四川省煤礦復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-15 23:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法第一條 為進一步規(guī)范全省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作，切實加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，維護煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)證照手續(xù)（包括生產(chǎn)煤礦完成生產(chǎn)能力登記公告、建設(shè)煤礦辦理開工報告的批準）齊全有效的生產(chǎn)煤礦在停止生產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)煤礦在停止建設(shè)后恢復(fù)建設(shè)的驗收工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作，主要針對以下停產(chǎn)停建煤礦進行：（一）由于節(jié)假日放假（雙休日除外）、正常檢修維護，以及企業(yè)排查出重大事故隱患等原因自行安排停產(chǎn)停建的煤礦。（二）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、違法違規(guī)行為，或者發(fā)生事故等被煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦。第四條 各級人民政府、各有關(guān)部門和辦礦主體企業(yè)要堅持程序從簡、驗收從嚴的工作原則，采取分級負責(zé)、分類實施的驗收方式，開展煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作。第五條 本辦法所稱分級負責(zé)，是指省、市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的煤礦的驗收工作，由省、市、縣（市、區(qū)）分級負責(zé)，其中：省屬國有重點煤炭企業(yè)（包括焦煤集團、同煤集團、陽煤集團、潞安集團和晉煤集團）煤礦的驗收工作，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政辦發(fā)〔2014〕26號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；中央企業(yè)煤礦、市屬煤礦的驗收工作由市級負責(zé)，縣級參加；其他煤礦的驗收工作由縣級負責(zé)，市級抽查。第六條 本辦法所稱分類實施，是指市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的煤礦（以下簡稱地方監(jiān)管煤礦）的驗收工作，在市、縣（市、區(qū)）分級負責(zé)的基礎(chǔ)上，針對煤礦不同的停產(chǎn)停建情形，由當(dāng)?shù)厝嗣裾⒚禾抗芾聿块T、辦礦主體企業(yè)分類實施。（一）聯(lián)合驗收。對于企業(yè)自行安排停產(chǎn)停建（不包括企業(yè)排查出重大事故隱患并按規(guī)定停產(chǎn)停建的情形，下同）超過10天的煤礦，或者因發(fā)生事故被責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦，由當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T（指定為牽頭部門）、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織進行聯(lián)合驗收。驗收合格后，由當(dāng)?shù)卣饕撠?zé)人審核簽字。（二）部門驗收。對于在各級安全監(jiān)管監(jiān)察中因重大事故隱患、違法違規(guī)行為等被責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦，由當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T組織進行部門驗收。驗收合格后，由當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T主要負責(zé)人審核簽字。（三）企業(yè)驗收。對于企業(yè)自行安排停產(chǎn)停建不超過10天的煤礦，以及企業(yè)排查出重大事故隱患并按規(guī)定停產(chǎn)停建的煤礦，由辦礦主體企業(yè)組織進行企業(yè)驗收。驗收合格后，由辦礦主體企業(yè)主要負責(zé)人審核簽字，報當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T備案。本條所稱的“企業(yè)自行安排停產(chǎn)停建”天數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照從企業(yè)停產(chǎn)停建之日起、到下達復(fù)產(chǎn)復(fù)建通知之日止的計算辦法確定。第七條 煤礦停產(chǎn)停建實行報告制度。煤礦企業(yè)要將停產(chǎn)停建的具體事由、期限、措施等內(nèi)容，及時向辦礦主體企業(yè)報告。地方監(jiān)管煤礦同時要向當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。本辦法第六、第七條所稱的“當(dāng)?shù)亍保傅胤奖O(jiān)管煤礦所在地。市級或縣級應(yīng)根據(jù)煤礦企業(yè)的類型和本辦法第五條的規(guī)定確定。第八條各級煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對停產(chǎn)停建煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察，并將責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦名單及時通知對方，同時由責(zé)令煤礦停產(chǎn)停建的部門或機構(gòu)通報公安機關(guān)、電力部門，分別由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證；公安機關(guān)停止購買民用爆炸物品的審批，并責(zé)令停止整頓以外的爆破作業(yè)活動；電力部門采取限制供電措施，除保證煤礦必要的保安負荷和生活負荷外，停供采掘作業(yè)或建設(shè)施工用電。第九條煤礦要加強停產(chǎn)停建期間的安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、設(shè)備管理、巷道維護等工作。第十條煤礦在復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收前，要按辦礦主體企業(yè)批準的整頓方案和限定的整頓時間進行全面整頓，排查整改并消除事故隱患，具備恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的條件。煤礦在整頓期間，必須嚴格控制井下作業(yè)人數(shù)和作業(yè)范圍，不得擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)。第十一條在煤礦結(jié)束全面整頓并自行驗收合格后，由各級人民政府、各有關(guān)部門和辦礦主體企業(yè)按照本辦法規(guī)定的“分級負責(zé)、分類實施”的驗收方式和“提出申請、組織驗收、審核簽字”的驗收程序，組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作。第十二條復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收工作要根據(jù)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件進行。對達到驗收基本條件且不存在重大事故隱患的煤礦，驗收結(jié)論為合格；否則，驗收結(jié)論為不合格，并責(zé)令限期整改。 煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收基本條件由省煤炭廳制定。第十三條煤礦經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收合格后，由負責(zé)組織驗收的單位報本辦法規(guī)定的主要負責(zé)人審核簽字，并向煤礦下達復(fù)產(chǎn)復(fù)建通知。被責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦在接到復(fù)產(chǎn)復(fù)建通知后，應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、電力部門提出申請，分別由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證、
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