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正文內(nèi)容

浙江省林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法(編輯修改稿)

2025-10-25 01:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的,林權(quán)權(quán)利人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償,補償分配按國家、省有關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。第三十三條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、聯(lián)系方式和住址;(二)流轉(zhuǎn)雙方法人機構(gòu)代碼或身份證號碼;(三)流轉(zhuǎn)林權(quán)證編號,坐落位置、四至界限、面積、宗地地形圖或示意圖、林地類型、林種、主要樹種等;(四)除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀;(五)流轉(zhuǎn)期限和起止日期;(六)流轉(zhuǎn)方式及用途;(七)流轉(zhuǎn)價款及支付方式;(八)合同期滿后森林資源存量及其它附著物的處置;(九)雙方當(dāng)事人其他權(quán)利和義務(wù);(十)違約責(zé)任;(十一)解決爭議的方式;(十二)流轉(zhuǎn)雙方認為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。流轉(zhuǎn)合同格式文本按四川省林業(yè)廳印發(fā)的《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》(格式文本)執(zhí)行。流轉(zhuǎn)合同1式5份。流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份,發(fā)包方1份,報所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級林業(yè)主管部門各1份。第三十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級地方人民政府林業(yè)行政主管部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。第三十五條 集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)時,縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如發(fā)現(xiàn)存在重大瑕疵或違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)及時組織開展林農(nóng)真實意愿和流轉(zhuǎn)程序合法性等調(diào)查,對確有問題的應(yīng)當(dāng)予以糾正,并做好相關(guān)材料歸檔工作。第三十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有,任何組織和個人不得侵占、挪用、截留和抵扣。(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)的流轉(zhuǎn)收益歸其集體經(jīng)濟組織所有,主要用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配、林業(yè)生 產(chǎn)、公益事業(yè)支出。(二)其他單位和個人依法取得流轉(zhuǎn)收益全部歸其所有和自主支配。第三十七條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時已依法取得的林木采伐許可證可以同時流轉(zhuǎn),但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。第三十八條 因林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向林權(quán)爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾堈{(diào)處,也可以依法向人民法院起訴。第三十九條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,森林資源資產(chǎn)評估(咨詢)機構(gòu)、森林資源調(diào)查機構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的,其評估(咨詢)、調(diào)查結(jié)果無效,由有關(guān)部門依法給予處罰;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,行政機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 流轉(zhuǎn)登記與備案第四十一條 林權(quán)流轉(zhuǎn)后,流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)依法持流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料及時到縣級人民政府林權(quán)登記部門辦理權(quán)屬變更登記 或者備案手續(xù)。林權(quán)變更登記手續(xù)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。第四十二條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,向登記機關(guān)提出登記申請,進行變更登記。(一)森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的;(二)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)進行林權(quán)變更登記的。申請變更登記應(yīng)由流入方會同流出方共同申請辦理。第四十三條下列林權(quán)流轉(zhuǎn)不進行變更登記,但是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)合同報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級林業(yè)行政主管部門備案。(一)森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的;(二)森林、林木、林地采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的;(三)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不進行林權(quán)變更登記的。第四十四條 辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記手續(xù)時,流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向林權(quán)登記機關(guān)提供下列材料:(一)流轉(zhuǎn)合同;(二)林權(quán)證書;(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書;(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轉(zhuǎn)報的申請文件。通過家庭承包方 式取得承包經(jīng)營權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)包方同意或者備案的證明;(五)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)流轉(zhuǎn),還應(yīng)當(dāng)提供村民或者村民代表大會上經(jīng)三分之二以上村民或者村民代表同意并簽名的決議書;(六)其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提供的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。第四十五條 流轉(zhuǎn)變更登記備案時,林權(quán)登記部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的約定,要及時通知當(dāng)事人立即終止或變更合同,合同內(nèi)容不完善的要進行完善。對符合條件的,登記部門自收到申請材料之日起,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)辦理變更登記,并報縣級地方人民政府換發(fā)林權(quán)證。國家規(guī)定需要公示的,從其規(guī)定。第四十六條 申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,登記部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人需要補充完善的材料內(nèi)容。對不予變更登記的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第四十七條 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)變更登記的新林權(quán)證錯誤、缺漏登記的,可以到原變更登記機關(guān)申請更正。第四十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)約或者流轉(zhuǎn)終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到原變更登記、備案的部門辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記或備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。第四十九條登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按半年、全年匯總統(tǒng)計林權(quán)流轉(zhuǎn) 情況,分別于每年7月和次年1月報市(州)林業(yè)行政主管部門,匯總后再報省林業(yè)行政主管部門。第七章 附 則第五十條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。第五十一條 本辦法自2014年8月1 日起施行,有效期至 2019年7月31日止。原《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》(川林發(fā)〔2009〕155號)同時廢止。第四篇:四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本辦法。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行林權(quán)流轉(zhuǎn),均適用本辦法。征收、征用或者占用林地,改變林地用途,不適用本辦法。第三條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán);林權(quán)流轉(zhuǎn)是指將林權(quán)全部或者部分,依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。林權(quán)流轉(zhuǎn),不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物。第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時,下列權(quán)利和義務(wù)同時轉(zhuǎn)移:(一)流轉(zhuǎn)森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)時,在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)該森林和林木所依附的林地使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn);流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)時,林地上的森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)雙方另有約定的,從其約定。(二)流轉(zhuǎn)時已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時流轉(zhuǎn),但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。(三)依托森林、林木、林地生存的野生動物、重點保護的野生植物以及古樹名木的保護義務(wù)和責(zé)任同時轉(zhuǎn)移。第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)有利于保護和發(fā)展森林資源,不損害國家、集體和社會公共利益,并本著依法、公開、公平、自愿、協(xié)商一致、有償流轉(zhuǎn)的原則進行。第六條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)活動的監(jiān)督管理。第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限第七條 公民、法人和其他組織依法取得的權(quán)屬清楚的下列森林、林木和林地可以流轉(zhuǎn):(一)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林;(二)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán);(三)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán);(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。第八條 下列森林、林木和林地不得流轉(zhuǎn):(一)防護林和特種用途林;(二)防護林和特種用途林的林地使用權(quán);(三)森林、林木、林地權(quán)屬有爭議的;(四)已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地,抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書面同意流轉(zhuǎn)的。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。第九條 林權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、拍賣、招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)允許的其他方式進行,可以依法繼承、擔(dān)保、抵押、入股和作為合資、合作的出資或合作條件,也可以再次流轉(zhuǎn),但不得將林地改變?yōu)榉橇值亍5谑畻l 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林、林木的林種、樹種、林齡、開發(fā)目的、開發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定,原則上用材林以輪伐期確定流轉(zhuǎn)期限為宜,最長不得超過該林地的剩余使用期限;若原未確定林權(quán)有效期的,流轉(zhuǎn)期限最長不得超過70年。第三章 流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務(wù)第十一條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人和其他組織,不受身份和地域的限制。外商應(yīng)當(dāng)持有能證明其身份和資信的有效文件或證書。第十二條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。第十三條 林權(quán)允許依法再流轉(zhuǎn)。再流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原流出方同意。對采取轉(zhuǎn)讓方式再流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;對采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者以其他方式再流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。第十四條 流出方應(yīng)當(dāng)是森林、林木所有權(quán)人,林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。第十五條 流出方享有以下權(quán)利:(一)自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式;(二)依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益;(三)依照流轉(zhuǎn)合同的約定,在期滿后收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。第十六條 流出方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù):(一)確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰,沒有權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟糾紛;(二)依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán);(三)協(xié)助流入方依法申領(lǐng)林權(quán)證;(四)在流轉(zhuǎn)有效期間,尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干擾其依照合同開展的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動;(五)督促流入方履行合同或協(xié)議,及時向林業(yè)行政主管部門報告流入方的違法行為。第十七條 流入方享有以下權(quán)利:(一)自主開展林木培育,林下種植、養(yǎng)殖、培植,依法進行林木采伐以及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,并獲得相應(yīng)收益;(二)對林權(quán)依法進行再流轉(zhuǎn),并獲得流轉(zhuǎn)收益;(三)林權(quán)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許繼承,并可以作為貸款或其他債務(wù)的抵押物、擔(dān)保物;(四)依法享受國家對林業(yè)的有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策;第十八條 流入方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù):(一)履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定,及時交付流轉(zhuǎn)金;(二)依法采伐森林、林木,并在規(guī)定的期限內(nèi)及時完成林地的更新造林任務(wù);(三)依法保護和合理利用林地資源,不得改變林地用途,不得自行或準(zhǔn)許他人在林地內(nèi)毀林開墾、采石、挖沙、取
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