【正文】 。（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）落實目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（三）完善政策措施，形成聯(lián)動機(jī)制。（二）堅持依法行政，強(qiáng)化法律法規(guī)的作用。三、基本原則（一）完善市場機(jī)制，規(guī)范市場行為。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強(qiáng)各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。附件：2010年江西省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解表附件2010年江西省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解表第五篇：淘汰落后產(chǎn)能實施方案為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（五）切實維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。（四）嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。各地區(qū)也要積極安排資金，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。（三）用足用好淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報，限期整改。（二）落實考核和問責(zé)制。各設(shè)區(qū)市要高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能過程中的有關(guān)重大問題。做好關(guān)閉企業(yè)和下崗職工的政策指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決好合規(guī)企業(yè)關(guān)停后職工安置、債務(wù)處理、設(shè)備拆除費用及企業(yè)下崗人員再就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等問題。建立淘汰落后產(chǎn)能工作督查和定期報告制度，各設(shè)區(qū)市政府對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施和任務(wù)落實情況要開展經(jīng)常性檢查，對落后產(chǎn)能企業(yè)退出情況進(jìn)行監(jiān)督，按月向省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。在媒體上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單。按照責(zé)任主體原則，由省工信委向各設(shè)區(qū)市下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)書，各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)書的要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并按本實施意見確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，制定具體工作方案，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立由省工信委主要負(fù)責(zé)同志為組長，省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的江西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市相對應(yīng)的部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作。：淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。：、淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。：淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備。：淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本），國務(wù)院制定的鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單及目標(biāo)任務(wù)見附件。二、目標(biāo)任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)根據(jù)工信部《關(guān)于下達(dá)2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕251號）要求，2010年全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分別是：煉鋼100萬噸，焦炭10萬噸，銅冶煉3萬噸，水泥161萬噸，造紙4萬噸，制革10萬標(biāo)張。（四）堅持屬地管理。要充分發(fā)揮技術(shù)改造對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對落后產(chǎn)能進(jìn)行改造和升級。（三）支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中改造重組。對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價，運用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。（二）充分利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推動落后產(chǎn)能退出市場。在淘汰落后產(chǎn)能過程中對于不符合法律法規(guī)要求的，要嚴(yán)格按法律程序辦事，推動淘汰落后產(chǎn)能工作開展。一、總體要求（一）堅決依法淘汰落后產(chǎn)能。市政府對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況考核驗收。市人民政府將按市的要求組織并監(jiān)督企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，拆除落后設(shè)施裝置，舉行落后產(chǎn)能現(xiàn)場拆除儀式。督促企業(yè)切實承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任。確定關(guān)停企業(yè)（生產(chǎn)線）名單；市經(jīng)貿(mào)局按照市下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，制訂全市淘汰工作實施方案報市政府。（一）調(diào)查摸底。拆離原生產(chǎn)場所并予以銷毀。四、淘汰標(biāo)準(zhǔn)防止落后產(chǎn)能設(shè)備轉(zhuǎn)移、異地再建。三、目標(biāo)任務(wù)年我市工業(yè)行業(yè)淘汰紡織科技有限公司的平網(wǎng)印花機(jī)、烘干定型機(jī)等設(shè)備共23臺（套）淘汰落后生產(chǎn)能力為3232萬米。建立主管部門牽頭。搞好督促檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。（四）落實目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化政策約束和激勵。依法淘汰落后產(chǎn)能。（二）堅持依法行政。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。走新型工業(yè)化發(fā)展道路，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會與保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，增強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的自覺性，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。市工業(yè)和信息化局要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地行之有效的做法和經(jīng)驗，確保淘汰落后產(chǎn)能工作堅定有序推進(jìn)。（四）加強(qiáng)社會監(jiān)督。將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入各縣（市）、區(qū)政府績效考核體系，參照《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知，對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。市淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門對各地淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并定期通報。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，共同推動淘汰落后產(chǎn)能各項工作。市政府成立由主管副市長任組長、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問題。對落后產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)改造且符合銀行信貸條件的企業(yè)和