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正文內(nèi)容

內(nèi)部控制作業(yè)(編輯修改稿)

2024-11-04 01:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ”的輝煌業(yè)績?!艚?jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),新加坡公司在取得中國航油集團(tuán)公司授權(quán)后,自2003年開始做油品套期保值業(yè)務(wù)。在此期間,陳久霖擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,從事石油衍生品期權(quán)交易,這是一種像“押大押小”一樣的金融賭注行為。陳久霖和日本三井銀行、法國興業(yè)銀行、英國巴克萊銀行、新加坡發(fā)展銀行和新加坡麥 戈利銀行等在期貨交易場外,簽訂了合同。陳久霖買了“看跌”期權(quán),賭注每桶38美元。沒想到國際油價一路攀升,陳久霖“押了小點開盤后卻是大點”。2004年10月以來,新加坡公司所持石油衍生品盤位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期價格。根據(jù)其合同,需向交易對方(銀行和金融機(jī)構(gòu))支付保證金。每桶油價每上漲1美元,新加坡公司要向銀行支付5000萬美元的保證金,導(dǎo)致新加坡公司現(xiàn)金流量枯竭,2004年10月26日至今,。由于公司的期貨交易大多使用銀行借款,與此同時,法國興業(yè)銀行等多家債權(quán)人上門逼債。并被迫于2004年12月1日宣布向法庭申請破產(chǎn)保護(hù)令,消息震驚國內(nèi)外市場。新加坡公司從事以上交易歷時一年多,從最初的200萬桶發(fā)展到出事時的5200萬桶,一直未向中國航油集團(tuán)公司報告,中國航油集團(tuán)公司也沒有發(fā)現(xiàn)。直到保證金支付問題難以解決、經(jīng)營難以為繼時,新加坡公司才向集團(tuán)公司緊急報告,但仍沒有說明實情。從新加坡公司上報的2004年6月的財務(wù)統(tǒng)計報表,凈資產(chǎn)為11億元人民幣,資產(chǎn)負(fù)債率為73%。,應(yīng)付款也是這么多。從賬面上看,不但沒有問題,而且經(jīng)營狀況很漂亮。但實際上,2004年6月,新加坡公司就已經(jīng)在石油期貨交易上面臨3580萬美元的潛在虧損,仍追加了錯誤方向“做空”的資金。由于陳久霖在場外進(jìn)行交易,集團(tuán)公司通過正常的財務(wù)報表沒有發(fā)現(xiàn)陳久霖的秘密。新加坡當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)現(xiàn),中國航油集團(tuán)新加坡公司還被評為2004年新加坡最具透明度的上市公司?!粜录悠鹿緩氖碌氖推跈?quán)投機(jī)是我國政府明令禁止的。國務(wù)院1998年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范期貨市場的通知》中明確規(guī)定:“取得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè),在境外期貨市場只允許進(jìn)行套期保值,不得進(jìn)行投機(jī)交易?!保保梗梗鼓辏对?,以國務(wù)院令發(fā)布的《期貨交易管理暫行條例》第四條規(guī)定:“期貨交易必須在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行。禁止不通過期貨交易所的場外期貨交易?!钡谒氖藯l規(guī)定:“國有企業(yè)從事期貨交易,限于從事套期保值業(yè)務(wù),期貨交易總量應(yīng)當(dāng)與其同期現(xiàn)貨交易量總量相適應(yīng)?!保玻埃埃蹦辏保霸?,證監(jiān)會發(fā)布《國有企業(yè)境外期貨套期保值業(yè)務(wù)管理制度指導(dǎo)意見》,第二條規(guī)定:“獲得境外期貨業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)在境外期貨市場只能從事套期保值交易,不得進(jìn)行投機(jī)交易。”新加坡公司違規(guī)之處有三點:一是做了國家明令禁止不許做的事;二是場外交易;三是超過了現(xiàn)貨交易總量?!粜录悠鹿臼侵袊接图瘓F(tuán)公司的海外控股子公司,其總裁陳久霖,兼任集團(tuán)公司副總經(jīng)理。1997年,他先是被任命了成為中國航油(新加坡)公司的總經(jīng)理,其后又一路升至總裁。因為在新加坡的成功,陳久霖還被提升為了中國航油總公司的副總裁。據(jù)了解,陳久霖在中國航油集團(tuán)公司重組、與民航總局脫鉤前是一名普通干部。脫鉤后,上級管理部門提出要提拔陳久霖?fù)?dān)任中國航油集團(tuán)公司副總經(jīng)理,中國航油集團(tuán)公司班子絕大多數(shù)人不同意。但上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)說:“這是上級已經(jīng)做出的決定?!标惥昧鼐瓦@樣被提拔為集團(tuán)公司副總。最初公司只有陳久霖一人,2002年10月,中國航油集團(tuán)公司向新加坡公司派出黨委書記和財務(wù)經(jīng)理。但原擬任財務(wù)經(jīng)理派到后,被陳久霖以外語不好為由,調(diào)任旅游公司經(jīng)理。第二任財務(wù)經(jīng)理被安 排為公司總裁助理。陳久霖不用集團(tuán)公司派出的財務(wù)經(jīng)理,從新加坡雇了當(dāng)?shù)厝藫?dān)任財務(wù)經(jīng)理,只聽他一個人的。黨委書記在新加坡兩年多,一直不知道陳久霖從事場外期貨投機(jī)交易。◆新加坡公司成立有風(fēng)險委員會,制定了風(fēng)險管理手冊。手冊明確規(guī)定,損失20萬美元以上的交易,要提交公司風(fēng)險管理委員會評估;累計損失超過35萬美元的交易,必須得到總裁同意才能繼續(xù);任何將導(dǎo)致50萬美元以上損失的交易,將自動平倉。損失超過500萬美元,必須報告董事會。但陳久霖從來不報,集團(tuán)公司也沒有制衡的辦法。2004年6月,陳久霖還在新加坡公開表示,新加坡公司只負(fù)責(zé)幫助客戶采購,傭金收入相對穩(wěn)定,風(fēng)險很低,不會受到油價高低的影響。在具體期貨操作上,在新加坡公司嚴(yán)格的風(fēng)險管理系統(tǒng)總體控制下,不存在較大風(fēng)險。多達(dá)5億多美元的損失,中航油才向集團(tuán)報告,而且中航油總裁陳久霖同時也是中航油集團(tuán)的副總經(jīng)理,中航油經(jīng)過批準(zhǔn)的套期保值業(yè)務(wù)是中航油集團(tuán)給其授權(quán)的,中航油集團(tuán)事先沒有發(fā)現(xiàn)問題,并建立相應(yīng)的管控機(jī)制。要求:從內(nèi)部控制的五要素出發(fā)分析中航油新加坡公司的內(nèi)部控制存在的問題?(一)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。分析中航油在內(nèi)部環(huán)境方面存在的問題:(二)風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。分析中航油在風(fēng)險評估方面存在的問題:(三)控制活動??刂苹顒邮瞧髽I(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。分析中航油在控制活動方面存在的問題:(四)信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。分析中航油在信息與溝通方面存在的問題:(五)內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。分析中航油在內(nèi)部監(jiān)督方面存在的問題: 說明:在分析時一定要緊扣所給案例內(nèi)容進(jìn)行分析 內(nèi)部控制作業(yè)2 第4章至第5章一、單項選擇題(每小題1分,共10分)略二、多項選擇題(每小題2分,共20分)略三、是非判斷題(每小題1分,共10分)出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債券債務(wù)賬目的登記工作.(√)111111企業(yè)在營運過程中出現(xiàn)臨時性資金短缺的,可以通過長期借款方式獲取資金。()不得由一人辦理貨幣資金全過程業(yè)務(wù)。(√)辦理資金支付業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)可以集中一人保管。()對于企業(yè)的關(guān)鍵財會崗位,可以實行強(qiáng)制休假制度。(√)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)金盤點,應(yīng)采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。(√)企業(yè)的內(nèi)部管理部門根據(jù)需要可以自行開立銀行賬戶。()項目決策與項目實施屬于不相容崗位,應(yīng)分離。(√)對于固定資產(chǎn)應(yīng)建立維護(hù)與保全控制制度。()企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免銷售人員直接接觸銷售現(xiàn)款。(√)四、簡答題(每小題10分,共20分)簡述現(xiàn)金控制的要點。略采購業(yè)務(wù)循環(huán)包括哪幾個環(huán)節(jié)?其控制目標(biāo)包括哪些? 略五、案例分析題(40分)在幾年前,發(fā)生過一起典型的出納員貪污、挪用公款案。這是一個國有小企業(yè),財會部門設(shè)置有財務(wù)經(jīng)理、會計、出納三個崗位。其中出納員是一個剛從職業(yè)高中畢業(yè)的18歲小女孩。按單位慣例,出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款的收付,并掌管空白支票和企業(yè)在銀行預(yù)留的法人代表印章、財務(wù)章,自己從銀行取回銀行對賬單并負(fù)責(zé)與銀行對賬。小女孩有一個男朋友。一日,男孩要小女孩找錢為她買一輛摩托車,百般無奈,小女孩只好仗著膽子拿了一張7000元支票為小男孩買了摩托車。從此小女孩每日提心吊膽,一為祈求別被發(fā)現(xiàn),一邊積極湊錢還賬??擅吭聨装僭墓べY,還錢談何容易。小女孩明白,她偷拿的支票只要銀行的對賬單一來,就可能被人發(fā)現(xiàn),于是,她每天有事無事的都往銀行跑。銀行對賬單終于取到了。她趕緊把對賬單拿回家,照著原對賬單,將偷拿的那一筆款去掉,重新再打一張,又跑到街上刻了一枚銀行的蘿卜章蓋上?;貑挝缓笙衲O駱拥赜肿髁艘粡堛y行存款余額調(diào)節(jié)表。小女孩在忐忑不安中度過了一個月,可什么事也沒發(fā)生。這之后的小男孩變本加厲胃口越來越大,小女孩的膽子越來越大,在前后不到一年的時間里共八次以此手段挪用公款近120萬元。只是小女孩不再自造銀行對賬單了。直到小男孩攜款外逃后,小女孩才如夢方醒,自知罪孽深重和走投無路,只能投案自首。要求:指出貨幣資金內(nèi)部控制存在的問題 說明:認(rèn)真學(xué)習(xí)以下內(nèi)容后再進(jìn)行分析:一、貨幣資金的授權(quán)批準(zhǔn)及崗位分工控制制度(一)貨幣資金的授權(quán)批準(zhǔn)制度、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理,并及時向 審批人的上級授權(quán)部門報告。,應(yīng)當(dāng)實行集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金行為。(二)貨幣資金的崗位分工制度崗位分工的前提是建立崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。貨幣資金崗位分工制度設(shè)計的宗旨是不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,既包括企業(yè)財會部門內(nèi)部的出納崗位與會計崗位的分工,也包括與貨幣資金運行有關(guān)的業(yè)務(wù)崗位分工和貨幣資金審批的領(lǐng)導(dǎo)崗位分工等。因此,貨幣資金的崗位分工制度是溶于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的崗位分工、各業(yè)務(wù)部門的崗位分工、各管理職能部門的崗位分工和財會部門內(nèi)部的出納崗位與會計崗位分工等一系列崗位責(zé)任制度中的。貨幣資金的崗位分工制度要求建立出納人員、
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