【文章內(nèi)容簡介】 押人在抵押林權設立前已經(jīng)取得林木采伐許可證的，應將該林木采伐許可證原件交抵押權人代為保管，并由抵押合同雙方向林業(yè)行政管理部門備案登記。林權抵押設立后，在抵押期間，未經(jīng)抵押權人同意，抵押人不得辦理林權轉(zhuǎn)讓、承包、再抵押，林業(yè)行政管理部門不得發(fā)放采伐許可證，不得辦理抵押林權轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。第三章貸款對象和基本條件第十四條貸款對象為信陽市行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織。第十五條借款人應同時具備以下基本條件：（一）自然人具有完全民事行為能力；從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動；經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟效益；項目投資中，自有資金比例不少于30%；無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和能力。（二）林業(yè)企業(yè)和林業(yè)合作組織持有并經(jīng)過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》；從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者從事與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動；經(jīng)營活動正常且有一定的經(jīng)濟效益；項目投資中，原則上自有資金比例不少于30%；在貸款銀行或信用社開立基本賬戶或一般結算賬戶；有較為規(guī)范的財務制度，且愿意接受貸款銀行或信用社的財務指導和監(jiān)督，相關財務指標符合授信要求；實行公司制的企業(yè)法人申請借款應經(jīng)公司章程所規(guī)定的權力機構的授權或決議；無不良信用記錄，具有按時還本付息的意愿和能力。第四章貸款程序第十六條辦理林權抵押貸款應當遵循下列程序：（一）抵押貸款申請。申請林權抵押貸款的借款人，應當向抵押權人提交書面貸款申請，提供本辦法第十五條的基本條件的證件、證明，并出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權證和載有擬抵押森林、林木和林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關資料。（二）林權價值評估。林權抵押價值可以由抵押人、抵押權人、擔保人協(xié)商確定，協(xié)商不成的應進行評估。抵押權人要求對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)價值進行評估的，抵押人需聘請經(jīng)抵押權人認可的具有森林、林木和林地資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構和人員進行評估。森林、林木和林地資產(chǎn)評估應按照《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》（財企［2006］529號）的規(guī)定辦理。縣級以上林業(yè)行政主管部門應對抵押人聘請的森林、林木和林地資產(chǎn)評估機構和評估人員進行資質(zhì)審核，對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)評估項目予以核準或備案。（三）確認評估結果。林權價值評估結果需得到貸款人的認可，貸款人有理由認為評估不實的，可以要求借款人重新評估；因評估機構出具失實的評估報告造成貸款損失的，評估單位應當承擔法律責任。（四）簽訂借款、抵押合同。（五）辦理林權抵押登記。（六）辦理林權抵押保險。貸款人應要求抵押人對抵押的林權在貸款期限內(nèi)辦理保險，連續(xù)投保期限不得低于借款合同履行期限，保險合同中應注明貸款人為保險賠償金的優(yōu)先受益人。保險公司應針對性開發(fā)出適合信陽林業(yè)發(fā)展狀況的基本險種和可供選擇的其他險種。林業(yè)行政主管部門應指導建立林業(yè)保險體系，并給予一定的政策和資金扶持。（七）按照貸款人的規(guī)定辦理貸款手續(xù)。第十七條縣級以上林業(yè)行政主管部門對擬抵押的國有林權價值評估項目，實行核準制，對其他權屬的林權價值評估實行備案制。第十八條評估費用按照市物價局核準的事業(yè)性收費標準收取，登記機構免收登記費用。第五章抵押登記第十九條抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下文件資料向縣級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記，抵押權自登記之日起生效：（一）抵押登記申請書；（二）抵押人和抵押權人身份證明；（三）借款合同、抵押合同；（四）抵押物權屬有關證明；（五）擬抵押林權需要評估的，還應提供評估報告；（六）登記部門認為應提交的其他文件。第二十條縣級林業(yè)行政主管部門在受理登記申請材料后，應當對抵押物的合法性和其他登記材料的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查。主要審查以下內(nèi)容：（一）申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效；（二）借款合同、抵押貸款合同是否真實、合法；（三）抵押物權屬是否清楚、有效；（四）抵押物是否重復登記；（五）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容；（六）抵押期限是否超出法定的年限。第二十一條縣級林業(yè)行政主管部門應當自登記申請受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，并決定是否登記。對于符合抵押物登記條件的，在該抵押物的《林權證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押權人《林權抵押登記證》，并在抵押合同上簽注《林權抵押登記證》的編號、日期、經(jīng)辦人姓名并加蓋單位公章或?qū)Ｓ谜?；對于不符合抵押登記條件的，通知申請人不予登記，退回申請材料。第二十二條縣級林業(yè)行政主管部門應建立林權抵押登記電子信息系統(tǒng)，收錄林權抵押登記的相關信息，并納入人民銀行征信信息基礎數(shù)據(jù)庫，方便銀行查詢和貸款管理。第二十三條 變更被擔保主債權種類、數(shù)額或者抵押擔保范圍的，抵押合同雙方當事人應當于做出變更決定之日起10個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機構申請辦理變更登記手續(xù)。第二十四條抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，持變更林權抵押協(xié)議、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。對簽訂最高額抵押的，在最高額抵押有效期限內(nèi)的每筆貸款業(yè)務不需要重新辦理變更登記手續(xù)。第二十五條合同期滿、借貸雙方提前解除抵押合同或抵押物滅失的，借款人應持貸款人貸款收回憑證、提前解除合同協(xié)議、滅失憑證、《林權抵押登記證》向原登記機關辦理注銷登記。第六章貸款用途、方式、期限、利率、抵押率第二十六條 林權抵押貸款資金應用于下列用途：（一）從事林業(yè)生產(chǎn)、造林、育林生產(chǎn)費用，購買、修理林業(yè)機具等；（二）從事林產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工，林產(chǎn)品經(jīng)營、流通；（三）從事與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關的其他方面。第二十七條林權抵押貸款的方式主要包括：林權直接貸款、林農(nóng)小額循環(huán)貸款、森林資源資產(chǎn)收儲中心擔保貸款和林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔保貸款。（一）林權直接貸款借款人可以依法以其擁有的林權直接向銀行抵押貸款貸款程序按本辦法第四章的規(guī)定辦理；抵押登記按本辦法第五章的規(guī)定辦理（二）林農(nóng)小額循環(huán)貸款實行“集中評定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；由銀行業(yè)金融機構、信用社根據(jù)林農(nóng)的個人信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其所擁有的森林資源資產(chǎn)情況對林農(nóng)進行信用等級評定，按信用等級核定相應的貸款限額，并一次性辦理林權抵押登記手續(xù)后發(fā)放貸款證；林農(nóng)可以憑貸款證及有效身份證件到發(fā)證銀行、信用社營業(yè)網(wǎng)點直接辦理限額內(nèi)的貸款；林權抵押登記時效應與貸款證的時效相一致；林農(nóng)小額循環(huán)貸款額度控制在五萬元以下；銀行、信用社應參照農(nóng)戶貸款檔案管理要求，按戶建立林農(nóng)小額循環(huán)貸款檔案。其他個體林業(yè)經(jīng)營戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。（三）森林資源收儲中心擔保貸款銀行、信用社與森林資源收儲中心簽訂貸款擔保合作協(xié)議，按照森林資源收儲中心注冊資本金的一定倍數(shù)確定其擔保的最高限額和單筆貸款的最高限額；借款人向銀行貸款，由森林資源收儲中心進行擔保，借款人以其擁有的林權向森林資源收儲中心提供反擔保。（四）林業(yè)專業(yè)合作社（公司＋基地﹢林農(nóng)）擔保貸款銀行、信用社與林業(yè)專業(yè)合作社簽訂林權抵押擔保協(xié)議，由林業(yè)專業(yè)合作社為其社員貸款提供擔保，貸款最高額度控制在林業(yè)專業(yè)合作社注冊資本金的70%。社員以其林權或其有權處分的財產(chǎn)做抵押與銀行、信用社簽訂借款協(xié)議。借款人以其自身的其他財產(chǎn)向林業(yè)專業(yè)合作社提供反擔保。貸款資金只能用于向林業(yè)專業(yè)合作社購買良種、生產(chǎn)資料、技術服務等特定用途。第二十八條貸款期限林權抵押貸款期限應根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟特征、林權證期限、資金用途及風險狀況等因素合理確定，但最長不得超過10年，具體期限由金融機構與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。第二十九條貸款利率對于符合貸款條件的林權抵押貸款，金融機構應根據(jù)市場原則合理確定貸款利率，但是其利率一般應低于信用貸款利率。對于已辦理林權抵押的小額林農(nóng)貸款業(yè)務。第三十條抵押率，即林權抵押貸款與評估價值之比，分別為：（一）用材林的幼齡林和竹林的幼齡林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟林抵押率不超過評估值的40%；（二）用材林的中齡林、近熟林，盛果期的經(jīng)濟林抵押率不超過評估值的50%；（三）用材林的成、過熟林和竹林的成、過熟林的抵押率不超過評估值的60%。第七章監(jiān)督管理第三十一條借款人或抵押人應當在林權抵押期間管理和培育好森林、林木，維護抵押物的安全。貸款人有權按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查抵押物的管理情況?？h級以上林業(yè)行政主管部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的抵押物實施監(jiān)督管理。第三十二條抵押人在抵押期限內(nèi)對已辦理抵押登記的部分，不得重復申請辦理抵押登記，如抵押人故意隱瞞林權已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記機關重復登記的，該登記無效。第三十三條在林權抵押期間，對符合采伐條件的抵押森林、林木，抵押人在征得抵押權人同意后可以申請進行采伐，其收入必須用于歸還貸款本息。林業(yè)行政主管部門應在木材生產(chǎn)計劃內(nèi)優(yōu)先安排林木采伐指標用于借款人償還到期林業(yè)貸款。第三十四條抵押權人因處置抵押物需要采伐林木的，林業(yè)行政主管部門應按規(guī)定優(yōu)先予以辦理林木采伐許可證。第三十五條縣級以上林業(yè)行政主管部門應建立林業(yè)產(chǎn)權交易市場，對抵押權人需在林業(yè)產(chǎn)權交易市場處置抵押林權的，林業(yè)產(chǎn)權交易市場管理方應予積極支持，并減免抵押權人相關交易費用。第三十六條借款人在林權抵押的貸款到期后，故意逃避債務的，貸款人有權對抵押物按照有關法律法規(guī)規(guī)定及林權抵押貸款合同的約定進行處置。貸款人處置已作貸款抵押的林權，可以采取以下途徑：（一）折價。林權抵押貸款履行期滿后，借款人未履行債務，貸款人與借款人協(xié)商，將抵押的林權按一定的市場價格折合成價款直接抵償債務；（二）拍賣。即通過競價的方式，將已抵押的林權轉(zhuǎn)讓給最高應價者，所得價款償還貸款本息；（三）變賣。即將已抵押的林權以一般的買賣方式出讓給他人。其價格由貸款人、借款人、受讓人三方確定。所得價款由貸款人優(yōu)先受償；（四）收購。在抵押林權處置中，借款人、貸款人、抵押人可以與森林資源收儲中心共同協(xié)商，由森林資源收儲中心收購被抵押的林權，森林資源收儲中心在支付相應的對價后，取得林權抵押權和流轉(zhuǎn)該林權的權利。森林資源收儲中心可以其收購的林權向貸款人申請抵押貸款，貸款人可對其收儲期間的貸款利率給予優(yōu)惠。（五）訴訟。在貸款人本息得不到清償、并與借款人協(xié)商達不到清償目的時，貸款人依照有關法律法規(guī)規(guī)定，向人民法院提起訴訟，實現(xiàn)貸款本息的清償。第三十七條各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應當積極配合做好林權抵押物的監(jiān)督管理，防止盜砍濫伐、火災、病蟲害等災害的發(fā)生。第三十八條林權抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林權辦