【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的債務(wù)。明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金；但是，上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定?？h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算；對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達(dá)預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制篇三：財(cái)務(wù)培訓(xùn)心得體會(huì)財(cái)務(wù)培訓(xùn)心得體會(huì) 第四期培訓(xùn)班第一組四天半的財(cái)務(wù)培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束了，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但四天半下來我們的收獲卻是比當(dāng)初想像的要多的多，以前也學(xué)過財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，但自己對(duì)于財(cái)務(wù)的理解還僅限于會(huì)計(jì)做帳上，通過這次的培訓(xùn)，對(duì)于財(cái)務(wù)有新的感悟，有了更深刻的理解。這次財(cái)務(wù)培訓(xùn)讓我進(jìn)一步了解了新《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等內(nèi)容。特別是石河子大學(xué)商學(xué)院胡建平教授對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的講解，通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅的語言使我們財(cái)務(wù)工作者從中學(xué)到了很多。他說到：“現(xiàn)在的進(jìn)步和變化中，我們的財(cái)務(wù)知識(shí)、條例以及會(huì)計(jì)法規(guī)也在不斷的健全和修改中，作為當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作者一定要不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)守會(huì)計(jì)法規(guī)，扎扎實(shí)實(shí)的把財(cái)務(wù)工作做好，讓我們時(shí)刻牢記財(cái)務(wù)工作的重要性”，我深感責(zé)任重大，需要學(xué)習(xí)更新的地方還很多。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了 20 年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新，全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，比較好地回應(yīng)了各級(jí)人大代表的要求及社會(huì)各界的關(guān)切，并與此前中央批準(zhǔn)的財(cái)稅體制改革總體方案相銜接，確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。新預(yù)算法：（1）匡正立法宗旨，極大提高新預(yù)算法的地位和作用。（2）實(shí)行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。（3）規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（4）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。（5）改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。（6）“預(yù)算公開”入法，從源頭防治腐敗。（7）堅(jiān)持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算支出約束。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的控制方法主要有不相容崗位互相分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制和信息內(nèi)部公開。通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為，該規(guī)范對(duì)我單位內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)和管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制，能發(fā)揮作用。但是在具體實(shí)行上還存在很多問題。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的約束，通過本次培訓(xùn)，讓我深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的知識(shí)，從中也發(fā)現(xiàn)了自己在工作當(dāng)中存在的一些不規(guī)范的操作方法和其他問題。我通過反腐倡廉黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)、警示教育片和五家渠監(jiān)獄現(xiàn)身說法的學(xué)習(xí)。本人感觸很深，使自己對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。自己對(duì)相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強(qiáng)了抓好基層工作的信心。從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，提高了保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線和思想道德防線。篇四：2014年學(xué)習(xí)心得 2014年學(xué)習(xí)心得通過2014年4月7日2014年5月31日這一個(gè)多月的時(shí)間對(duì)《中國(guó)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目管理管理知識(shí)體系》的學(xué)習(xí)，使我感觸很深，受益匪淺，對(duì)自己的認(rèn)識(shí)水平、理論水平和綜合管理水平等都有進(jìn)一步的提高。下面將結(jié)合課程內(nèi)容和實(shí)際工作，談點(diǎn)自己自己粗淺的體會(huì)。一、工程項(xiàng)目概述。工程項(xiàng)目具有下列特征：建設(shè)目標(biāo)明確；受時(shí)間、資源條件的限制；一次性和不可逆性；影響的長(zhǎng)期性；不確定因素多；流動(dòng)性；管理 質(zhì)量要求，經(jīng)驗(yàn)收，符合《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》的規(guī)定，由驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收合格。3)在預(yù)定的時(shí)間目標(biāo)內(nèi)完成，不拖延。4)費(fèi)用不超過限額。5)合理利用和節(jié)約使用資源。6)與環(huán)境協(xié)調(diào)，有利于環(huán)境保護(hù)。7)在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，能按規(guī)律、按計(jì)劃、按規(guī)定、有序、安全地進(jìn)行，較少變更，風(fēng)險(xiǎn)損失少，沒有質(zhì)量和安全事故，各種協(xié)調(diào)工作有效，避免糾紛，順利完成任務(wù)。8)使用者認(rèn)可，愿意接受，表示滿意，社會(huì)相關(guān)方面(相關(guān)利益者)也都滿意，項(xiàng)目實(shí)施者和管理者得到了良好的信譽(yù)，樹立了良好的形象。9)后評(píng)估結(jié)論良好，投資效果好，使用效果好，環(huán)境效果好，長(zhǎng)遠(yuǎn)效果好。二、工程項(xiàng)目系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目的工程系統(tǒng)由單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程組成。目標(biāo)系統(tǒng)包括功能目標(biāo)（包括：使用目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等，其中以使用目標(biāo)為主）、管理目標(biāo)（包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、安全目標(biāo)、資源目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)等）與影響目標(biāo)等。三、工程項(xiàng)目管理。其管理對(duì)象是各類工程項(xiàng)目，即可以是建設(shè)項(xiàng)目管理，又可以是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理和施工項(xiàng)目管理等。工程項(xiàng)目管理的專業(yè)內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略管理、組織管理、規(guī)劃管理、目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和組織協(xié)調(diào)等。這些內(nèi)容構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理最主要的方法是目標(biāo)管理，其核心內(nèi)容是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。具體操作是：確定總目標(biāo)，自上而下地分解目標(biāo)，落實(shí)目標(biāo)，責(zé)任者制定措施，實(shí)施責(zé)任制，完成個(gè)人承擔(dān)的任務(wù)，從而自下而上地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)；質(zhì)量管理的適用方法是全面質(zhì)量管理；進(jìn)度管理的適用方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法；費(fèi)用管理的適用方法是預(yù)算法和掙值法；范圍管理的主要方法是計(jì)劃方法和wbs方法；人力資源管理的主要方法是組織結(jié)構(gòu)圖和責(zé)任分派圖；風(fēng)險(xiǎn)管理的主要方法是swot分析法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣；采購(gòu)管理的主要方法是計(jì)劃方法和庫(kù)存計(jì)算法；合同管理的主要方法是合同選型與談判；溝通管理的主要方法是信息技術(shù)；綜合管理的主要方法是計(jì)劃方法和協(xié)調(diào)方法。工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)與最新走向：可簡(jiǎn)要地用“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”（以降低消耗為主的費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)、管理為主的競(jìng)爭(zhēng)；市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)為主的競(jìng)爭(zhēng)逐漸趨向于企業(yè)自主品牌能力的競(jìng)爭(zhēng)）、“三個(gè)提升”（以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)；加強(qiáng)節(jié)能減排與環(huán)保，著力提升項(xiàng)目綜合效率；構(gòu)建和諧，以人為本，加強(qiáng)和提升勞務(wù)層管理）、“四個(gè)走向”（由傳統(tǒng)項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化升級(jí)的管理新走向；從相對(duì)單一的施工現(xiàn)場(chǎng)管理轉(zhuǎn)向項(xiàng)目全壽命管理的新走向；項(xiàng)目管理模式由不同主體的施工總承包轉(zhuǎn)向以工程總承包管理為主的新走向；項(xiàng)目管理從“三位一體”的文明工地管理上升到以創(chuàng)新項(xiàng)目文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色施工的新走向）來描述。四、工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)體系的構(gòu)成。工程項(xiàng)目管理法律法規(guī)體系按其立法權(quán)限分為五個(gè)層次：法律（《中華人民共和國(guó)建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、建設(shè)行政法規(guī)（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》）、部門規(guī)章（《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》）、地方性建設(shè)法規(guī)、地方建設(shè)規(guī)章。工程項(xiàng)目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》等。五、工程項(xiàng)目管理過程。在《質(zhì)量管理體系 項(xiàng)目質(zhì)量管理指南》（gb/t19016—2005）中，將項(xiàng)目管理過程分為10組：第一組規(guī)定和建立項(xiàng)目方向的戰(zhàn)略策劃過程；第二組是管理其他過程之間的相互關(guān)系的過程；其他8組是與范圍、時(shí)間、成本、資源、人員、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)有關(guān)的過程。六、工程項(xiàng)目管理類型。包括：建設(shè)單位項(xiàng)目管理（其管理范圍：從項(xiàng)目決策到實(shí)施階段的全過程）、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理、承包單位項(xiàng)目管理（工程總承包單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目管理、施工單位項(xiàng)目管理、供應(yīng)單位的項(xiàng)目管理）。七、工程項(xiàng)目范圍管理。就是對(duì)從項(xiàng)目建議書開始到竣工驗(yàn)收交付使用為止的全過程中所涉及的活動(dòng)范圍進(jìn)行界定和管理的過程。它主要包括五個(gè)過程：1）啟動(dòng)一個(gè)新的項(xiàng)目，或項(xiàng)目的一個(gè)新的階段。2）編制范圍計(jì)劃（或規(guī)劃），即工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告推薦的方案、各種項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)、各種任務(wù)書、有關(guān)范圍說明書等。3）界定項(xiàng)目范圍，即工程項(xiàng)目范圍定義。該過程把范圍計(jì)劃中確定的可交付成果分解成便于管理的組成單元。4）由投資人或建設(shè)單位等客戶或利益相關(guān)者確定工程項(xiàng)目范圍，也稱為范圍核實(shí)，即對(duì)工程項(xiàng)目范圍給予正式認(rèn)可或同意。5）控制項(xiàng)目范圍的變更，即在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，控制工程變更，包括建設(shè)單位提出的變更、設(shè)計(jì)變更和計(jì)劃變更等。八、工程項(xiàng)目費(fèi)用管理。其多義性是圍繞建設(shè)投資、工程造價(jià)、施工成本等分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括建設(shè)投資。工程項(xiàng)目投資控制：建設(shè)項(xiàng)目投資控制是業(yè)主項(xiàng)目管理的任務(wù)，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目所示的全過程，包括勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工安裝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。工程項(xiàng)目投資控制的基本方法：工程項(xiàng)目投資控制的基本方法，就是按照總投資目標(biāo)分解。抓住設(shè)計(jì)階段控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤、三算兩對(duì)比分析、動(dòng)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控制方法的應(yīng)用：工程項(xiàng)目管理理論強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本方法論。動(dòng)態(tài)控制的基本思想是：①預(yù)先確定項(xiàng)目的建設(shè)投資計(jì)劃值，落實(shí)控制措施和相關(guān)責(zé)任；②跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過程，收集工程進(jìn)展?fàn)顩r和實(shí)際投資數(shù)據(jù)；③將相應(yīng)的投資實(shí)際值與目標(biāo)計(jì)劃值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)有無偏差；④分析偏差產(chǎn)生的原因和控制條件，采取相應(yīng)的有效糾偏措施；⑤落實(shí)糾偏措施，繼續(xù)跟蹤控制，并分析和評(píng)價(jià)措施的有效性⑥重復(fù)以上過程，循環(huán)推進(jìn)。工程項(xiàng)目造價(jià)控制：建筑安裝工程費(fèi)用由：人工費(fèi)、材料（含工程設(shè)備）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中。工程項(xiàng)目成本控制：包括工程實(shí)體建造中的人工、材料、施工機(jī)械使用等的費(fèi)用，以及為了完成工程實(shí)體建造所必需的各種技術(shù)措施與組織管理措施費(fèi)用。工程項(xiàng)目成本是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它根據(jù)管理范圍可分為企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目成本。九、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。十、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。通過中國(guó)工程項(xiàng)目管理管理知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，開闊了眼界，豐富了知識(shí)，明確了今后專業(yè)工作的努力方向：今后將認(rèn)真實(shí)踐建設(shè)工程項(xiàng)目管理，將其運(yùn)用到工作中去，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量！篇五：全面預(yù)算管理培訓(xùn)心得體會(huì)全面預(yù)算管理培訓(xùn)心得體會(huì)全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理思想和方法, 是一種有效的管理控制手段和優(yōu)化企業(yè)管理的方法。推行全面預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一、全面預(yù)算的意義全面預(yù)算是關(guān)于企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等各方面的總體計(jì)劃，它將企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用貨幣形式表示出來。全面預(yù)算的最終反映是一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他附表，主要是用來規(guī)劃計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)果。按其涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，全面預(yù)算可以分為財(cái)務(wù)預(yù)算和非財(cái)務(wù)預(yù)算。其中，財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算；非財(cái)務(wù)預(yù)算主要是指業(yè)務(wù)預(yù)算，用于預(yù)測(cè)和規(guī)劃企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)行為。全面預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)未來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。二、全面預(yù)算的必要性迄今為止，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)幾乎所有的大中型企業(yè)都要進(jìn)行預(yù)算管理，它已成為國(guó)際上通行的企業(yè)管理方法。近年來，這種現(xiàn)代管理模式的理論方法和成功經(jīng)驗(yàn)日益被我國(guó)企業(yè)所重視和接受，特別是大中型工商企業(yè)紛紛把全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)加強(qiáng)集權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)分公司內(nèi)部控制的重要手段和作為開展集團(tuán)化管理的突破口。但在實(shí)際工作中，由于我國(guó)正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，在全面預(yù)算管理的推進(jìn)中存在一些認(rèn)識(shí)和實(shí)務(wù)上的誤區(qū)和盲區(qū)，其科