【文章內(nèi)容簡介】 。積極培育林權(quán)交易平臺，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場體系。第三十六條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，按?集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法?規(guī)定，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)登記材料、實物量核查、民意調(diào)查及有關文件材料及時進行歸檔，并由指定機構(gòu)的專職檔案人員妥善保管和提供利用。第三十七條 從事林權(quán)流轉(zhuǎn)服務的中介組織，應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門備案并接受其指導、監(jiān)督，依照法律和有關規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務。第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員以轉(zhuǎn)讓方式初次流轉(zhuǎn)林權(quán)時，必須進行林權(quán)核查，核查內(nèi)容包括：勘定邊界（四至界限經(jīng)緯度表示）、核定面積、調(diào)查林種、活立木蓄積等。核查內(nèi)容歸入檔案，并進行信息化管理，流轉(zhuǎn)一宗完善一宗。第三十九條 流轉(zhuǎn)過程中實物量核查、價值評估、招標、拍賣等發(fā)生的費用，由林權(quán)流出和流入雙方協(xié)商承擔。第四十條 林地在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國家建設確需征用、占用的，林權(quán)權(quán)利人有權(quán)獲得相應補償，補償分配按流轉(zhuǎn)合同約定執(zhí)行。具體補償標準和辦法按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 對集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)存在重大瑕疵或有群眾舉報的，縣、鄉(xiāng)應組織人員開展林農(nóng)流轉(zhuǎn)真實意圖調(diào)查，并做好相關材料歸檔工作。第四十二條 以出租方式流轉(zhuǎn)的，應根據(jù)市場和林地價值變化情況，建立租金定期調(diào)整機制。出租的租金價格和租金支付形式由租賃雙方協(xié)商確定，但租金最低應不低于國家重點生態(tài)公益林的補償標準。原約定的租金低于國家重點生態(tài)公益林補償標準的，應隨著補償標準的提高而調(diào)整提高。第四十三條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個人不得侵占、挪用、截留和扣繳。（一）集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)的流轉(zhuǎn)收益歸其集體經(jīng)濟組織所有，主要用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配、林業(yè)生產(chǎn)、公益事業(yè)支出。（二）其他單位和個人依法取得流轉(zhuǎn)收益全部歸其所有；第四十四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時已依法取得林木采伐權(quán)可以同時流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應當遵守關于森林、林木采伐和更新造林的有關規(guī)定。第四十五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應當依法協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第七章 流轉(zhuǎn)登記與備案第四十六條 林權(quán)依法流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應當持流轉(zhuǎn)合同等相關資料共同、及時到縣級人民政府林業(yè)行政主管部門申請辦理權(quán)屬變更登記或者備案手續(xù)。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。第四十七條 采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)林權(quán)的，可申請辦理林權(quán)變更登記。法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定另有規(guī)定的從其規(guī)定。申請變更登記應由流入方會同流出方共同申請辦理，具體手續(xù)按照國家林業(yè)局?林木和林地權(quán)屬登記管理辦法?、?四川省集體和個人林權(quán)登記發(fā)證實施辦法?（川林發(fā)〔2010〕32號）的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 林權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、合作方式流轉(zhuǎn)的，不辦理林權(quán)變更登記，但流轉(zhuǎn)雙方應當?shù)娇h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門備案。第四十九條 林權(quán)抵押的，抵押人、抵押權(quán)人應當?shù)娇h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設立。抵押的林權(quán)要流轉(zhuǎn)、林木要采伐的，需征得抵押權(quán)人同意，未經(jīng)同意的，不得辦理。第五十條 申請辦理林權(quán)變更登記，需向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列資料：（一）流轉(zhuǎn)合同；（二）流轉(zhuǎn)林權(quán)的林權(quán)證原件和復印件；（三）流出方身份證明。林權(quán)為2人以上共有的，需提供共有人同意流轉(zhuǎn)意見書，共有人簽名并留聯(lián)系方式以便核查；（四）流入方身份證明，法人或其它組織的資格證明、法定代表人或負責人的身份證明，法定代表人或者委托代理人的身份證明，載明委托事項和委托權(quán)限的授權(quán)委托書；（五）流入方資信情況、林業(yè)經(jīng)營能力；（六）流轉(zhuǎn)經(jīng)營承諾書；（七）發(fā)包方的意見書；（八）集體經(jīng)濟組織林權(quán)流轉(zhuǎn)所需的資產(chǎn)評估報告、社員大會決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準文件等相關材料。（九）林權(quán)初次流轉(zhuǎn)的需提供林權(quán)核查報告。（十）登記部門要求的其他材料。第五十一條 縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當組織人員對變更登記申請材料予以審查，并進行現(xiàn)場勘驗。材料齊全的，林業(yè)主管部門應當予以受理，并在林權(quán)所在地公告變更的主要內(nèi)容和現(xiàn)場核實結(jié)果，公告期限為30日。公告無異議的，登記機關應當自公告期滿后10個工作日內(nèi)予以登記，并核發(fā)變更登記證書。不予登記的，林業(yè)主管部門應當書面通知申請人，并告知理由。第五十二條 有以下情形之一的不予辦理林權(quán)變更登記：（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)時發(fā)生林權(quán)爭議的；（二）集體林權(quán)流轉(zhuǎn)未經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或村民代表同意；（三）超過經(jīng)營期限簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的；（四）在抵押期間，再次流轉(zhuǎn)未經(jīng)抵押權(quán)同意的；（五）國家、省規(guī)定不予辦理林權(quán)變更登記的其它情形。第五十三條 本辦法實施前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的林權(quán)，未辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)的，流轉(zhuǎn)雙方應當依照本辦法規(guī)定，及時向縣級林業(yè)行政主管部門提出申請。經(jīng)審查符合條件的，應當補辦林權(quán)變更登記手續(xù)；不符合條件的，應向申請人說明理由。第五十四條 辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)備案手續(xù)，應當提供下列材料：（一）流轉(zhuǎn)合同；（二）流轉(zhuǎn)林權(quán)的林權(quán)證原件和復印件；（三）備案部門要求的其他材料。第五十五條 辦理林權(quán)抵押備案手續(xù)，依照?四川省林權(quán)抵押貸款管理辦法?和國家林業(yè)局?森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）?辦理。第八章 法律責任第五十六條 違反本辦法有關規(guī)定或者弄虛作假，騙取權(quán)屬變更登記的，由發(fā)證機關依法注銷權(quán)屬登記。第五十七條 違反本辦法規(guī)定進行林權(quán)流轉(zhuǎn)的，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門不予辦理權(quán)屬變更登記，不予辦理林木采伐許可證、征占用林地審核同意書及其他相關審批手續(xù)。第五十八條 森林資源資產(chǎn)評估（咨詢）機構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評估（咨詢）結(jié)果無效；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第五十九條 國家工作人員在辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，對不具備林權(quán)變更登記條件的申請進行變更登記的，或者對具備林權(quán)變更登記條件的申請不進行變更登記的等，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十條 違反本辦法規(guī)定的其它行為，依照有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。第九章 附 則第六十一條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責解釋。第六十二條 本辦法自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日止。原?四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）?（川林發(fā)[2009]155號）同時廢止。第三篇：四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)當事人的合法權(quán)益，促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)；林權(quán)流轉(zhuǎn)是指將林權(quán)全部或者部分，依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物。第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時，下列權(quán)利和義務同時轉(zhuǎn)移：（一）流轉(zhuǎn)森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)時，在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)該森林和林木所依附的林地使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)時，林地上的森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)雙方另有約定的，從其約定。（二）流轉(zhuǎn)時已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應當遵守關于森林、林木采伐和更新造林的有關規(guī)定。（三）依托森林、林木、林地生存的野生動物、重點保護的野生植物以及古樹名木的保護義務和責任同時轉(zhuǎn)移。第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，應當有利于保護和發(fā)展森林資源，不損害國家、集體和社會公共利益，并本著依法、公開、公平、自愿、協(xié)商一致、有償流轉(zhuǎn)的原則進行。第六條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當依法加強對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)活動的監(jiān)督管理。第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限第七條 公民、法人和其他組織依法取得的權(quán)屬清楚的下列森林、林木和林地可以流轉(zhuǎn)：（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。第八條 下列森林、林木和林地不得流轉(zhuǎn)：（一）防護林和特種用途林；（二）防護林和特種用途林的林地使用權(quán)；（三）森林、林木、林地權(quán)屬有爭議的；（四）已依法抵押、提供擔保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔保人未書面同意流轉(zhuǎn)的。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。第九條 林權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、拍賣、招標、轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)允許的其他方式進行，可以依法繼承、擔保、抵押、入股和作為合資、合作的出資或合作條件，也可以再次流轉(zhuǎn)，但不得將林地改變?yōu)榉橇值?。第十條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應當根據(jù)森林、林木的林種、樹種、林齡、開發(fā)目的、開發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，原則上用材林以輪伐期確定流轉(zhuǎn)期限為宜，最長不得超過該林地的剩余使用期限；若原未確定林權(quán)有效期的，流轉(zhuǎn)期限最長不得超過70年。第三章 流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務第十一條 流轉(zhuǎn)雙方應當是具有民事行為能力的公民、法人和其他組織，不受身份和地域的限制。外商應當持有能證明其身份和資信的有效文件或證書。第十二條 流轉(zhuǎn)雙方應當遵守國家有關法律、法規(guī)和政策，接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。第十三條 林權(quán)允許依法再流轉(zhuǎn)。再流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)的，應當經(jīng)原流出方同意。對采取轉(zhuǎn)讓方式再流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；對采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者以其他方式再流轉(zhuǎn)的，應當報發(fā)包方備案。第十四條 流出方應當是森林、林木所有權(quán)人，林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。第十五條 流出方享有以下權(quán)利：（一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益；（三）依照流轉(zhuǎn)合同的約定，在期滿后收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。第十六條 流出方應當承擔以下義務：（一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒有權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟糾紛；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán)；（三）協(xié)助流入方依法申領林權(quán)證；（四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干擾其依照合同開展的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；（五）督促流入方履行合同或協(xié)議，及時向林業(yè)行政主管部門報告流入方的違法行為。第十七條 流入方享有以下權(quán)利：（一）自主開展林木培育，林下種植、養(yǎng)殖、培植，依法進行林木采伐以及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，并獲得相應收益；（二）對林權(quán)依法進行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；（三）林權(quán)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許繼承，并可以作為貸款或其他債務的抵押物、擔保物；（四）依法享受國家對林業(yè)的有關扶持和優(yōu)惠政策；第十八條 流入方應當承擔以下義務：（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時交付流轉(zhuǎn)金；（二）依法采伐森林、林木，并在規(guī)定的期限內(nèi)及時完成林地的更新造林任務；（三）依法保護和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準許他人在林地內(nèi)毀林開墾、采石、挖沙、取土等給林地造成永久性損害的行為；（四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時，應當積極采取措施予以制止，并及時向有關部門報告；（五）搞好護林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護野生動植物。第四章 流轉(zhuǎn)程序第十九條 林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、價款等由流轉(zhuǎn)雙方依法協(xié)商確定。第二十條 林權(quán)流轉(zhuǎn)前，應當經(jīng)當?shù)乜h級人民政府林業(yè)行政主管部門依法審查流轉(zhuǎn)雙方的資格，確認權(quán)屬，核實或者取得林權(quán)證。第二十一條 國有森林、林木和林地流轉(zhuǎn)應當按規(guī)定報經(jīng)有關主管部門審核、批準。流轉(zhuǎn)方式原則上應當依法采用拍賣、招標的方式，并在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易場所，按照有關拍賣、招標、投標的法律和法規(guī)規(guī)定程序公開進行。第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)底價等，應當提前30天在本村進行公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的，還應當報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準并報縣級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員通過家庭承包取得的林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者權(quán)屬共有的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時，應當征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。第二十三條 以權(quán)屬變更的轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包經(jīng)營的林地使用權(quán)時，流出、流入雙方達成意向協(xié)議后，應當向發(fā)包方提出書面流轉(zhuǎn)申請，征得發(fā)包方同意，并提交以下資料：（一