【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與人民調(diào)解的對(duì)接機(jī)制下列糾紛可納入“訴訟對(duì)接”案件范圍：（1）婚姻、家庭、繼承糾紛；（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議；（3）道路交通事故損害賠償；（4）一般人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償；（5）醫(yī)患糾紛；（6）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；（7）消費(fèi)者權(quán)益糾紛；（8）小額債務(wù)糾紛；（9）物業(yè)管理糾紛；（10）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。對(duì)于未經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解的上述糾紛，當(dāng)事人直接訴至基層人民法院及其派出人民法庭的，立案人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人將糾紛交由調(diào)處中心進(jìn)行訴前調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，人民法院可將糾紛交由調(diào)處中心進(jìn)行訴前調(diào)解，并做好登記備案，不預(yù)收訴訟費(fèi)。經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議并向人民法院起訴，經(jīng)審查屬于人民法院受案范圍的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，并按照訴訟收費(fèi)辦法預(yù)收訴訟費(fèi)。人民法院對(duì)已受理的案件，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可于開(kāi)庭前委托調(diào)處中心、工會(huì)、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。委托調(diào)解的期間最長(zhǎng)為一個(gè)月。委托調(diào)解期間當(dāng)事人不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理。人民法院對(duì)正在審理中的案件，可以邀請(qǐng)調(diào)處中心、工會(huì)、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人協(xié)助調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的選擇，制作、送達(dá)撤訴裁定或出具民事調(diào)解書(shū)，訴訟費(fèi)減半收取。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。刑事和解“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制刑事和解“檢調(diào)對(duì)接”工作是檢察機(jī)關(guān)受理的對(duì)社會(huì)公共利益危害程度較低、社會(huì)負(fù)面影響較小、侵害人與被害人自愿接受調(diào)解的輕微刑事案件，在縣人民調(diào)解委員會(huì)正式達(dá)成民事賠償調(diào)解協(xié)議的，檢察機(jī)關(guān)依法作出不捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施的決定，或建議公安機(jī)關(guān)撤案，或建議法院依法從輕、減輕處罰或依法進(jìn)行其它處理的一種工作機(jī)制。刑事和解“檢調(diào)對(duì)接”工作遵循如下原則：依法原則。以現(xiàn)行法律規(guī)定作為辦案的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤?，作出的處理決定，必須符合法律規(guī)定。自愿原則。進(jìn)行刑事和解檢調(diào)的案件，必須基于涉案當(dāng)事人的自愿，不得強(qiáng)行或勉強(qiáng)進(jìn)入調(diào)解程序。公正合理原則。充分考慮與案件有關(guān)的各種情節(jié)，兼顧被害人、犯罪嫌疑人以及其他打工詩(shī)人的利益和社會(huì)公信力的期待，注重辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保所做出的處理決定合理合法，寬嚴(yán)適度，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和維護(hù)公平正義?？焖俸?jiǎn)便原則。在確保案件質(zhì)量的前提下，以最短的時(shí)間、最低的成本盡快審結(jié)案件，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。積極穩(wěn)妥原則。對(duì)輕微案件實(shí)行刑事和解政策應(yīng)加強(qiáng)研究論證，依法慎重，穩(wěn)妥推進(jìn)，防止因工作不慎而產(chǎn)生負(fù)面影響。紀(jì)檢與調(diào)解對(duì)接機(jī)制及措施通報(bào)制度。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)與調(diào)處中心之間及時(shí)互通信息。例會(huì)制度。紀(jì)檢部門(mén)與調(diào)處中心定期舉行工作例會(huì)，交換工作信息，分析形勢(shì)，提出對(duì)策、建議。協(xié)商會(huì)辦制度。紀(jì)檢部門(mén)、調(diào)處中心及有關(guān)部門(mén)要共同會(huì)商處置方案，協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，確保相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)、有效的化解處理?？己霜?jiǎng)懲制度。將紀(jì)調(diào)對(duì)接工作的目標(biāo)管理納入大調(diào)解整體工作部署，建立工作責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考核和靜態(tài)考核相配套。對(duì)紀(jì)調(diào)對(duì)接工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的人員實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)接范圍。調(diào)處中心受理社會(huì)矛盾糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要移交紀(jì)檢部門(mén)查處的違法違紀(jì)案件；調(diào)解人員在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件；紀(jì)檢部門(mén)及時(shí)主動(dòng)查處調(diào)解人員的瀆職案件及其他歸紀(jì)檢部門(mén)查處的案件；紀(jì)檢部門(mén)在接受舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的屬于調(diào)處中心受理管轄的民事糾紛案件，則轉(zhuǎn)調(diào)處中心調(diào)處。紀(jì)檢部門(mén)與調(diào)處中心各自確定一名具體聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)日常案件的受理、登記、移交、督辦等項(xiàng)工作。對(duì)規(guī)調(diào)處中心管轄范圍、應(yīng)移交調(diào)處中心調(diào)處的矛盾糾紛，由紀(jì)檢部門(mén)填寫(xiě)對(duì)接移送單由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，移交調(diào)處中心，同時(shí)告知舉報(bào)人到調(diào)處中心接受調(diào)處。調(diào)處中心受理的由紀(jì)檢部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的糾紛，應(yīng)當(dāng)自受理之日起40日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)處期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)20日，并告知當(dāng)事人延期理由。調(diào)處中心在受理矛盾糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件，由調(diào)解中心主任在原舉報(bào)信上簽署意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢部門(mén)查處。紀(jì)檢部門(mén)與調(diào)處中心要建立符合紀(jì)調(diào)對(duì)接工作需要的科學(xué)、合理、規(guī)范的工作資料臺(tái)帳，并切實(shí)做到組卷正確、門(mén)類(lèi)清晰、裝訂整齊、歸檔及時(shí)?！按笳{(diào)解”與“信訪(fǎng)”工作對(duì)接機(jī)制一、信息互通機(jī)制鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛信息及時(shí)通報(bào)，做到信息溝通準(zhǔn)確、快速、及時(shí)，確保把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。調(diào)處中心對(duì)排查、接報(bào)和受理的可能引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)向信訪(fǎng)部門(mén)通報(bào)情況信息，共同研究對(duì)策，制訂具體的工作方案，妥善處置。信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)有可能通過(guò)調(diào)解解決的疑難信訪(fǎng)案件，可將案件移交到糾紛所在地調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處，調(diào)處中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，并將調(diào)解情況及時(shí)向信訪(fǎng)部門(mén)反饋。二、預(yù)警排查機(jī)制鎮(zhèn)調(diào)處中心和鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)要在春耕、夏種、秋收等農(nóng)忙季節(jié)和糾紛易發(fā)期、重大節(jié)假日及“兩會(huì)”期間，共同部署矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查工作。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，逐案登記，建立臺(tái)帳，向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求，明確解決問(wèn)題和負(fù)責(zé)穩(wěn)控的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。要針對(duì)可能發(fā)生人員進(jìn)京赴省上訪(fǎng)和去市集訪(fǎng)的情況，認(rèn)真制定處置工作預(yù)案，在人、財(cái)、物等方面做好充分準(zhǔn)備，提前保障，一旦出現(xiàn)情況，迅速啟動(dòng)