區(qū)安監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)部門健全和完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任。各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快高危行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰規(guī)模小、工藝落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。工信部門要盡快制定我區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄實(shí)施方案，采取有效措施淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，并規(guī)定停止運(yùn)行的最后期限；對(duì)可有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目要大力支持，尤其要優(yōu)先安排城區(qū)化工“進(jìn)區(qū)入園”工作。安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和裝備、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)等項(xiàng)目要作為全區(qū)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)。（二十五）加強(qiáng)高危行業(yè)必需專業(yè)人才的培養(yǎng)。高危行業(yè)主管部門每年要對(duì)高危行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用政策的情況進(jìn)行檢查，要依法對(duì)不按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè)予以處罰。自治區(qū)有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，加快推進(jìn)我區(qū)高危行業(yè)技術(shù)改造。行業(yè)管理部門、科技部門要大力支持企業(yè)自主研發(fā)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和先進(jìn)裝備的推廣應(yīng)用。制定安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保障專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。安全評(píng)價(jià)或安全論證結(jié)果，作為安全標(biāo)準(zhǔn)核定的重要依據(jù)。（二十）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前臵條件。鼓勵(lì)和支持各地加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。（十八）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。如企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急預(yù)案不銜接或不相適應(yīng)的，要立即予以修正。監(jiān)控預(yù)警體系要與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)，確保事故防范和處臵措施落實(shí)到位。五、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系（十六）完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，可行性研究報(bào)告提出的工藝技術(shù)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，由立項(xiàng)核準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)；項(xiàng)目選址不符合安全要求的，由規(guī)劃許可部門負(fù)責(zé)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)不符合安全要求的，由設(shè)計(jì)審批部門負(fù)責(zé)；項(xiàng)目施工安全質(zhì)量不符合要求的，由施工許可部門負(fù)責(zé)；驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致存在重大安全隱患的，由組織驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核認(rèn)定工作由各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際配備安全監(jiān)管裝備。各地各部門各單位要嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定履行職責(zé)。企業(yè)要在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中安排安全生產(chǎn)科研經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全科技研發(fā)費(fèi)不得少于安全費(fèi)用的10%。（十）強(qiáng)制推行生產(chǎn)安全技術(shù)裝備。企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)管理，賦予技術(shù)管理機(jī)構(gòu)安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮技術(shù)管理機(jī)構(gòu)在安全技術(shù)措施建設(shè)、安全隱患治理和應(yīng)急處臵技術(shù)選用等方面的作用。企業(yè)安全達(dá)標(biāo)由安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)定，安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門審核確認(rèn)。凡用工不簽勞動(dòng)合同、不為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)、不將其列入本企業(yè)職工名冊(cè)實(shí)施安全管理的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（七）嚴(yán)格保證企業(yè)人員的安全素質(zhì)。帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人（職工）同時(shí)上班、同時(shí)下班。重大安全隱患整改完成后，要經(jīng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)合格，方能銷號(hào)。凡企業(yè)存在“三超”行為的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、交通運(yùn)輸、冶金等行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處企業(yè)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的“三超”行為。到“十二五”末，我區(qū)建立比較規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為得到全面遏制，重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降50%以上，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10 萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率分別下降40%以上；道路交通萬(wàn)車死亡率下降35%以上；煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降30%以上；各類事故死亡人數(shù)下降20%以上，安全生產(chǎn)保障能力達(dá)到全國(guó)中等水平。（二）安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。安全生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生發(fā)展，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)（一）提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。各地各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面貫徹“富民強(qiáng)桂”新跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，在制定和落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)確保安全生產(chǎn)必需的投入，在發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)中始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（三）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)擺在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的位臵，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。安監(jiān)部門或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格檢查企業(yè)執(zhí)行情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即建檔，及時(shí)下達(dá)整改方案，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。礦山企業(yè)要由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班；建筑企業(yè)要由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班；交通運(yùn)輸企業(yè)要由單位領(lǐng)導(dǎo)值班；其它行業(yè)也要根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)要深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的安全技術(shù)保障體系（九）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全技術(shù)責(zé)任。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大安全隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。（十一）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科技研發(fā)。四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理（十二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，責(zé)任單位不上報(bào)、不掛牌、不督辦的，要對(duì)有關(guān)人員給予處分；因不掛牌督辦而發(fā)生事故的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。其中，監(jiān)管對(duì)象屬于中、區(qū)直企業(yè)的，監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等日常安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)由市級(jí)行使；其它企業(yè)由縣級(jí)行使。建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，支持工青婦組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技普及、技能競(jìng)賽、宣傳教育、安全文化建設(shè)活動(dòng)，依法維護(hù)廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益。對(duì)新聞媒體和群眾反映的非法違法行為和安全隱患，要及時(shí)核實(shí)處理舉報(bào)信息。發(fā)現(xiàn)事故征兆的，要立即發(fā)布預(yù)警信息。企業(yè)要在2011 年5 月底前對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度人員或班組長(zhǎng)在遇險(xiǎn)第一時(shí)間內(nèi)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；檢查應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急預(yù)案銜接情況。對(duì)企業(yè)沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案或雖有預(yù)案但不符合規(guī)定要求，經(jīng)責(zé)令限期整改后逾期不改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)因沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案造成遇險(xiǎn)撤離不及時(shí)而發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的法律責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行企業(yè)