【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)，組織調(diào)解員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《人民調(diào)解員工作手冊》和有關(guān)法律報(bào)刊雜志。深入開展以防激化為重點(diǎn)的調(diào)解活動(dòng)，堅(jiān)持運(yùn)用“情、理、法、巧”調(diào)解相待，以心換心，講事實(shí)、講證據(jù)、抓早、抓小、抓細(xì)，預(yù)防各類糾紛發(fā)生，防止矛盾激化。廣泛宣傳法律進(jìn)社區(qū)，促使人民調(diào)委會(huì)政法工作防線，從而達(dá)到與社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)相一致。2009年四方堰社區(qū)力爭民事糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，成功率達(dá)到97%，“兩勞”人員幫教率達(dá)100%，新犯罪率控制在零，民轉(zhuǎn)刑糾紛控制在零。2010年四方堰社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大三中全會(huì)精神，以市、區(qū)司法行政會(huì)議精神，大力加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實(shí)處，鞏固，完善和提高，全面推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計(jì)劃：一、加強(qiáng)法制宣傳教育利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。組織人民調(diào)解信息員和樓長，通過會(huì)議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。二、完善組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解和充實(shí)調(diào)解力量根據(jù)社區(qū)人員的變動(dòng)及工作需要，及時(shí)調(diào)解人民調(diào)解委員會(huì)的組織成員，按時(shí)對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進(jìn)行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機(jī)和活力。三、更新機(jī)制制度，提高調(diào)解效率社區(qū)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅(jiān)持急居民之所急，想民之所想的工作原則，認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。四、突出工作重點(diǎn)，確保目標(biāo)到位2010年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時(shí)間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%以上。五、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本將不斷拓寬思想，改進(jìn)工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到好的調(diào)解效果，計(jì)劃從五個(gè)方面入手：組織社區(qū)調(diào)解信息員進(jìn)行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實(shí)踐能力。努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。進(jìn)一步完善居民組長，單元長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。深入開展社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行，嚴(yán)格按照《社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認(rèn)真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確按時(shí)上報(bào)。六、對照標(biāo)準(zhǔn)，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀調(diào)解委員會(huì) 2010年要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會(huì)為工作目標(biāo)，按照序時(shí)進(jìn)度，做好每個(gè)階段工作，突出重點(diǎn)，狠抓每個(gè)細(xì)節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上?？傊?，2010年調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實(shí)現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)和諧的社區(qū)人居環(huán)境。2011年社區(qū)人民調(diào)解工作計(jì)劃人民調(diào)解制度繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族民間調(diào)解“排難糾紛”、“止訟息爭”的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)歷了新民主主義革命的不同歷史時(shí)期，并在建國以后得以確立和不斷發(fā)展。我國憲法和民事訴訟法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、婚姻法、繼承法等法律以及《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》都做出了規(guī)定，賦予人民調(diào)解工作以較高的法律地位。為切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解工作在我鎮(zhèn)的作用，特制定本計(jì)劃。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作。我們要從全鎮(zhèn)工作的大局的高度，加強(qiáng)人民調(diào)解工作貫徹落實(shí)十七大精神，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效地發(fā)揮了人民調(diào)解作為社會(huì)治安綜合治理“第一道防線”的重要作用，有力地保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，能否搞好人民調(diào)解工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的生產(chǎn)、生活秩序，關(guān)系到基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)。從實(shí)踐看，我們通過對大量民間糾紛的調(diào)解，使糾紛當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓，化解矛盾、消除隔閡，防止矛盾激化，有助于建立良好的社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各調(diào)解組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，提高工作水平，盡最大努力把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二、要規(guī)范調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的整體工作水平。在新的形勢下，面對新的任務(wù)，對人民調(diào)解工作提出了更新的、更高的要求，人民調(diào)解工作必須緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，以不斷提高人民調(diào)解整體水平。建立健全并組織好人民調(diào)解委員會(huì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)真組織專職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，2011年人民調(diào)解工作培訓(xùn)計(jì)劃4次，主要是脫產(chǎn)培訓(xùn)，日常工作中利用例會(huì)機(jī)會(huì)做到以會(huì)代培，進(jìn)一步提高專職人民調(diào)解員的工作技能和法律法規(guī)的熟悉程度，不斷地跟進(jìn)新的法律法規(guī)的出臺，隨時(shí)掌握黨和國家的方針政策，為調(diào)解工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立健全例會(huì)、排查、重大糾紛討論、回訪等各項(xiàng)工作制度，保障人民調(diào)解工作順利開展；堅(jiān)持每季度排查的定期排查制度和重點(diǎn)、敏感時(shí)期的不定期排查制度，深入排摸可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素，堅(jiān)持“屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)落實(shí)好“三排查”：即落實(shí)社區(qū)每周的定期排查；落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日其間的重點(diǎn)排查；落實(shí)對矛盾糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排查。特別要組織好集中專項(xiàng)排查活動(dòng)，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為處理矛盾、防范激化提供信息，努力做到對各種民間糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出樓道，大事不社區(qū)”。建立健全適應(yīng)新形勢要求的人民調(diào)解工作制度，嚴(yán)格調(diào)解活動(dòng)程序，克服工作中的隨意性；要堅(jiān)持公平、公正，切實(shí)保障依法調(diào)解、平等自愿，不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和期限進(jìn)行調(diào)解，尊重和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障人民調(diào)解民間性、自愿性。做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽取當(dāng)事人來訪的意圖，弄清事情的來龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對涉及居民切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實(shí)施之前的整個(gè)過程，要公平、公正、公開，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)