【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì) C、十七屆三中全會(huì) D、十八屆四中全會(huì) 您的答案√ 正確 正確答案：B 解析： 未找到解析 第3部分 多選題題號(hào)：Qhx012438 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀 ，適度舉債建設(shè)的意義包括（）。A、堅(jiān)固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支長(zhǎng)期均衡 B、平滑處理公共工程支出負(fù)擔(dān)C、適應(yīng)社會(huì)需要，滿足社會(huì)心理，緩解相關(guān)矛盾 D、有機(jī)結(jié)合公平和效率的追求 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：ABCD 解析： 未找到解析題號(hào)：Qhx012435 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，允許地方政府舉借債務(wù)存在哪些方面的限制？（）A、限制主體 B、限制用途 C、限制規(guī)模 D、限制方式 E、限制客體 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：ABCD解析： 在增加允許地方政府舉債的正面表述的同時(shí)，也給出了5個(gè)方面的限制性規(guī)定，即：限制主體、限制用途、限制規(guī)模、限制方式和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的限制。題號(hào)：Qhx012437 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，允許地方政府發(fā)行地方政府債券的有（）。A、美國(guó) B、日本 C、德國(guó) D、法國(guó) E、中國(guó) 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：ABCD解析： 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第三十五條：地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除本法另有規(guī)定外，不列赤字。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。除前款規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)。題號(hào)：Qhx012419 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，政府預(yù)算體系的“四本預(yù)算”包括（）。A、財(cái)政預(yù)算 B、公共預(yù)算 C、政府性基金預(yù)算 D、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 E、社會(huì)保障預(yù)算 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：BCDE 解析： 未找到解析題號(hào)：Qhx012423 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則。A、統(tǒng)籌兼顧 B、勤儉節(jié)約 C、量力而行 D、講求績(jī)效 E、收支平衡 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：ABCDE 解析： 未找到解析題號(hào)：Qhx012436 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀（）。A、征稅權(quán) B、舉債權(quán) C、收費(fèi)權(quán) D、融資權(quán) E、籌資權(quán) 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：AB 解析： 未找到解析題號(hào)：Qhx012420 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，已經(jīng)形成了（）的結(jié)合。A、社會(huì)統(tǒng)籌帳戶 B、銀行賬戶 C、個(gè)人帳戶 D、保險(xiǎn)賬戶 查看答案您的答案√ 正確 正確答案：AC 解析： 未找到解析題號(hào)：Qhx012422 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，對(duì)于公共資源配置、公共事務(wù)、公共生活可以行使（）。A、質(zhì)詢權(quán) B、建議權(quán) C、監(jiān)督權(quán) D、支配權(quán) 查看答案 您的答案√ 正確 正確答案：ABC 解析： 未找到解析第四篇：新預(yù)算法解讀新預(yù)算法解讀：取得5方面重大突破8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自2015年1月1日起施行新預(yù)算法的重大突破我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念。在財(cái)政功能上，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，財(cái)政的作用不“越位”、不“缺位”。在預(yù)算管理上，力爭(zhēng)做到預(yù)算完整，公開(kāi)透明，科學(xué)有序，執(zhí)行有效，紀(jì)律嚴(yán)明。新預(yù)算法反映了上述現(xiàn)代預(yù)算管理的基本要素，是現(xiàn)代財(cái)政制度的重要組成部分。（一）完善政府預(yù)算體系，健全透明預(yù)算制度。近年來(lái)，隨著預(yù)算管理制度改革的不斷深化，我國(guó)已經(jīng)取消了預(yù)算外資金，所有財(cái)政收支全部納入政府預(yù)算，接受人大審查監(jiān)督。這一實(shí)踐符合現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求，體現(xiàn)了建立全口徑預(yù)算的改革方向。因此，新預(yù)算法刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容，并明確規(guī)定：政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。同時(shí)對(duì)四本預(yù)算功能定位、編制原則及相互關(guān)系作出規(guī)范。公開(kāi)透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府的需要。近年來(lái)在推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)方面做了大量工作，取得了顯著成效。為鞏固和擴(kuò)大這一改革成果并使之規(guī)范化、制度化，新預(yù)算法增加規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，經(jīng)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。各部門(mén)預(yù)算、決算及報(bào)表應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)其中的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。（二）改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡，同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門(mén)完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來(lái)預(yù)算執(zhí)行“順周期”問(wèn)題，容易導(dǎo)致收入征收部門(mén)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過(guò)頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；而在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”。這既不利于依法征稅，也會(huì)影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是：預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接；各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級(jí)人大或者其常委會(huì)批準(zhǔn)，可以增列赤字，報(bào)財(cái)政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對(duì)預(yù)算的約束留出了空間。（三）規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。原預(yù)算法規(guī)定，“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”。但實(shí)際上，地方政府出于發(fā)展需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級(jí)人大監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時(shí)從五個(gè)方面作出限制性規(guī)定：一是限制主體，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉借債務(wù)；二是限制用途，舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；三是限制規(guī)模，舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，省級(jí)政府在國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；四是限制方式，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保；五是控制風(fēng)險(xiǎn)，舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源，國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。這樣既堅(jiān)持了從嚴(yán)控制地方政府債務(wù)的原則，又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問(wèn)題，有利于把地方政府融資引導(dǎo)到陽(yáng)光下，建立起規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制；有利于人大和社會(huì)監(jiān)督，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。國(guó)家實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，是分稅制財(cái)政體制改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行中，也存在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)置過(guò)多、配套資金壓力過(guò)大、資金下達(dá)不及時(shí)等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預(yù)算法增加規(guī)定：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開(kāi)，以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外，上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性，有利于減少“跑部錢(qián)進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門(mén)對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算，提高地方預(yù)算編報(bào)的完整性。（五）堅(jiān)持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算支出約束。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，為貫徹黨中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，推動(dòng)建設(shè)廉潔政府，新預(yù)算法確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各部門(mén)、各單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位在預(yù)算之外或者超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除處分?，F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂，是硬化預(yù)算對(duì)政府支出的約束，而硬化預(yù)算支出約束的關(guān)鍵在于不能隨意開(kāi)財(cái)政收支的口子。為此，新預(yù)算法增加規(guī)定：在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府一般不制定新的增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施；必須作出并需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。國(guó)庫(kù)集中收付制度，是財(cái)政改革實(shí)踐中較為成熟的制度。為體現(xiàn)這一改革成果，新預(yù)算法增加規(guī)定，國(guó)家實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳和集中支付制度，對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)國(guó)庫(kù)的管理和監(jiān)督，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，合理調(diào)節(jié)國(guó)庫(kù)資金余額。認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”，如果有了新預(yù)算法而實(shí)施不力，那么法立得再好也會(huì)打折扣的，依法行政、依法理財(cái)就會(huì)成為一句空話。認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，當(dāng)前應(yīng)著重做好以下工作：第一，做好新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解新預(yù)算法，準(zhǔn)確掌握新預(yù)算法的精神、原則和各項(xiàng)具體規(guī)定，增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)，自覺(jué)把新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在學(xué)好用好新預(yù)算法的同時(shí)，還要大力做好新預(yù)算法的宣傳普及工作，把該法作為“六五”普法的重要內(nèi)容，除專門(mén)組織新預(yù)算法培訓(xùn)外，其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)中也要安排這方面的內(nèi)容。財(cái)政部在“六五”普法驗(yàn)收中要把各地貫徹執(zhí)行新預(yù)算法的情況作為重要考核內(nèi)容。同時(shí)，各地要采取各種方式廣泛宣傳新預(yù)算法，讓社會(huì)公眾了解掌握預(yù)算法律知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。第二，做好新預(yù)算法實(shí)施的立法配套工作。新預(yù)算法的制定和實(shí)施正處于我國(guó)全面深化改革時(shí)期，對(duì)一些符合改革發(fā)展方向但一時(shí)還難以具體規(guī)定的問(wèn)題僅做了一些原則性規(guī)定。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，各地預(yù)算管理所面臨的環(huán)境和條件不同，預(yù)算管理的水平差別也較大。因此，本著從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，中央層面還需要按照新預(yù)算法確定的原則及授權(quán)，抓緊修訂預(yù)算法實(shí)施條例，研究制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政資金支付、政府債務(wù)管理、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的規(guī)章制度。地方層面還可以制定有關(guān)預(yù)算審查監(jiān)督的決定或者地方性法規(guī)?？傊涌煨纬梢惶纵^完善的現(xiàn)代預(yù)算制度，增強(qiáng)新預(yù)算法的可操作性、可執(zhí)行性，為依法理財(cái)?shù)於▓?jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。第三，做好新預(yù)算法實(shí)施與深化財(cái)稅改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。這次新預(yù)算法的制定和實(shí)施具有承前啟后的重要作用，它認(rèn)真總結(jié)并繼承了改革開(kāi)放以來(lái)特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來(lái)，我國(guó)預(yù)算管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也明確了今后預(yù)算管理活動(dòng)的方向，為深化預(yù)算制度改革預(yù)留了空間。在貫徹實(shí)施新預(yù)算法的同時(shí)，我們要做好各項(xiàng)財(cái)稅改革具體方案與新預(yù)算法的銜接工作，做好新預(yù)算法配套制度建設(shè)與財(cái)稅改革具體方案的銜接工作，相互協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，堅(jiān)持用制度引領(lǐng)和推進(jìn)改革，在改革中不斷完善制度。新《預(yù)算法》修正案——六大亮點(diǎn)解讀素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法日前完成實(shí)施20年來(lái)的首次大修，并將于2015年1月1日起施行。新預(yù)算法回應(yīng)百姓期待重點(diǎn)修改了哪些內(nèi)容？傳遞出怎樣的改革動(dòng)向？財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉本周接受記者采訪為公眾詳解新預(yù)算法。新預(yù)算法折射下一步改革方向樓繼偉說(shuō)，1995年開(kāi)始施行的原預(yù)算法在今天已難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，尤其是按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，有必要全面修改預(yù)算法。他指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，此次修改突出預(yù)算的完整性，政府全部收支要納入預(yù)算管理；遵循預(yù)算公開(kāi)原則，強(qiáng)調(diào)預(yù)算必須接受社會(huì)監(jiān)督；更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓展預(yù)算審核重點(diǎn)、完善地方債管理等多處修改，傳遞出建立現(xiàn)代財(cái)政制度的改革方向。亮點(diǎn)一：政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督新預(yù)算法一大亮點(diǎn)是實(shí)行全口徑預(yù)算管理，如第4條明確規(guī)定“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”；第5條明確規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算”。樓繼偉說(shuō)，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本前提。收入是全口徑的，不僅包括稅收和收費(fèi)，還包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、政府性基金收入等；支出也要涵蓋廣義政府的所有活動(dòng)；同時(shí)，將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理，避免地方政府債務(wù)游離于預(yù)算之外、脫離人大監(jiān)督。亮點(diǎn)二：避免“過(guò)頭稅”預(yù)算審核重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支出預(yù)算和政策原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查重點(diǎn)是收支