新預(yù)算法貫徹落實情況調(diào)查報告(編輯修改稿)
2024-11-11 11:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督上的弱化 ,導(dǎo)致經(jīng)費支出的隨意性和盲目性，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有嚴格按照年初預(yù)算來執(zhí)行，只要銀行賬戶上有錢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管資金來源隨意開支。 （三）有限的財力難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的需求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自身財力較弱，上級轉(zhuǎn)移支付有限，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）很多支出無預(yù)算，如安全維穩(wěn)經(jīng)費、場鎮(zhèn)市政支出及伙食團開支等，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在隱形赤字現(xiàn)象，部分大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年赤字在 500 萬元以上，小的鄉(xiāng)就在 年 150 萬元以上，如此下去，財政東拉西借，幾年后難運轉(zhuǎn)。 （四）部門反映的問題。一是債務(wù)沉重 ,償債壓力大。近年建設(shè)提速，地方配套資金到位困難，由此形成了大額債務(wù)，償債難。如衛(wèi)生系統(tǒng) ,年債務(wù)利息高達 5000多萬元。二是收入壓力大。因政策的影響 ,收費難 ,取證難 ,欠帳多 ,沒有做到應(yīng)收盡收。三是部門項目實施進度慢，資金撥付手續(xù)繁雜，影響了資金的撥付 ,績效差。 （五）街道反映的問題。一是財政管理體制不規(guī)范。同類街道收入分成比例不相同。如 “ 兩違 ” 配套費返還比例與同類街道不一樣；街道市政建設(shè) 和管理不平衡，厚此薄彼。二是財政考核機制不健全。財政收入的考核 ,既要考核年初預(yù)算的完成情況 ,又要考核增幅，與財政體制不相符；債務(wù)償還考核不恰當 ,如有的單位前幾年下功夫償還了債務(wù) ,現(xiàn)在卻要考核減債率，鞭打快牛 ,有失公平；三是專項資金管理存在缺陷，部門實行報帳制直管的工程，錢不應(yīng)撥付到工程所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，而應(yīng)直接撥付到施工隊。 （六）鎮(zhèn)反映的問題。一是本級財政收入增長困難，主要是社會撫養(yǎng)費征收因計生政策調(diào)整，群眾認識出現(xiàn)誤區(qū)，認為不再繳納社會撫養(yǎng)費，有對象沒有硬措施，征收數(shù)額大幅下降；二是災(zāi)后重建資金 缺口大，如江口基礎(chǔ)設(shè)施配套費下差 500 萬元，村級道路恢復(fù)資金下差
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