貫徹落實預(yù)算法提高預(yù)算管理水平(編輯修改稿)
2025-04-05 02:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 滯留在部門單位賬戶，沒有納入到預(yù)算管理中來，實行綜合財政預(yù)算，財政很難對這些資金進行事前、事中監(jiān)督，即使是在專項檢查活動中發(fā)現(xiàn)了問題，也已經(jīng)是“生米煮成熟飯”。 （四）財政各項支出改革相對滯后。與省內(nèi)其他兄弟市相比，我們的部門預(yù)算改革、國庫支付制度改革等財政支出改革相對滯后。到今年止，市直單位實行部門預(yù)算的只有個部門（個單位），改革試點范圍不到二分之一；財政國庫改革今年才正式啟動，只有個單位納入改革試點。特別是在各縣區(qū)，這些財政改革已是嚴重滯后。 三、濾布今后工作的幾點建議 （一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《預(yù)算法》，堅持依法理財。使全體財政干部職工學(xué)法、懂法、守法，維護預(yù)算的嚴肅性。按照《預(yù)算法》的要求，堅持“先有預(yù)算，后有支出”的原則，加強預(yù)算支出管理?？茖W(xué)完整編制預(yù)算，進一步細化預(yù)算編制，加強對預(yù)算分配過程中的監(jiān)督管理。確保財政資金按預(yù)定的目標分配使用，防止擠占挪用。 （二）加強非稅收入管理，鞏固壯大財政實力。按照中央和省關(guān)于非稅收入管理的政策精神，結(jié)合的實際情況，不斷完善非稅收入管理制度，將分散在部門的所有公共資源占用收入、政府壟斷經(jīng)營性收入等納入財政管理。 （三）健全完善監(jiān)督制度，提高財政監(jiān)督效率。繼續(xù)創(chuàng)新財政收入的組織、分配、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，改變收入收繳方式和資金撥付方式，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，特別是加快建立健全財政支出績效評價制度，將財政監(jiān)督的“關(guān)口”前移，加大對各種專項資金的監(jiān)督檢查，努力構(gòu)建事前、事中、事后全過程的監(jiān)督管理體系，確保財政資金安全，提高財政資金的使用效益。 （四）深化各項財政改革，構(gòu)建公共財政框架。繼續(xù)深化各項財政改革，特別是加快以支出管理改革為核心的部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革，構(gòu)建財政資金分配、使用、運轉(zhuǎn)的新模式。在年，市直預(yù)算單位全面實行部門預(yù)算改革，實行一個部門一本預(yù)算，規(guī)范部門財務(wù)收支行為；市直預(yù)算單位的一半以上實行國庫集中收付制度改革試點，減少資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范資金撥付方式。在做好市直財政改革的同時，加大對縣區(qū)財政改革的指導(dǎo)督促力度，實行局領(lǐng)導(dǎo)干部掛點基層聯(lián)系服務(wù)制度，落實改革責(zé)任，加快財政改革步伐。《貫徹落實《預(yù)算法》提高預(yù)算管理水平》附送：第 9 頁 共 17 頁貫徹落實中央“5+1”文件情況匯報貫徹落實中央“5+1”文件情況匯報今年4月，中組部召開深化干部人事制度改革工作會議之后，我們國家稅務(wù)總局迅速行動起來，總局黨組對總局機關(guān)及國家稅務(wù)局系統(tǒng)貫徹落實中共中央辦公廳下發(fā)的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個法規(guī)性文件和中紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》進行了部署。全國稅務(wù)系統(tǒng)各級組織人事部門及時組織了對“5+1”文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，經(jīng)過近半年來的實踐，已經(jīng)取得了初步成效。一、基本做法中央六個文件出臺后，我們按照中央要求，堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央政治局會議精神和中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，對中央出臺的“5+1”文件，采取抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實，確保六個文件在全國稅務(wù)系統(tǒng)得到全面完整的貫徹落實。（一）抓學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，把握實質(zhì)。貫徹落實好“5+1”文件，首先要學(xué)習(xí)好、理解好，切實掌握其基本精神。我們按照“先黨內(nèi)、后黨外”的學(xué)習(xí)步驟，對國家稅務(wù)局系統(tǒng)貫徹執(zhí)行中央“5+1”文件進行了部署：一是抓好各級班子的學(xué)習(xí)。在中組部深化干部人事制度改革工作會議召開后，國家稅務(wù)總局先后兩次在總局黨組內(nèi)部組織了傳達學(xué)習(xí)，并要求各省局黨組要把學(xué)習(xí)“5+1”文件作為當前一項重要任務(wù)，作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要帶頭學(xué)、親自抓，并結(jié)合各省實際，進行認真研究和部署，盡快制定具體的貫徹落實意見和措施。二是抓好各級人事部門的學(xué)習(xí)?？偩秩耸滤景咽煜ず驼莆铡?+1”文件精神作為人事司干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)討論、個人自學(xué)撰寫學(xué)習(xí)體會等方法，在司內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)掌握“5+1”文件精神的熱潮。在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，對國稅局系統(tǒng)人事部門的學(xué)習(xí)進行了布置和督促，于5月19日至20日召開了國家稅務(wù)局系統(tǒng)深化干部人事制度改革工作座談會，傳達中組部深化干部人事制度改革工作會議精神，要求各地運用多種形式，切實抓好“5+1”文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每一個人事干部全面準確地領(lǐng)會文件精神，精通文件內(nèi)容。全國各省、自治區(qū)和直轄市國稅局都先后召開了人事工作會議，以會代訓(xùn)，傳達貫徹中組部和國家稅務(wù)總局深化干部人事制度改革工作會議的精神，江西、湖北、甘肅等省的部分地方，還聘請當?shù)亟M織部門的專家作“5+1”文件學(xué)習(xí)的專題講座，對有關(guān)條款現(xiàn)場釋疑解惑。三是抓好全體稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)。在“5+1”文件公開報道后，我們進一步加大學(xué)習(xí)宣傳的力度，適時把學(xué)習(xí)宣傳的對象輻射到全體稅務(wù)干部，根據(jù)各地學(xué)習(xí)的情況，擴大學(xué)習(xí)面，有步驟、分層次地在廣大稅務(wù)干部群眾中組織傳達學(xué)習(xí)，各地通過召開“5+1”文件宣講報告會、發(fā)放“5+1”文件匯編手冊等形式，使廣大干部群眾初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神，了解干部人事制度改革的一系列方針政策，最大限度地調(diào)動廣大干部群眾參與干部人事制度改革的積極性。（二）抓宣傳，統(tǒng)一思想，營造氛圍。為使“5+1”文件在全國稅務(wù)系統(tǒng)深入人心，我們至上而下，加大了宣傳力度，廣泛運用召開專題會議進行宣傳、在稅務(wù)
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