【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)制以及責(zé)任追究制度。這樣既堅(jiān)持了從嚴(yán)控制地方政府債務(wù)的原則，又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題，有利于把地方政府融資引導(dǎo)到陽光下，建立起規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制；有利于人大和社會監(jiān)督，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。國家實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，是分稅制財(cái)政體制改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，對于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行中，也存在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)置過多、配套資金壓力過大、資金下達(dá)不及時(shí)等問題。為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預(yù)算法增加規(guī)定：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制。市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外，上級政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級政府承擔(dān)配套資金。上級政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)，地方各級政府應(yīng)當(dāng)將上級提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算，提高地方預(yù)算編報(bào)的完整性。（五）堅(jiān)持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算支出約束。針對現(xiàn)實(shí)中存在的奢侈浪費(fèi)問題，為貫徹黨中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求，推動建設(shè)廉潔政府，新預(yù)算法確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各部門、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。對各級政府、各部門、各單位在預(yù)算之外或者超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除處分?，F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂，是硬化預(yù)算對政府支出的約束，而硬化預(yù)算支出約束的關(guān)鍵在于不能隨意開財(cái)政收支的口子。為此，新預(yù)算法增加規(guī)定：在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府一般不制定新的增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施；必須作出并需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。國庫集中收付制度，是財(cái)政改革實(shí)踐中較為成熟的制度。為體現(xiàn)這一改革成果，新預(yù)算法增加規(guī)定，國家實(shí)行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實(shí)行國庫集中收付管理。各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級國庫的管理和監(jiān)督，按照國務(wù)院的規(guī)定完善國庫現(xiàn)金管理，合理調(diào)節(jié)國庫資金余額。認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”，如果有了新預(yù)算法而實(shí)施不力，那么法立得再好也會打折扣的，依法行政、依法理財(cái)就會成為一句空話。認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法是我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，當(dāng)前應(yīng)著重做好以下工作：第一，做好新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解新預(yù)算法，準(zhǔn)確掌握新預(yù)算法的精神、原則和各項(xiàng)具體規(guī)定，增強(qiáng)預(yù)算法治意識，自覺把新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級財(cái)政部門在學(xué)好用好新預(yù)算法的同時(shí)，還要大力做好新預(yù)算法的宣傳普及工作，把該法作為“六五”普法的重要內(nèi)容，除專門組織新預(yù)算法培訓(xùn)外，其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)中也要安排這方面的內(nèi)容。財(cái)政部在“六五”普法驗(yàn)收中要把各地貫徹執(zhí)行新預(yù)算法的情況作為重要考核內(nèi)容。同時(shí)，各地要采取各種方式廣泛宣傳新預(yù)算法，讓社會公眾了解掌握預(yù)算法律知識，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。第二，做好新預(yù)算法實(shí)施的立法配套工作。新預(yù)算法的制定和實(shí)施正處于我國全面深化改革時(shí)期，對一些符合改革發(fā)展方向但一時(shí)還難以具體規(guī)定的問題僅做了一些原則性規(guī)定。我國是一個(gè)大國，各地預(yù)算管理所面臨的環(huán)境和條件不同，預(yù)算管理的水平差別也較大。因此，本著從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，中央層面還需要按照新預(yù)算法確定的原則及授權(quán)，抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例，研究制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政資金支付、政府債務(wù)管理、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的規(guī)章制度。地方層面還可以制定有關(guān)預(yù)算審查監(jiān)督的決定或者地方性法規(guī)。總之，加快形成一套較完善的現(xiàn)代預(yù)算制度，增強(qiáng)新預(yù)算法的可操作性、可執(zhí)行性，為依法理財(cái)?shù)於▓?jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。第三，做好新預(yù)算法實(shí)施與深化財(cái)稅改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。這次新預(yù)算法的制定和實(shí)施具有承前啟后的重要作用，它認(rèn)真總結(jié)并繼承了改革開放以來特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來，我國預(yù)算管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也明確了今后預(yù)算管理活動的方向，為深化預(yù)算制度改革預(yù)留了空間。在貫徹實(shí)施新預(yù)算法的同時(shí)，我們要做好各項(xiàng)財(cái)稅改革具體方案與新預(yù)算法的銜接工作，做好新預(yù)算法配套制度建設(shè)與財(cái)稅改革具體方案的銜接工作，相互協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，堅(jiān)持用制度引領(lǐng)和推進(jìn)改革，在改革中不斷完善制度。新《預(yù)算法》修正案——六大亮點(diǎn)解讀素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法日前完成實(shí)施20年來的首次大修，并將于2015年1月1日起施行。新預(yù)算法回應(yīng)百姓期待重點(diǎn)修改了哪些內(nèi)容？傳遞出怎樣的改革動向？財(cái)政部部長樓繼偉本周接受記者采訪為公眾詳解新預(yù)算法。新預(yù)算法折射下一步改革方向樓繼偉說，1995年開始施行的原預(yù)算法在今天已難適應(yīng)形勢發(fā)展要求，尤其是按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，有必要全面修改預(yù)算法。他指出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，此次修改突出預(yù)算的完整性，政府全部收支要納入預(yù)算管理；遵循預(yù)算公開原則，強(qiáng)調(diào)預(yù)算必須接受社會監(jiān)督；更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓展預(yù)算審核重點(diǎn)、完善地方債管理等多處修改，傳遞出建立現(xiàn)代財(cái)政制度的改革方向。亮點(diǎn)一：政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督新預(yù)算法一大亮點(diǎn)是實(shí)行全口徑預(yù)算管理，如第4條明確規(guī)定“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”；第5條明確規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算”。樓繼偉說，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本前提。收入是全口徑的，不僅包括稅收和收費(fèi)，還包括國有資本經(jīng)營收入、政府性基金收入等；支出也要涵蓋廣義政府的所有活動；同時(shí)，將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理，避免地方政府債務(wù)游離于預(yù)算之外、脫離人大監(jiān)督。亮點(diǎn)二：避免“過頭稅”預(yù)算審核重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支出預(yù)算和政策原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查重點(diǎn)是收支平衡，并要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題，容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”。樓繼偉說，新預(yù)算法旨在改變這一現(xiàn)狀，將審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。同時(shí)，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，通過建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，解決預(yù)算執(zhí)行中的超收或短收問題，如超收收入限定沖抵赤字或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，省級一般公共預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)短收，允許增列赤字并在下一預(yù)算中彌補(bǔ)等。這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)依法征收、應(yīng)收盡收，有助于避免收“過頭稅”等行為，增強(qiáng)政府“逆周期”調(diào)控政策效果。亮點(diǎn)三：規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少“跑部錢進(jìn)”針對地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等問題，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等條款對轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立原則、目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。樓繼偉說，新預(yù)算法重點(diǎn)規(guī)范了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，如強(qiáng)調(diào)要建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、除國務(wù)院規(guī)定上下級政府應(yīng)共同承擔(dān)事項(xiàng)外不得要求下級政府承擔(dān)配套資金等，有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算。亮點(diǎn)四：“預(yù)算公開”入法從源頭防治腐敗與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法首次對“預(yù)算公開”做出全面規(guī)定，第14條對公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求，對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等社會高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明，并在第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。樓繼偉認(rèn)為，將預(yù)算公開實(shí)踐成果總結(jié)入法，形成剛性的法律約束，是預(yù)算法修改的重要進(jìn)步，有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。而對于預(yù)算不夠細(xì)化問題，新預(yù)算法第32條、37條、46條等多處做出明確規(guī)定，如強(qiáng)調(diào)今后各級預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。樓繼偉說，按功能分類能明確反映政府職能活動，知道政府支出是用到教育上還是水利上；按經(jīng)濟(jì)分類則明確反映政府支出按經(jīng)濟(jì)屬性究竟是怎么花出去的，知道有多少用于支付工資，多少用于辦公用房建設(shè)等。兩種方式不能偏廢，分別編制支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算有利于更全面理解預(yù)算是怎樣實(shí)現(xiàn)的。亮點(diǎn)五：嚴(yán)格債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相比原預(yù)算法，新預(yù)算法為地方政府債務(wù)管理套上預(yù)算監(jiān)管的“緊箍咒”。樓繼偉說，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖總體可控，但大多數(shù)債務(wù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級人大監(jiān)督，局部存風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法第35條和第94條，從舉債主體、用途、規(guī)模、方式、監(jiān)督制約機(jī)制和法律責(zé)任等多方面做了規(guī)定，從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還等問題。亮點(diǎn)六：“勤儉節(jié)約”入法違紀(jì)鐵腕追責(zé)針對現(xiàn)實(shí)中的奢侈浪費(fèi)問題，新預(yù)算法對于厲行節(jié)約、硬化支出預(yù)算約束做出嚴(yán)格規(guī)定，如第12條確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，第37條規(guī)定嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出等。樓繼偉說，相對于原預(yù)算法僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入等三種情形設(shè)置了法律責(zé)任，且不夠具體明確，新預(yù)算法重新梳理了違法違紀(jì)情形，加大了責(zé)任追究力度，在第99995四條里集中詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任。如對政府及有關(guān)部門違規(guī)舉債、挪用重點(diǎn)支出資金，或在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分。此外，如構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任等。將抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例新預(yù)算法即將施行，貫徹實(shí)施如何不打折扣至關(guān)重要。樓繼偉表示，關(guān)鍵要做好新預(yù)算法實(shí)施的立法配套工作。他指出，中央層面需按照新預(yù)算法確定的原則及授權(quán)，抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例，研究制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政資金支付、政府債務(wù)管理、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的規(guī)章制度；地方層面可制定有關(guān)預(yù)算審查監(jiān)督的決定或者地方性法規(guī)?？傊?，要加快形成一套較完善的現(xiàn)代預(yù)算制度，增強(qiáng)新預(yù)算法的可操作性、可執(zhí)行性，為依法理財(cái)?shù)於▓?jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。第四篇：新預(yù)算法解讀《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例解讀》講義講解提綱：一、預(yù)算與政府(預(yù)算法基本知識)二、公告新預(yù)算法解讀（新預(yù)算法重點(diǎn)內(nèi)容解讀）三、重點(diǎn)條款分析第一課時(shí)第一講 預(yù)算與政府(預(yù)算法基本知識)預(yù)算法新聞導(dǎo)讀今年預(yù)算執(zhí)行的第一季，是新《預(yù)算法》正式施行第一季。在全省經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，如何平衡穩(wěn)定與發(fā)展，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？財(cái)政的“主攻手”必須給力。數(shù)據(jù)顯示，今年我省財(cái)政支出大幅提速：在3月13日前，，%；，%；，除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，占83%。十年磨一劍的新《預(yù)算法》，今年1月1日起正式施行。新《預(yù)算法》明確規(guī)定，縣級以上地方各級預(yù)算安排對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)分別在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的三十日和六十日內(nèi)正式下達(dá)。這意味著，國家首次在法律的高度上規(guī)定了預(yù)算資金支出的時(shí)間表?！?月12日，省人大正式批準(zhǔn)了2015年省本級預(yù)算。以這個(gè)時(shí)間為原點(diǎn)，我們認(rèn)真部署，全力落實(shí)?！笔∝?cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)介紹，“目前，除了新《預(yù)算法》規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付外，省級預(yù)算安排的對下轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)基本到位。”事實(shí)上，加快預(yù)算批復(fù)和資金下達(dá)進(jìn)度，除了是對法定要求的遵循，更是應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)的需要。根據(jù)我省財(cái)政今年預(yù)算安排的“路線圖”，首先要兜牢民生的底線。據(jù)介紹，今年省級財(cái)政立足?；?、兜底線，重點(diǎn)保障低保養(yǎng)老等民生支出。到目前，已撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金 11億元、對于保障全省社保對象的基本生活進(jìn)行了全面鋪墊。、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金 、。要求進(jìn)度更要講績效。預(yù)算法素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，其施行可謂牽一發(fā)動全身。新《預(yù)算法》對財(cái)政支出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，這意味著政府各項(xiàng)工作的周期都要大幅前移。這種變化，不僅涉及財(cái)政管理方式的改革，更進(jìn)一步倒逼著政府治理模式的變革。今年，省財(cái)政在進(jìn)一步把預(yù)算做細(xì)、做實(shí)、做科學(xué)的基礎(chǔ)上，著力推動了資金分配方式改革，減少項(xiàng)目法分配。比如“省級工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金”，就是依據(jù)支持重點(diǎn)，將前兩個(gè)各設(shè)區(qū)市、省直管縣完成工業(yè)投資和技改投資情況作為主要因素，測算分配資金額度，經(jīng)省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)資金。這種資金分配方法，改變了原來由基層逐層申報(bào)、省級組織專家評審、再層層下達(dá)計(jì)劃、層層下達(dá)資金的項(xiàng)目管理方式。通過這樣的方式分配，不僅有利于提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，更可以提高科學(xué)性、公平性和公開性，減少了一些省直部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)。同時(shí)，放手讓市縣定項(xiàng)目，也大大強(qiáng)化了市縣管理責(zé)任，有利于其統(tǒng)籌管理預(yù)算，安排預(yù)算支出。當(dāng)然，加快預(yù)算支出之后，還必須回答的一道大題是：資金下達(dá)后錢怎么花，能否花出效益？ 在新《預(yù)算法》中，‘績效’一詞前后出現(xiàn)六次，在國家法律的戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)了預(yù)算應(yīng)遵循績效原則。在去年，省政府就出臺了《關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》，要求強(qiáng)化績效理念，用錢先問效，無效必問責(zé)，將績效管理貫穿于預(yù)算管理工作的全過程。接下來，財(cái)政部門將和各預(yù)算單位一起，規(guī)范資金使用管理，保證資金使用效率。確保財(cái)政資金使用得規(guī)范、安全、有效，還有“預(yù)算公開”這一利器。新《預(yù)算法》明確將預(yù)算公開入法，形成了剛性的法律約束。讓我們知道政府錢袋子里的錢花在哪兒了，花得是否合理，這可以最大限度地?cái)D壓不講績效亂花錢的空間。今年，我省對預(yù)算公開工作進(jìn)行了嚴(yán)格部署，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，要求省直各預(yù)算部門于財(cái)政批復(fù)年初預(yù)算后20日內(nèi)對本部門預(yù)算、包括“三公”經(jīng)費(fèi)情況公開。目前，127個(gè)省直預(yù)算部門中，除涉密部門外，已有113個(gè)部