【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 銷渠道對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也發(fā)揮了直接作用。這有三種情況：其一是利用打工期間學(xué)到的技術(shù)和管理知識(shí)，返鄉(xiāng)從事相同行業(yè)。其二是利用打工期間建立起來(lái)的營(yíng)銷渠道，返鄉(xiāng)從事相同行業(yè)。其三是利用打工期間與雇主建立的私人關(guān)系，返鄉(xiāng)從事相同行業(yè)。從創(chuàng)業(yè)效果看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)勞務(wù)輸出地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著廣泛而積極的作用。其一是促進(jìn)了勞務(wù)輸出地的工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資辦廠，成為一些地方工業(yè)發(fā)展的重要力量。其二是促進(jìn)了勞務(wù)輸出地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工一般集中在原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)力較強(qiáng)的進(jìn)入了原籍縣城。這不僅繁榮了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使小城鎮(zhèn)聚集的人口越來(lái)越多。其三是促進(jìn)了勞務(wù)輸出地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)，往往是站在新的起點(diǎn)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。其四是促進(jìn)了勞務(wù)輸出地的社會(huì)發(fā)展。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅從事工商業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且投資興辦學(xué)校、醫(yī)院，興建橋梁、道路。一些有實(shí)力的企業(yè)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)捐贈(zèng)的重要來(lái)源。四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的主要困難和問(wèn)題（一）就業(yè)方面主要表現(xiàn)在：我市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。由于我市本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)今年將對(duì)全市人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊，就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。勞動(dòng)技能缺乏。農(nóng)民工外出大都從事重體力、低技術(shù)的勞動(dòng)，農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能仍然十分低下。就業(yè)崗位不對(duì)稱。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力總量以及就業(yè)崗位等方面的不對(duì)稱，導(dǎo)致了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。自主擇業(yè)能力不強(qiáng)。由于受文化水平較低的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工大都存在對(duì)科技知識(shí)接受能力不強(qiáng)，在外打工多數(shù)在勞動(dòng)密集型行業(yè)從事體力勞動(dòng)或在服務(wù)業(yè)從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，技能水平普遍不高，擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響了農(nóng)民工重新就業(yè)。部分年齡偏大，思想保守，轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)行的難度大。（二）創(chuàng)業(yè)方面主要表現(xiàn)在：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金緊缺。農(nóng)村住房、承包土地、流動(dòng)資產(chǎn)都不能作為有效抵押物，普遍存在農(nóng)村抵押擔(dān)保難的問(wèn)題，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金或流動(dòng)資金不足。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地難。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都是投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，不能進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)見(jiàn)效周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺(tái)沒(méi)有完善，適用返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目、信息、技術(shù)支持較少。五、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策建議進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要放寬對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的限制，實(shí)施至少等同于甚至是優(yōu)越于外資的優(yōu)惠政策，除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域之外，所有的行業(yè)與領(lǐng)域都應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)者放開(kāi)，進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以企帶村的發(fā)展模式。增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的融資渠道。要發(fā)展鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)，盡快發(fā)展鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司，扶植民間融資。要允許農(nóng)民利用承包土地、房屋等進(jìn)行抵押融資，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的融資困難問(wèn)題。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免力度。一方面要設(shè)立科學(xué)合理的稅收體系，參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，用等于或是優(yōu)于外資的政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持企業(yè)發(fā)展起來(lái)，做大做強(qiáng)，再按照正常的稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款?？梢詤⒄辙r(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)反補(bǔ)貼、出口退稅等辦法等來(lái)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧均衡發(fā)展或中長(zhǎng)期效益顯著的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行稅收減免、提供財(cái)政扶助與補(bǔ)貼。另一方面要逐步取消對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一切收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)個(gè)體、微型和中小型企業(yè)的，實(shí)行“零收費(fèi)”政策。加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。要在政府的引導(dǎo)下允許按市場(chǎng)供求關(guān)系和根據(jù)自愿互利原則對(duì)土地資源的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自由進(jìn)行承租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓和入股，試行“土地交易所”和縣級(jí)“土地臵換”，挖掘土地產(chǎn)權(quán)與交易的變革空間。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在市場(chǎng)規(guī)則下要傾斜性地進(jìn)行土地使用財(cái)政補(bǔ)貼，即為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供低于市場(chǎng)價(jià)格的土地資源，其差價(jià)由國(guó)家財(cái)政予以補(bǔ)貼，以降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)。要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以市區(qū)為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。積極創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，同時(shí)，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者入居門(mén)檻，對(duì)入居的企業(yè)推廣“綠卡”制度，允許其“先上車，后收費(fèi)”，并成立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”管理委員會(huì)，由管理委員會(huì)統(tǒng)一給業(yè)主提供政策和信息指導(dǎo)，代理業(yè)主辦理相關(guān)的手續(xù)和證件，以提高政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。第三篇：婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)環(huán)境 強(qiáng)服務(wù)全面推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)“十一五規(guī)劃”，把促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為勞動(dòng)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，不斷創(chuàng)新工作載體，搭建服務(wù)平臺(tái)，使婦女在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。一、我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀我區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)，女性城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員3800人，女性城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為1250元。比例偏低，就業(yè)面窄。其主要原因:一是受全球金融危機(jī)影響，我市許多企業(yè)受到了不同程度的影響，企業(yè)訂單數(shù)量下滑，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值下降，生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響部分職工就業(yè)；二是勞動(dòng)力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，新增就業(yè)崗位不能滿足新增勞動(dòng)力的就業(yè)需求，勞動(dòng)力供大于求的矛盾制約著就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等決策部署的實(shí)施，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了全新的基礎(chǔ)和空間，越來(lái)越多的女性投身創(chuàng)業(yè)大潮，不僅創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，提升了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，也日益顯現(xiàn)出自身的價(jià)值和 1優(yōu)勢(shì)。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，為廣大婦女構(gòu)筑了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。與此同時(shí)，婦女紛紛從家庭中解放出來(lái)，走出家門(mén)，走向社會(huì)，投身創(chuàng)業(yè)大潮，以高昂的熱情參與到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中，并獲得了平等的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)收入。社會(huì)環(huán)境優(yōu)化、政策寬松、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持，女性創(chuàng)業(yè)普遍受到社會(huì)的尊重和認(rèn)可。婦女創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域更為廣泛。長(zhǎng)期以來(lái)，女性創(chuàng)業(yè)大都集中在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中的商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)等。如今，她們的創(chuàng)業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，而是涉足到裝飾裝潢、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模大小不同。一批女企業(yè)家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的效應(yīng)更加彰顯。一是婦女積極轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，由過(guò)去主要依靠政府安置向求職應(yīng)聘、自謀職業(yè)等多種途徑并存轉(zhuǎn)變，女性自主創(chuàng)業(yè)的比例逐步提高。二是區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局開(kāi)展SYB、創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，努力拓寬女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新途徑。同時(shí)，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，通過(guò)與本地企業(yè)聯(lián)系、外界聯(lián)姻，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，推薦安排下崗婦女6000余人，舉辦各類培訓(xùn)19期。二、“十二五”期間婦女發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)機(jī)遇：“十二五”期間，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出重要的階段性特征，是創(chuàng)新功能的全面深化期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型突破期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展期、城市形態(tài)的明顯提升期和民生事業(yè)的持續(xù)改善期。民生持續(xù)改善，為婦女提供了更寬松的生活生存環(huán)境，婦女合法權(quán)益和多樣化需求將得到進(jìn)一步的維護(hù)和滿足。挑戰(zhàn)：一是勞動(dòng)力供求矛盾十分尖銳。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力供大于求是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)象；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分嚴(yán)重。