【正文】 安徽省人民政府二○一一年四月二日。重視旅游智庫建設(shè)，加強旅游培訓(xùn)國際交流合作。實施旅游企業(yè)家培養(yǎng)工程，重點加強旅游飯店、旅行社和景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。整合旅游教育資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，完善旅游人才教育培訓(xùn)體系。（十八）加快人才培養(yǎng)。旅游小企業(yè)小額擔保貸款，額度在200萬元以內(nèi)的，由財政部門按照基準利率的50%給予貼息支持，貼息資金由省級財政和地方財政各負擔一半。鼓勵金融機構(gòu)探索開發(fā)適合旅游消費的金融產(chǎn)品，發(fā)展旅游保險。支持旅游企業(yè)采取項目特許權(quán)、運營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保和收費權(quán)融資等方式擴大融資規(guī)模。（十七）增強金融支持。非政府單項投資1億元以上的旅游項目取得土地使用權(quán)后，植被恢復(fù)費、配套費等規(guī)費可由受益地方政府按適當比例獎勵項目單位，返還的植被恢復(fù)費應(yīng)用于項目綠化和植被恢復(fù)建設(shè)。優(yōu)先安排納入省旅游發(fā)展規(guī)劃的重點旅游項目用地，對符合單獨選址條件的重大旅游項目，用地計劃由省統(tǒng)籌優(yōu)先安排。旅行社可以接受國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲或者會務(wù)服務(wù)。旅游業(yè)用水、用氣、用電價格與工業(yè)并軌同價。鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵措施，相關(guān)費用可列入成本核算，并按規(guī)定稅前扣除。旅游企業(yè)廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當年營業(yè)收入15%的部分，準予在計征企業(yè)所得稅時作稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對納稅確有困難的虧損旅游企業(yè)，可按稅收管理權(quán)限辦理減免房產(chǎn)稅。（十五）落實稅費優(yōu)惠政策。對組織旅游包機、旅游專列和一次性組織游客超500人來我省的旅游企業(yè)給予獎勵。各市要逐步擴大旅游發(fā)展專項資金規(guī)模，有條件的縣（市、區(qū)）要設(shè)立旅游發(fā)展專項資金。（十四）加大政府投入。各市、縣要在全省旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序銜接、科學做好本地旅游發(fā)展規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、留足空間。（十三）強化規(guī)劃引領(lǐng)。旅游部門要切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理。加強旅游統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標體系，旅游業(yè)主要發(fā)展指標納入對市、縣政府目標考核。三、保障措施（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進長江岸線旅游港建設(shè)。發(fā)展城市旅游交通專線，推動區(qū)域旅游交通公交化。加快省級紅色旅游景區(qū)、國家3A級以上旅游景區(qū)、省級旅游重點項目連接交通干線的旅游公路建設(shè)。積極引進大型航空公司在我省設(shè)立基地，探索組建合資旅游航空公司。加強旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，加強部門和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。探索發(fā)行區(qū)域旅游“一卡通”。建立健全旅游監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系、旅游誠信體系和旅游投訴體系，完善旅游企業(yè)信譽等級評估、重大信息公告和違規(guī)記錄公示制度。（十）優(yōu)化環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮外事、商務(wù)、僑務(wù)、對臺等對外宣傳推廣平臺作用，借助文化（文物）、出版、電信、郵政等行業(yè)的傳播載體，創(chuàng)新豐富旅游宣傳形式。積極推行“區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游營銷戰(zhàn)略，建立政府整體形象宣傳與企業(yè)產(chǎn)品促銷統(tǒng)分結(jié)合的旅游宣傳促銷體系。力爭用5年左右的時間，在全省培育20個年經(jīng)營收入超10億元的旅游企業(yè)，2—3個年經(jīng)營收入30—50億元以上的大型旅游集團。加大旅游業(yè)招商引資力度，支持中央、省屬大型企業(yè)投資旅游業(yè)，鼓勵和吸引各類資本進入旅游業(yè)各個環(huán)節(jié)。鼓勵旅游企業(yè)采取資本擴張、品牌輸出、特許經(jīng)營等方式，推進連鎖、聯(lián)合和集團化經(jīng)營，實現(xiàn)旅游企業(yè)規(guī)?；?、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。（八）扶優(yōu)扶強，壯大旅游市場主體。組織實施全省旅游項目“5233”行動計劃，“十二五”期間，在全省建設(shè)5億元以上的重大旅游項目200個，實現(xiàn)旅游項目投資總額3000億元以上，2015年旅游總收入達到3000億元。建立完善省、市、縣三級旅游項目庫，分級調(diào)度，逐級負責，推進旅游重點項目建設(shè)。（七）突出重點，推進旅游重大項目建設(shè)。探索建立旅游產(chǎn)權(quán)交易市場和旅游投融資平臺。旅游資源實行一體化管理和開發(fā)，跨行政區(qū)域旅游景區(qū)由共同的上一級人民政府明確管理主體，同一個景區(qū)在同一個規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)范下開發(fā)建設(shè)。（六）深化改革，完善旅游發(fā)展體制機制。充分挖掘文化資源，打造旅游文化演藝精品。實施精品旅游戰(zhàn)略，構(gòu)建徽文化、皖江城市、淮河風情、皖北歷史文化四大旅游帶。（五）提升業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品體系。加快建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)，吸引高端游客，拓展入境市場，建成國際旅游勝地；重點發(fā)展以商務(wù)、科教、城市旅游和環(huán)巢湖生態(tài)休閑度假體驗旅游等為特色的合肥經(jīng)濟圈旅游區(qū)，建成國內(nèi)知名的旅游目的地；著力打造以文化創(chuàng)意為主打產(chǎn)品的皖北旅游區(qū)，建成蘇魯豫皖區(qū)域性旅游目的地；加快發(fā)展長江黃金水道旅游帶，輻射大別山旅游區(qū)和皖西南旅游區(qū)，建成面向長三角、聯(lián)動武漢城市群、有全國影響力的旅游目的地。二、工作任務(wù)（四）合理布局，促進區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭經(jīng)過5年左右的發(fā)展，全省旅游接待總量和旅游總收入等綜合指標進入中部領(lǐng)先、全國前十位次，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品特色化、旅游市場多元化、旅游服務(wù)規(guī)范化、旅游要素配套化、旅游企業(yè)規(guī)?；?、旅游設(shè)施現(xiàn)代化，基本建成旅游強省和全國一流旅游目的地?？茖W開發(fā)旅游資源，深度謀劃旅游項目，大力促進歷史文化旅游資源與現(xiàn)代科技、動漫創(chuàng)意的結(jié)合，提升旅游產(chǎn)品的文化表現(xiàn)力和吸引力。深入推進旅游綜合改革，化解旅游資源開發(fā)體制機制障礙，全面擴大旅游業(yè)對外開放合作，吸引各類資本進入旅游產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，以改革開放促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的集聚，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快推動旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極拓展旅游新領(lǐng)域和發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)融合帶動資源整合。一方面，集中力量打造具有區(qū)域牽動力的旅游知名品牌、重點項目和精品線路，實現(xiàn)優(yōu)勢資源優(yōu)先突破；另一方面，大力發(fā)展皖北旅游等，推動全省旅游區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快培育旅游市場主體，推進旅游重大項目建設(shè)，同時，推廣技術(shù)創(chuàng)新和信息化應(yīng)用，帶動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全政府引導(dǎo)旅游業(yè)科學發(fā)展的宏觀機制，完善合理配置旅游資源的市場機制，全面構(gòu)建政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會力量參與的旅游發(fā)展機制。（二）基本原則。著力轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)融合升級；著力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快培育旅游經(jīng)濟增長點；著力推進資源整合，促進全省旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；著力培育市場主體，增強旅游業(yè)核心競爭力；著力強化政策創(chuàng)新，促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二○○五年九月青島市人民政府第五篇：安徽省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見安徽省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見皖政〔2011〕33號各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）精神，加快推進我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，依據(jù)《安徽省旅游條例》，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。同時，通過多種方式拓寬融資渠道，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)風險投資機制，鼓勵面向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的風險投資，支符合條件的電子商務(wù)企業(yè)到境外申請上市籌資。各有關(guān)部門要認真學習借鑒國內(nèi)外加快電子商務(wù)發(fā)展的有效經(jīng)驗，切實加強本市企業(yè)與國內(nèi)外有關(guān)部門和機構(gòu)的技術(shù)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟的市場融合。各有關(guān)部門要將宣傳電子商務(wù)作為一項社會公益性宣傳項目，加大社會宣傳力度，引導(dǎo)廣大企業(yè)和消費者充分認識開展電子商務(wù)對提高社會信息化水平、促進經(jīng)濟發(fā)展的深遠意義，努力在全社會形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好輿論氛圍。要不斷擴大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，鼓勵政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)進行采購、招商、拍賣及召開視頻會議等活動，推動電子商務(wù)的普及和深入發(fā)展。加強企業(yè)網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報等電子公共服務(wù)工作。要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，加強網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化的服務(wù)體系建設(shè)，開展電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理等服務(wù)工作，逐步建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系，推動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。各有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國電子簽名法》的有利時機，抓緊制訂我市電子商務(wù)管理辦法和有關(guān)政策措施，進一步規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，保障網(wǎng)上交易的規(guī)范性和安全性，努力創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好法治環(huán)境，維護企業(yè)和消費者權(quán)益。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。三、保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)。實施多層次的信息化人才教育培訓(xùn)計劃，建立信息化人才培訓(xùn)體系和制度，廣泛開展信息技術(shù)和信息能力教育宣傳普及工作。（五）加強電子商務(wù)人才的使用與培養(yǎng)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供組織保障。進一步加強我市電子商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。建立健全安全認證體系，規(guī)范證書、認證機構(gòu)管理；整合現(xiàn)有資源，完善安全認證基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全評測中心，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全。通過產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成電子商務(wù)各要素良性互動的格局，（四）加強電子商務(wù)的硬軟支撐環(huán)境建設(shè)。同時，要積極建設(shè)面向社會服務(wù)的電子商務(wù)平臺，為廣大社會用戶提供網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社區(qū)等服務(wù)。積極引導(dǎo)、支持、推進第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)，重點是面向中小企業(yè)的行業(yè)性電子商務(wù)平臺和面向社會服務(wù)的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，避免在電子商務(wù)應(yīng)用中出現(xiàn)資源浪費、條塊分割等現(xiàn)象，最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營。進一步研究和完善網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)品交易會的運行機制，鼓勵、組織各類企業(yè)積極參展，集中宣傳展示我市中小企業(yè)的名牌、名企、名品以及我市的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)產(chǎn)品不斷開拓國內(nèi)外市場。（二）實施中小企業(yè)上網(wǎng)工程，推進中小企業(yè)電子商務(wù)的全面開展。在此基礎(chǔ)上，評選全市十佳電子商務(wù)應(yīng)用示范單位，推動試點企業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站由宣傳展示型向商務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過第三方電子商務(wù)平臺提供的商務(wù)服務(wù)，逐步實現(xiàn)企業(yè)商務(wù)活動電子化。利用我市名牌企業(yè)眾多的優(yōu)勢，推動各名牌骨干企業(yè)在做好企業(yè)內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上，緊緊把握其在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈中的其他企業(yè)廣泛開展企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成。二、工作任務(wù)（一）開展電子商務(wù)示范工程建設(shè)，促進我市重點領(lǐng)域電子商務(wù)的發(fā)展。中小企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)取得明顯進展，30%的中小企業(yè)有自己的網(wǎng)站，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的交易額占總交易額的15%以上，出現(xiàn)若干個以行業(yè)為基礎(chǔ)的中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺。企業(yè)能夠運用電子商務(wù)平臺降低上下游之間的過程管理成本，用集成制造系統(tǒng)共享管理數(shù)據(jù)，生產(chǎn)效率大幅度提高?！笆晃濉逼陂g，建立服務(wù)港口物流、外貿(mào)、旅游的區(qū)域性電子商務(wù)平臺，推動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞把青島建設(shè)成為全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)于民，著力營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，把青島建設(shè)成為配套設(shè)施全面、政策法規(guī)健全、服務(wù)特色鮮明的區(qū)域電子商務(wù)中心城市之一。第四篇：青島市人民政府關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的意見青島市人民政府關(guān)于進一步加快電子商務(wù)發(fā)展的意見200591 0:0【大 中 小】【我要糾錯】發(fā)文單位：青島市人民政府發(fā)布日期：200591執(zhí)行日期：200591各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：為進一步加快我市電子商務(wù)的發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2005]2號）精神，結(jié)合本市實際，制定本意見。要定期組織森林資源調(diào)查，監(jiān)測森林資源和生態(tài)環(huán)境變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學依據(jù)。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點制度，對領(lǐng)導(dǎo)綠化點進行掛牌或豎立標志，加大投入，辦成造林綠化的示范工程。省、設(shè)區(qū)市人民政府每年年初與設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府簽訂綠化目標責任狀，年終組織檢查驗收，把綠化目標責任完成情況列入政府行政領(lǐng)導(dǎo)考評的重要內(nèi)容之一。城鎮(zhèn)下崗職工到農(nóng)村開發(fā)林業(yè)生產(chǎn)的，同時享受《河北省人民政府關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干政策的通知》(冀政(1998)32號)規(guī)定的有關(guān)政策。對國有林業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對改劣換優(yōu)的經(jīng)濟林3一5年內(nèi)按規(guī)定免征稅費。2落實對森林經(jīng)營單位和個人的稅費優(yōu)惠政策。2，石油生產(chǎn)企業(yè)按噸油1元的標準，用于本系統(tǒng)或本單位植樹造林。要切實加強林業(yè)建設(shè)資金管理，確保專款專用，不得截留和挪用。2各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年增加對林業(yè)的基本建設(shè)投資、財政預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金的投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金都要安排一定比例用于林業(yè)建設(shè)投入。各級監(jiān)察機關(guān)要對林業(yè)執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的執(zhí)法活動實施有效監(jiān)督，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成森林資源損失的，要嚴肅查處，追究責任。各級人民政府、林業(yè)主管部門及有關(guān)執(zhí)法部門在林業(yè)執(zhí)法過程中要切實維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審核同意并報省人民政府批準，任何部門和單位不得擅自改變國有林業(yè)單位的經(jīng)營性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得隨意變更國有林業(yè)單位的經(jīng)營面積和界