加強機制創(chuàng)新推進懲防體系建設(編輯修改稿)
2024-10-25 16:17 本頁面
【文章內容簡介】 作者：佚名文章來源：中國紀檢監(jiān)察報更新時間：20111227懲治和預防腐敗體系建設是新形勢下反腐倡廉建設的重點任務，在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。一年來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關狠抓《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）各項任務的落實，懲治和預防腐敗體系建設取得新的重要進展，呈現(xiàn)出科學謀劃、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。抓任務落實，加強監(jiān)督檢查和工作指導開展檢查是推動懲治和預防腐敗體系建設各項任務落實的重要方式。2010年11月至2011年3月，中央紀委在全國范圍組織開展了2010《工作規(guī)劃》落實情況工作檢查。各地區(qū)各部門扎實開展各項任務進展情況的盤點梳理、檢查督促。其中，20個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團黨委書記親自帶隊檢查，35個中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位、119家中央企業(yè)和11家中央金融機構的黨組成員或紀委（紀檢組）領導同志帶隊對本部門本系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設工作進行了自查。據統(tǒng)計，31個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團共成立355個檢查組，檢查了1432個地（市、盟）、?。▍^(qū)、市）直單位、高校和企業(yè)。35個中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位共組成112個檢查組檢查了305個單位，119家中央企業(yè)集團對所屬企業(yè)開展懲治和預防腐敗體系建設檢查1030次。在各地區(qū)各部門自查工作的基礎上，2011年3月,中央紀委組織13個檢查組，分別由中央紀委監(jiān)察部領導同志和派駐紀檢組主要負責同志、?。▍^(qū)、市）紀1委書記等擔任組長，對6個?。▍^(qū)、市）、9個中央部門、4家中央企業(yè)和2家中央金融機構2010懲治和預防腐敗體系建設工作進行重點抽查，同時對10個中央和國家機關的懲治和預防腐敗體系建設牽頭任務進展情況開展了專項檢查。4月14日，中央紀委組織召開了2010懲治和預防腐敗體系建設重點抽查工作匯報會。通過檢查，掌握了懲治和預防腐敗體系建設情況，總結出一批有效做法和成功經驗，發(fā)現(xiàn)問題93個，向被檢查地區(qū)和部門反饋了檢查結果和整改建議，并加強督促落實，進一步推動工作。抓制度建設，積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，也是從源頭上防治腐敗的根本途徑。黨的十七大以來，各地區(qū)各部門緊緊圍繞《工作規(guī)劃》部署的制度建設、改革推進和立法任務，積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架。截至2011年8月底，中共中央、全國人大常委會、國務院、中央和國家機關有關部委制定反腐倡廉相關法律法規(guī)63件，部門規(guī)章55件，其他相關文件208件；各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團制定反腐倡廉相關地方性法規(guī)和文件規(guī)定784件。其中，加強防治腐敗體制機制建設，包括修訂黨風廉政建設責任制的規(guī)定，制定黨政領導干部選拔任用工作條例，印發(fā)司法體制和工作機制、行政管理體制以及財稅、金融、投資體制和國有企業(yè)改革意見等。健全與防治腐敗相關的基本法律，包括通過《中華人民共和國刑法修正案（七）（八）》，修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，頒布《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政強制法》，發(fā)布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》、《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等司法解釋。完善黨內法規(guī)制度，包括印發(fā)《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等。這些法律法規(guī)和文件規(guī)定與《實施綱要》頒布前實施的反腐倡廉相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件相配套，初步形成了與現(xiàn)階段反腐倡廉建設相適應的懲治和預防腐敗基本制度體系。抓探索總結，深化對懲治和預防腐敗體系建設規(guī)律的認識近年來，各地區(qū)各部門各單位在貫徹落實《工作規(guī)劃》的實踐中，堅持把反腐倡廉建設融入經濟社會發(fā)展和部門業(yè)務工作之中，深化體制機制改革，增強了反腐倡廉工作的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性，創(chuàng)造了許多成功經驗和有效做法，為深入推進懲治和預防腐敗體系建設提供了重要借鑒，打下了良好基礎。中央紀委于9月27日召開了全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議，全面回顧總結黨的十六大以來懲治和預防腐敗體系建設的成效和經驗，研究部署下一階段任務。各地區(qū)各部門在總結經驗中深化了對懲治和預防腐敗體系建設規(guī)律的認識，形成了重要共識。各地區(qū)各部門還進一步重視經驗成果的運用，及時推廣好經驗好做法，同時加大宣傳力度，為推進懲治和預防腐敗體系建設營造良好社會氛圍。抓調查研究，為起草下一個五年工作規(guī)劃提供決策依據重視調查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是謀劃工作、科學決策的重要依據。為做好懲治和預防腐敗體系建設下一個五年規(guī)劃的起草工作，中央紀委印發(fā)了《關于起草〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉調研工作方案》，并召開會議，對調研任務作出全面部署。參與調研的各地區(qū)各部門成立了專門的調研組，結合重點工作，深入基
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