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大調解工作經(jīng)驗(編輯修改稿)

2024-11-04 03:04 本頁面
 

【文章內容簡介】 休息時間組織調解,講解法律,分析利弊,不厭其煩的做各方的工作。經(jīng)過法官深入細致的調解,三方自愿達成調解協(xié)議:湖廣與盛之旺公司的房屋租賃合同終止,湖廣放棄追究租金、違約金的權利;長盛公司向盛之旺公司支付損失補償款25萬元;盛之旺公司收到補償款七日內騰退房屋。在法院見證下,該協(xié)議順利履行,湖廣撤訴。各方對此處理結果均表示滿意。人民法庭位于基層,婚姻家庭案件、借貸案件、人身損害賠償案件以及小額經(jīng)濟糾紛比較多,這類案件與人民群眾息息相關,多調少判有利于維護社會穩(wěn)定與和諧。在處理這類案件時,法庭總結出了十種行之有效的調解方法,實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是情感溝通法。通過親情、友情來溝通親屬及朋友間的矛盾糾紛;二是案例展示法。法官根據(jù)案件特點,在調解之前,將類似的案例提供給當事人,使當事人了解該類案件的處理原則及處理結果,并以此權衡訴訟風險,再行調解當事人往往比較容易接受;此文來源于文秘家園:。通過對案件的分析和判斷,讓雙方當事人站在對方的角度思考問題,來考慮自己的想法是否合理,法官再從中辨法析理,做雙方的思想工作,有時能使糾紛得到圓滿解決。四是心理緩和法。該方法主要適用于婚姻糾紛案件,處于婚姻糾紛中的當事人不但情緒消沉,感情脆弱,而且矛盾雙方對抗性較為激烈。在這種情況下,調動當事人的生活積極性,緩解當事人對立的情緒,就可能挽救一個瀕臨解體的家庭。該法庭法官努力把調解的過程同時變成心理治療的過程,讓當事人盡情傾訴心聲,釋放心理壓力,幫助他們找出產(chǎn)生矛盾的根源,尋找解決問題的有效辦法,從而使當事人走出生活的誤區(qū),重新樹立生活的信心。五是情理教育法。該方法主要針對“三養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng))案件。對于應盡義務一方,法官從家庭成員彼此間應承擔的責任義務、法律法規(guī)的有關規(guī)定談起,重點講解成年子女對父母的贍養(yǎng)義務、父母對未成年子女的撫養(yǎng)義務、夫婦之間的扶養(yǎng)義務等,使當事人一方明白未盡義務不但有違家庭倫理道德,而且是違法行為,促使其產(chǎn)生履行法定義務的壓力。對于應享權利的一方,引導當事人樹立“家以和為貴”的思想,多為對方當事人著想,多體諒對方的困難,從而促使當事人之間互諒互讓,最終達成履行協(xié)議;六是借力調解法。利用當事人所在單位的同事或領導、所在社區(qū)民調員、當事人信任的親朋好友、當事人自己聘請的律師、甚至說情者參于做調解工作,往往能夠收到事半功倍的效果;七是權威勸說法。對一些案件中涉及專業(yè)性的問題,可以邀請權威人士參與調解,或請專門機構對一些專門性問題進行鑒定,運用權威效應轉變當事人的態(tài)度,促成調解。八是抓住時機法。即因勢利導,一旦發(fā)現(xiàn)有可能達成調解協(xié)議,要當機立斷,一鼓作氣,促成調解。如果發(fā)現(xiàn)雙方當事人之間的分歧是原則性的、根本性的,即使進一步調解也不可能取得效果,就要及時判決,盡快結案,決不拖拉。九是說理疏導法。針對當事人因對法律的無知或一知半解而引發(fā)的糾紛,法官通過對法律的闡釋,向當事人宣講法律知識,使其通過法律法規(guī)的具體規(guī)定來衡量自己行為的合法與否,從而得出準確的判斷,促成調解。十是縮短距離法。即法官站在當事人的角度思考問題,設身處地為當事人作想,縮短法官與當事人的心理距離,贏得當事人的信賴,為調解工作創(chuàng)造良好氛圍。如該庭受理70余歲太婆葉先琴訴養(yǎng)子朱躍斌、兒媳羅秀華房屋騰退糾紛一案,兒媳羅秀華不尊重老人,爹爹在死前將兒子媳婦趕走,爹爹死后兒媳又回來強占房屋,并與公婆大鬧,致使公婆不能安度晚年,故太婆堅決要求兒媳從該房屋退出,但兒媳因住房困難,堅決不愿意騰退。雙方情緒非常對立,處理不好勢必會引起矛盾激化。為了平息矛盾,承辦人和庭長多次上門分頭做原、被告的調解工作,對兒媳的不孝及存在的問題進行了批評、并提出指導性的建議,使兒媳認識到自己不對,愿意向母親寫保證書,改正自己存在的不足,同時也勸導了太婆,法官辦案的真誠打動了太婆,太婆原諒了兒媳,婆媳之間消除了隔閡,使一個充滿矛盾的家庭合好如初。第三篇:關于人民法院民事調解工作經(jīng)驗材料近幾年來,藁城市人民法院的民事調解工作可以說一步一個新臺階,取得了有目共睹的新進展:2006年民事案件調解結案率僅為48%,2007年提高到60%,%,%,基層法庭的調解率都達到80%以上,有3個庭超過了90%。伴隨著民事案件調解率的逐年提高,藁城市人民法院信訪量居高不下的局面得到了控制,執(zhí)行積案嚴重的壓力得到了緩解,干警為民愛民的意識明顯增強。這一系列的顯著變化背后包含著新舊司法理念的碰撞;包含著藁城市人民法院黨組對藁城社會矛盾糾紛特點的準確分析和把握;包含著對如何維護社會和諧穩(wěn)定的深入思考;包含著對“案結事了”和諧理念的新認識;包含著抓調解的堅強決心和有力措施;包含著審判一線干警的盡心盡責的辛勤付出。一、準確把握藁城市民事矛盾糾紛的特點,把調解作為加強和改進民事審判工作的著力點藁城市是一個人口大縣,頻臨省會石家莊,人口多,交通便利,經(jīng)濟活躍,人們維權意識強,大量矛盾糾紛以案件的形式涌入司法領域,而且逐年遞增趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計,近年來每年訴訟到法院的各類民事案件都在2300件以上,占法院受理全部一審案件的80%左右。辛勤工作在民事審判一線的干警在人員少,審限嚴格的情況下也始終保持著年絕對結案數(shù)的逐年遞增。但是,判決并不意味著當事人合法權益的實現(xiàn)。判決多,調解少使新問題接踵而至:申請執(zhí)行的案件大量增加,執(zhí)行壓力增大。生效的判決大量涌入執(zhí)行程序,執(zhí)行人員由過去的十幾人增加了近一倍,但仍然不能形成執(zhí)行的良性循環(huán)。執(zhí)行人員有壓力,申請人的權益得不到保護而情緒急躁;執(zhí)行難的問題變得更加突出;因不服判決而引發(fā)上訴率高、發(fā)還率高又使本來就不足的審判資源更加緊張;因案件的不公和干警作風紀律等引發(fā)的上訪問題層出不窮等等,司法的權威受到了質疑,甚至把矛頭指向了法院,干警叫苦,群眾不滿。來自上級的督導和上訪人的指責使法院苦不堪言;執(zhí)行積案近千件,20多人的執(zhí)行隊伍都感到力不從心;8個基層法庭6個不足4人,不到全院干警25%的民事審判力量承擔著全院80%的民事審判任務,基層法庭任務重、條件差、責任大,工作量不平衡,干警苦樂不均,法庭人員都想到機關工作;04年到06年三年內受到黨政紀處分的干警有9人之多。面對這樣的一種狀況,院黨組分析認為:案結事未了是產(chǎn)生上述問題的根源,沒有運用好調解結案這個手段又是導致不能案結事了、重復勞動、審判資源浪費、執(zhí)行任務重、上訴上訪量多的一個因素。對調解率低的原因作進一步分析:一是基層法庭人員少、任務重、審限要求嚴,沒有時間和精力多做調解工作。二是受上世紀90年代“一步到庭”審判模式的影響,部分法官不重視調解工作,認為調解是法律水平不高和庭審駕馭能力欠缺的表現(xiàn),片面強調裁決權的行使,追求快審快結一判了之。三是辦案干警“案結事了”意識不強,審判不考慮執(zhí)行,把問題集中在執(zhí)行環(huán)節(jié),勝訴判決難執(zhí)行使判決成為一紙空文,形成信訪和不安定因素,達不到法律和社會效果的有機統(tǒng)一。四是干警司法為民理念樹得不牢,不愿下功夫去做耐心細致的調解工作,更沒有考慮從根本上化解社會矛盾糾紛。案件總量多是藁城民事審判的一個特點,但導致信訪量大,上訴率高、執(zhí)行壓力大則與干警的執(zhí)法理念存在著諸多不適應有很大關系。要想減輕來自信訪、訴訟和執(zhí)行的三重壓力,必須要在轉變執(zhí)法理念、增強“案結事了”意識上下功夫,而提高案件的調解率則是從根本上化解矛盾糾紛、做到“案結事了”、維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策。二、以提升干警“案結事了”意識為突破口,多措并舉推進民事調解工作判決或調解是兩種不同的結案方式,應共同和諧發(fā)揮其各自功能。什么案件宜調,什么案件當判,什么時候調,什么時候判,要視案件的性質而定,而不是法官的主觀臆斷,調要調出社會和諧,判要判出法律權威,根本的目的是化解矛盾,做到“事了”。院黨組針對干警中存在的重判輕調,只突出辦案數(shù)量,不注重辦案效果問題進行教育整頓,利用周五學習日時間進行業(yè)務研討。為提高調解技能,開拓調解思路,藁城市人民法院曾派員學習廊坊經(jīng)驗,為牢固樹立“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”意識打下了堅實的思想基礎。為了調動民事審判人員的調解積極性和主觀能動性,在全院形成重視調解的良好氛圍,該院黨組制定并實施了一系列獎懲措施:一是在人力、物力、財力上向基層法庭傾斜,打牢調解工作的物質基礎。為基層法庭配齊正副庭長及審判員、書記員、速錄員
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