廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知(桂政-全文預(yù)覽
【正文】 對(duì)本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果對(duì)外公布。二、清理的范圍、原則和方法（一）清理范圍，縣政府，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)的規(guī)范性文件：如應(yīng)急辦法等規(guī)范性文件。第三篇：開展全面清理規(guī)范性文件工作的通知晉府法通〔2008〕1號(hào)晉寧縣人民政府法制辦公室關(guān)于開展全面清理規(guī)范性文件工作的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各委、辦、局：為貫徹落實(shí)縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市2008推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》（昆政辦〔2008〕11號(hào)）要求，縣政府決定在全縣開展規(guī)范性文件全面清理工作。?（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。?（二）周密布置，保證質(zhì)量。?五、工作要求?（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市政府法制辦依法對(duì)各部門和單位所報(bào)清理結(jié)果和意見逐項(xiàng)進(jìn)行審查、認(rèn)定，提出初步審查意見。?2．全面清理階段（4月―5月）?各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)納入清理范圍的所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，重點(diǎn)是對(duì)1990年1月1日以后制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理，按照清理原則和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查，對(duì)每份文件提出繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂、應(yīng)予廢止或者宣布失效的具體意見或建議。?四、工作步驟?全市規(guī)范性文件清理工作從2009年3月開始至10月31日前結(jié)束，分兩步進(jìn)行：?（一）首先清理以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的規(guī)范性文件，具體分以下4個(gè)階段：?1．清理準(zhǔn)備階段（3月）?市政府成立規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫春山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公廳主任張?zhí)煊昂褪姓泵貢L(zhǎng)、市政府法制辦主任孫寶涌擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府法制辦，具體負(fù)責(zé)清理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作。?（二）市政府各部門和單位負(fù)責(zé)清理以本單位名義發(fā)布的規(guī)范性文件。?（八）其它根據(jù)法律規(guī)定或者工作需要，應(yīng)予以廢止或修訂的情形。該項(xiàng)情形包括：?1．同級(jí)規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定沖突的，包括將市政府已明令取消或停止的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目仍作為管理依據(jù)的；?2．同級(jí)規(guī)范性文件對(duì)行政管理主體、行政管理事務(wù)權(quán)限、特定事項(xiàng)管理權(quán)限或者行政管理程序規(guī)定沖突的；?3．同級(jí)規(guī)范性文件對(duì)同一行為合法性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沖突的；?4．同級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定同一性質(zhì)的行為所引發(fā)的行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)沖突的；?5．存在其他方面沖突的。該項(xiàng)情形包括：?1．不適當(dāng)?shù)叵拗乒?、法人或者其他組織的權(quán)利的；?2．不適當(dāng)?shù)卦黾庸?、法人或者其他組織的義務(wù)的。?二、清理原則和標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范性文件清理工作嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一、公開透明、合法、有效的原則。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：?一、清理范圍?本次規(guī)范性文件清理的范圍是，市、縣（市）區(qū)政府及其所屬部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織發(fā)布的所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。各地級(jí)市人民政府、自治區(qū)各部門要在清理工作完成后10日內(nèi)將本地區(qū)（含所轄縣、縣級(jí)市、城區(qū)）、本部門的清理結(jié)果和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件及其目錄的電子文本送自治區(qū)法制辦，由自治區(qū)法制辦匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府。五、清理工作要求及時(shí)清理規(guī)范性文件、優(yōu)化我區(qū)政策環(huán)境，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求，是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措。（三）兩個(gè)以上政府工作部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭制定部門會(huì)同其他制定部門進(jìn)行清理。（五）規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、規(guī)定內(nèi)容合法，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，需要繼續(xù)執(zhí)行的，確認(rèn)為繼續(xù)有效。3．沒(méi)有法律、行政法規(guī)作依據(jù)，規(guī)定對(duì)公民、法人和其他組織的行政許可證件進(jìn)行定期審驗(yàn)或者年檢。二、清理原則（一）規(guī)范性文件主要內(nèi)容與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的，與法律、法規(guī)、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件相抵觸的，已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和上位階規(guī)范性文件所代替的，或者制定依據(jù)已被廢止的，要停止執(zhí)行。多年來(lái)我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)為適應(yīng)行政管理的需要制定了大量的規(guī)范性文件，隨著國(guó)家立法的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，一些規(guī)范性文件與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)法治政府的要求不相適應(yīng)，成為影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的制度障礙。規(guī)范性文件是行政管理的重要依據(jù)，對(duì)于全面正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)行政管理，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要作用?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、清理范圍經(jīng)自治區(qū)組織歷次清理后各地區(qū)、各部門繼續(xù)保留的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。2．違法增設(shè)行政許可的條件、范圍、程序和申請(qǐng)材料。（四）部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，一律停止執(zhí)行；確需繼續(xù)執(zhí)行的，由設(shè)置該機(jī)構(gòu)的人民政府或者政府工作部門重新制定。（二）縣級(jí)以上人民政府工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件，由
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