【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 稱、類別、金額、購(gòu)買日期、兌換日期、利息標(biāo)準(zhǔn)和盈虧情況。村集體內(nèi)部往來、應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)收回，對(duì)確實(shí)無法收回的呆帳、死帳，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)務(wù)核算中心審核后進(jìn)行帳務(wù)處理，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行帳務(wù)處理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)務(wù)核算中心要建立會(huì)計(jì)檔案室，由專人負(fù)責(zé)保管，逐村分建檔。負(fù)責(zé)保管村現(xiàn)金帳、總帳。銀行存款帳、明細(xì)分類帳、固定資產(chǎn)帳、產(chǎn)品物資帳及記帳憑證、原始票據(jù)、各村收據(jù)存根、會(huì)計(jì)報(bào)表、村土地承包合同、各業(yè)承包合同、村級(jí)財(cái)務(wù)代管協(xié)議資料等。（四）農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查行政村要成立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，其成員必須經(jīng)村民（代表）會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和村集體“三資”管理工作。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、村公益事業(yè)建設(shè)情況、村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓等情況要定期向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的必須由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要按照有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。對(duì)村干部任期屆滿和離任實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)的分配使用、其他轉(zhuǎn)移性資金及“一事一議”籌資籌勞的項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第四篇：淺析如何加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理二〇一一年學(xué)術(shù)交流論文題目：淺析如何加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理單位：臨夏州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站 姓名：李瑾時(shí)間：二〇一一年六月二日淺析如何加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的管理李瑾（臨夏州經(jīng)管站郵編731100）內(nèi)容摘要：農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是基層容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以“破解難題年”活動(dòng)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的重要性、緊迫性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。本文針對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，通過臨夏州農(nóng)村“三資”基本情況，開展農(nóng)村“三資”管理情況，分析農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題，闡述加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的幾點(diǎn)建議和今后努力的方向。切實(shí)治理當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“三資”管理混亂難題，提高農(nóng)村“三資”管理工作透明度，防止集體資產(chǎn)資源處置流失現(xiàn)象發(fā)生，從源頭預(yù)防農(nóng)村基層腐敗行為。做到集中有效資產(chǎn)、重組閑置資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村“三資”保質(zhì)增值，從整體上搞活集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。關(guān)鍵詞：資金、資產(chǎn)、資源、管理近來來，臨夏州在規(guī)范村集體的資產(chǎn)、資源、資金的管理、處置和使用方面做了大量的工作，也取得了一些成績(jī)，但是隨著各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)村“三資”管理方面仍存在著損失、浪費(fèi)等諸多不容忽視的問題。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，對(duì)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本人以多年的工作經(jīng)驗(yàn)，下面就規(guī)范加強(qiáng)臨夏州農(nóng)村“三資”管理方面談一些粗淺的看法。全州農(nóng)村“三資”基本情況以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制實(shí)施以后，村集體經(jīng)濟(jì)在削弱，大部分村集體資源被包干到戶，集體所屬資產(chǎn)、資源相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2010年底，（、）。，。資源方面，、。開展農(nóng)村“三資”管理情況我州根據(jù)《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》 等有關(guān)法律法規(guī)的要求和規(guī)定，借助農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的促動(dòng)力，以加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理為依托，采取切實(shí)有效措施，按照各村的實(shí)際情況，認(rèn)真開展了農(nóng)村“三資”清理，資產(chǎn)資源登記，建立臺(tái)賬和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，為社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。、突出抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理，防止集體資產(chǎn)流失在堅(jiān)持“四權(quán)”（集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、投資收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的前提下，將村級(jí)組織全部財(cái)務(wù)收支納入委托代理范圍，把村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站代理，辦理財(cái)務(wù)檔案移交手續(xù)，村上只設(shè)一名報(bào)帳員。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范核算、強(qiáng)化監(jiān)督。截止2010年底，我州已實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理制的村數(shù)869個(gè)，%。、建立臺(tái)賬，做好資產(chǎn)登記按照有關(guān)制度的要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督下，各村根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況，分門別類地建立臺(tái)賬，詳細(xì)登記每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)、價(jià)值和當(dāng)前管理使用情況，各種臺(tái)賬一式三份，村級(jí)存檔一份，縣、鄉(xiāng)經(jīng)管站各存檔一份。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站對(duì)各村的合同進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于一些不規(guī)范的合同或無效合同進(jìn)行疏理，口頭合同要求村級(jí)與承包經(jīng)營(yíng)方重新簽訂正式文本合同。、對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)行嚴(yán)格的管理制度我們要求對(duì)已經(jīng)列入村級(jí)“三資”臺(tái)賬的各類固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，在每年的12月31日前將當(dāng)年集體資產(chǎn)變更情況報(bào)縣經(jīng)管站，并同時(shí)對(duì)臺(tái)賬作調(diào)整。各類資產(chǎn)實(shí)行對(duì)外承包、租賃、拍賣時(shí)，必須以公開招標(biāo)的形式確定經(jīng)營(yíng)者，并經(jīng)村“兩委”研究，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站備案。村級(jí)集體資產(chǎn)報(bào)廢、毀損時(shí)，必須及時(shí)填報(bào)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置呈批表，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審批并備案。對(duì)每年的村級(jí)財(cái)務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，進(jìn)行村務(wù)公開，凡民主理財(cái)小組不同意的一律不作報(bào)賬處理。截止2010年底，我州已實(shí)行村務(wù)公開的村數(shù)1149個(gè)，達(dá)100%；建立民主理財(cái)小組的村數(shù)863個(gè)，%?！叭Y”管理中存在一些問題、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、思想上存在誤區(qū)盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明確，但部分村“兩委”主要干部不把村會(huì)計(jì)委托代理工作當(dāng)作一回事，思想上懈怠松動(dòng)，“三資”管理工作流于形式。自實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級(jí)沒有多少集體資產(chǎn)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題。再加上農(nóng)村“三資”管理涉及面廣、項(xiàng)目多、具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和多樣性，帶來管理難度較大。部分村過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，開拓創(chuàng)新精神不夠，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不健全目前由村民大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的會(huì)計(jì)人員，一般年齡較大，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不會(huì)電腦操作等業(yè)務(wù)不精，不了解村里情況，容易被村架空。造成亂提現(xiàn)金，白條抵庫(kù)，甚至收入不及時(shí)上交入賬，公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”等問題，這樣只注重了民意，而忽略了其從業(yè)資格的審查。有些人當(dāng)了幾年的會(huì)計(jì)，連起碼的借貸原理都不懂，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會(huì)計(jì)處理不連貫，科目處理不一致，總賬和明細(xì)賬不一致。有的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)一些不符合規(guī)定的開支無法拒絕支付，出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金、扶持資金、土地補(bǔ)償款等擠占、挪用、甚至貪污等現(xiàn)象發(fā)生。、集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是全體村民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是村民的共同財(cái)富。有的村不建資產(chǎn)臺(tái)賬，沒有如實(shí)登記和反映集體資產(chǎn)賬內(nèi)、賬外數(shù)量、價(jià)值及其變動(dòng)情況。沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，集體資產(chǎn)隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產(chǎn)，造成大量集體資產(chǎn)無法收回，嚴(yán)重侵害了廣大村民的利益。當(dāng)前，農(nóng)村集體對(duì)土地、魚塘、果園、廠房等資產(chǎn)的發(fā)包出租程序、手續(xù)欠規(guī)范，合同條款不明確或雖有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致使用人對(duì)集體資產(chǎn)掠奪式、破壞式經(jīng)營(yíng)，致使集體資產(chǎn)嚴(yán)重侵蝕。、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)不到位，民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大財(cái)務(wù)公開是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是兩委會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范。但是個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不夠，在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布，無關(guān)緊要的公開，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，影響了財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量。民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大，主要是理財(cái)小組成員文化水平低，理財(cái)水平有限。在實(shí)際理財(cái)過程中不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式，理財(cái)小組形同虛設(shè)。村班子內(nèi)部監(jiān)督也不力，有的村搞一言堂，大事不公開，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。建議和今后努力的方向、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，分層培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要端正思想，擺正關(guān)系，克服“重生產(chǎn)、輕管理”的片面思想。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。加強(qiáng)多種形式宣傳，要先后召開“三資”管理的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。采取廣播電視、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、舉辦專欄、刷寫標(biāo)語等方式對(duì)“三資”管理的重要性和緊迫性進(jìn)行宣傳，基本上做到每村有宣傳專欄，集中（院）戶有宣傳標(biāo)語的要求。組織層層培訓(xùn)，把“三資”管理的實(shí)施方案、政策解釋、表格樣式、填寫辦法等納入到培訓(xùn)內(nèi)容之中，要求縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、財(cái)經(jīng)所長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)參加培訓(xùn)。各村以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)黨員代表、村民代表和民主理財(cái)小