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正文內(nèi)容

中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)(編輯修改稿)

2024-10-21 05:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)審核符合登記條件的,登記機關(guān)應于受理登記申請材料后5個工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)。第二十四條 對符合抵押登記條件的承包農(nóng)戶,登記機關(guān)應在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容,并在抵押合同上簽注日期,經(jīng)辦人簽字,加蓋公章;抵押人是流轉(zhuǎn)土地的,由區(qū)市農(nóng)業(yè)行政管理部門頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》,并在《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容,經(jīng)辦人簽字,加蓋公章;對不符合抵押登記條件的,書面通知申請人。第二十五條 金融機構(gòu)根據(jù)貸款合同、抵押合同及簽注的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)放貸款。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的,必須由抵押權(quán)人出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款到期,債務履行完畢后,抵押當事人持債務履行完畢證明和簽注的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》等有效證明,到抵押登記部門申請辦理抵押注銷登記。第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后,承包方農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體原享受的國家相關(guān)政策補貼不變。如發(fā)生征用等特殊情況,按國家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。第七章 貸后管理第二十九條 抵押權(quán)人要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款檔案,加強貸后檢查,做好逾期貸款的催收。第三十條 用于抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)因抵押人的原因致使其價值不足以履行債務擔保時,抵押權(quán)人應要求抵押人增加或重新提供相應擔保。有法律問題,上法律快車第三十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間,未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。第三十二條 抵押人在抵押期間要求變更或注銷抵押登記的,必須由抵押權(quán)人出具債務履行完畢或同意變更、注銷的證明。第三十三條 抵押人依法被宣告破產(chǎn)的,其抵押物的合法繼承人或者代管人應當繼續(xù)履行原抵押合同。第三十四條 抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在,債權(quán)消滅的,抵押權(quán)也消滅。抵押權(quán)消滅的,應當注銷抵押登記。第八章 抵押物處置第三十五條 當債務履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,所抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)由抵押權(quán)人處置。抵押權(quán)人可依法將土地經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn),處置所得價款在保障承包方農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收益的前提下,抵押權(quán)人優(yōu)先受償,超過債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有,不足部分由借款人繼續(xù)清償。市農(nóng)業(yè)主管部門將進一步建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易機制,為抵押權(quán)實現(xiàn)提供保障。第三十六條 因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)而獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押權(quán)人或受讓者,擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),不得改變土地用途,按約定支付原始承包方承包費用。第九章 附 則第三十七條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主,通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動農(nóng)戶進入市場,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進,在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)政府有關(guān)部門認定的企業(yè)。有法律問題,上法律快車本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社是依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法設立的,在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本辦法所稱家庭農(nóng)場是指經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。本辦法所稱專業(yè)大戶主要指農(nóng)村科技戶、種田能手、青年致富帶頭人以及具有一定經(jīng)濟實力的自然人,通過租賃和轉(zhuǎn)包等方式受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地,擴大種養(yǎng)規(guī)模,開展適度規(guī)模經(jīng)營的個人。第三十八條 各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照本辦法有關(guān)要求,單列新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸計劃,創(chuàng)新信貸政策制度,完善金融服務產(chǎn)品,合理設置授信額度和融資期限,制定專項信貸管理辦法和操作規(guī)程。第三十九條 本辦法由中國人民銀行青島市中心支行、青島市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有法律問題,上法律快車第三篇:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法附件1XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法第一章 總則第一條 為更好的適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務的需求,進一步拓寬農(nóng)民融資渠道,提高土地利用率,解決農(nóng)民貸款融資擔保難問題,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《貸款通則》等法律法規(guī),以及《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組第二條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。第三條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指土地承包經(jīng)營權(quán)人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下,將土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物作為債權(quán)的擔保;當債務人不履行債務時,債權(quán)人有權(quán)依法處分該土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物并由處分所得的價款用于償還所欠債務。第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以單獨設立抵押擔保(必要時可追加其他擔保方式),也可以作為其他擔保方式的有效補充。在有其他物權(quán)擔保前提條件下,應優(yōu)先選擇其他物權(quán)擔保,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押作為擔保補充。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押信貸業(yè)務堅持審慎拓展、擇優(yōu)準入、嚴控風險、講求效益的原則。第二章 貸款對象及準入條件第六條 借款申請人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的,應具備以下條件:(一)符合銀行對其信用等級要求。(二)合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),其承包經(jīng)營的存續(xù)期限必須在5年以上。(三)具備專業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營的成熟技術(shù)和相關(guān)設施條件,具備有效的市場渠道,且從事種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)經(jīng)營時間不低于2年。(四)種植糧食面積不低于200畝;經(jīng)濟作物種植面積不低于50畝;養(yǎng)殖面積不低于20畝。(五)企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)合作社依法注冊,且主要股東、高級管理人員無不良信用記錄,(六)符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè),需參加農(nóng)業(yè)保險。第七條 借款申請人為自然人或家庭農(nóng)場主的,應具備以下條件:(一)具有本縣常住戶口,年齡不超過60歲且具有完全民事行為能力。(二)種植糧食面積不低于100畝;經(jīng)濟作物種植面積不低于30畝;養(yǎng)殖面積不低于10畝;價值1萬元以上的農(nóng)業(yè)設施大棚不低于2個。(三)合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),其經(jīng)營的存續(xù)期必須在5年以上。(四)從事種植業(yè)2年(含),養(yǎng)殖業(yè)3年(含)以上,有 較豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和成熟的種養(yǎng)殖技術(shù),種養(yǎng)殖設施條件完善,產(chǎn)品適銷對路,(五)符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè),需參加農(nóng)業(yè)保險。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)應當具備以下條件:(一)土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。(二)符合依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則。(三)承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)手續(xù)符合國家法規(guī)政策。(四)經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途。(五)有下列情況之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得提供抵押:1.權(quán)屬有爭議的。2.未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明的。3.依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的。第三章 貸款用途、額度、期限及利率第九條 土地承包經(jīng)營權(quán)貸款用途必須為借款人從事種養(yǎng)殖的短期流動資金。第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額由銀行根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物的評估價值綜合確定,但最高不得超過其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押評估認定價值的50%。第十一條 貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期、實際經(jīng)營需求和綜合還款能力,由借貸雙方共同協(xié)商確定。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)單獨設立抵押擔保的貸款,不得設定為最高額抵押循環(huán)。單筆貸款期限要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期合理設定,且期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)剩余使用期限,原則上不得辦理展期。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價辦法,根據(jù)借款期限、風險狀況等綜合確定貸款利率,參照同檔次抵押類貸款利率給予適當優(yōu)惠。第四章 貸款流程第十三條 貸款申請。(一)借款人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的,應提供以下資料:1.符合要求的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證、組織機構(gòu)代碼證。2.公司章程、驗收報告、股權(quán)證明等; 3.有權(quán)部門頒發(fā)的貸款卡(證)。4.法人代表身份證明,對委托辦理信貸業(yè)務的,須提交書面授權(quán)委托書;企業(yè)公章與法定代表人、財務負責人簽字樣本。5.根據(jù)法律、法規(guī)及公司章程要求,應由股東會、董事會或其他有權(quán)機構(gòu)提供的同意申請貸款及抵押的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明。6.對有財務報表的需提供上年及近期財務報表。7.貸款用途及還款來源證明材料。8.《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》(并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書)。(二)借款人為自然人或家庭農(nóng)場主的,應提供以下資料: 1.借款人及財產(chǎn)共有人有效身份證明。2.借款人婚姻狀況證明。3.貸款用途及還款來源證明材料。4.《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》(并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書)。5. 借款人及財產(chǎn)共有人同意抵押的承諾書。6.銀行要求的其他資料。第十四條 貸款受理。銀行接到客戶申請后,采用面談或電話聯(lián)系,收集客戶相關(guān)基本信息,做出是否符合貸款準入的基本判斷,確認是否受理。確認受理的,與客戶約定貸款調(diào)查的時間和方式。第十五條 貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個方面:1.客戶從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷,生產(chǎn)場所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。2.客戶種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場狀況,是否適銷對路,是否有固定銷售市場或訂單。3.承包情況和各項費用的情況、自有資金情況; 4.種養(yǎng)殖設施條件及生產(chǎn)經(jīng)營情況。5.貸款用途等。6.銀行受理申請后認為明顯不符合貸款條件的,終止信貸程序并及時通知申請人。第十六條 貸款審查、審批。審查崗對信貸基本要素、借款人和擔保人主體資格、信貸政策、信貸風險等方面進行認真審查后出具審查意見,對調(diào)查資料不全、內(nèi)容不完整的貸款業(yè)務,可要求補充完善。有權(quán)審批人根據(jù)調(diào)查、審查結(jié)論等因素對貸款事項予以審批。第十七條 調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)認為不符合條件的,可以按規(guī)定終止信貸程序,并及時通知申請人。第十八條 在簽訂《個人借款合同》或《流動資金借款合同》、《抵押合同》后,必須由貸款銀行和抵押人共同向登記機關(guān)辦理 登記并取得《土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》后,銀行方可發(fā)放貸款。第五章 抵押登記管理第十九條 提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)必須是借款申請人所有,并符合本辦法第九條規(guī)定的條件。第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度。登記機構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。第二十一條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記,應當由權(quán)利人提出書面申請,在抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后,雙方共同持以下資料到縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所辦理抵押登記:(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書。(二)借款申請人、抵押人基本資料。(三)借款合同和抵押合同。(四)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。(五)抵押人對地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。(六)抵押物共有權(quán)人同意抵押的書面資料。(七)登記機關(guān)要求的其他資料。第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間,抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押,其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣,變賣所得價款優(yōu)先償還銀行貸款本息。第二十四條 加強抵押物監(jiān)管,對抵押物價值發(fā)生較大變化的,要及時追加其他擔保,確保貸款資產(chǎn)安全。第二十五條 加強流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的租金管理,督促借款人及時足額交付租金,確保支付,對因租金支付糾紛影響貸款安全的,要及時采取措施。第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的,必須由抵押權(quán)人出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷證明。第二十七條 債務履行期屆滿,借款人應按借款合同規(guī)定及時償還貸款本息;無法正常償還的,貸款銀行及時進行依法處置,對抵押的土地經(jīng)營權(quán)及附著物,可以采取以下方式:(一)轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場,通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。(二)變更。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場,通過變更方式,在不改變土地用途的情況下,變更土地經(jīng)營人,由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務。(三)變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實惠抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。(四)訴訟。當貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)時,通過訴訟方式解決。(五)其它合法形式。第六章 抵押物的評估及保險第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值認定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值為:年租地平均收益經(jīng)營期限+地上種養(yǎng)物價值+附著物價值,由縣農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與貸款銀行共同認定,并填制《土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估表》,必要
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