【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 腐倡廉 ? （五） 保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) ? 五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式 ? 《 政府采購(gòu)法 》 規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。采購(gòu)人采購(gòu) 納入集中采購(gòu)目錄 的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu) 。 ? （一）集中采購(gòu) ? 集中采購(gòu)就是將政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)及其監(jiān)控的企事業(yè)單位所需的一切物資及服務(wù)的采購(gòu)，都由政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立的特定機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。 集中采購(gòu)必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu) 。 ? 集中采購(gòu)的特點(diǎn)是采購(gòu)權(quán)與使用權(quán)的高度分離，采購(gòu)權(quán)的高度集中統(tǒng)一。 ? 優(yōu)點(diǎn)：取得規(guī)模效益、降低采購(gòu)成本、爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證采購(gòu)質(zhì)量、貫徹落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)政策取向，便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督； ? 缺點(diǎn)：難以適應(yīng)緊急情況采購(gòu)、難以滿(mǎn)足用戶(hù)多樣性需求、采購(gòu)程序復(fù)雜、采購(gòu)周期較長(zhǎng)。 ? （二）分散采購(gòu) ? 分散采購(gòu)，是指由各預(yù)算單位直接采購(gòu)所需貨物、工程及服務(wù)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。凡采購(gòu) 未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。 分散采購(gòu)的特點(diǎn)是采購(gòu)者與使用者、采購(gòu)權(quán)與使用權(quán)的合一。 ? 優(yōu)點(diǎn)：有靈活性、自主性強(qiáng)、手續(xù)簡(jiǎn)便、滿(mǎn)足采購(gòu)及時(shí)性和多樣性的需求； ? 缺點(diǎn)：失去了規(guī)模效益、加大了采購(gòu)成本、會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)閑置及資金浪費(fèi)、不利于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控、容易滋生腐敗。 ? 六、政府采購(gòu)當(dāng)事人 ? 政府采購(gòu)當(dāng)事人，是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。 ? （一）采購(gòu)人 ? 采購(gòu)人是政府采購(gòu)中貨物、工程和服務(wù)的直接需求者。作為政府采購(gòu)的采購(gòu)人，是依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 ? 采購(gòu)人的權(quán)利主要包括： (1)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利。(2)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定的權(quán)利。 (3)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格的權(quán)利。 (4)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利 。 (5)簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收的權(quán)利。 (6)特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利， (7)其他合法權(quán)利。 ? 采購(gòu)人的義務(wù)主要包括： (1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度； (2)接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，同時(shí)還要接受和配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察； (3)尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益； (4)遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作秩序； (5)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同； (6)在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息、招標(biāo)結(jié)果 ； (7)依法答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑； (8)妥善保存反映每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件； (9)其他法定義務(wù)。 ? （二）供應(yīng)商 ? 供應(yīng)商，是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 ? 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ? （ 1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)住的能力； ? （ 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； ? （ 3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； ? （ 4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； ? （ 5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄； ? （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 供應(yīng)商的權(quán)利主要包括： (1)平等地取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利； (2)平等地獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利； (3)自主、平等地參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；(4)就政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的權(quán)利； (5)自主、平等地簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利； (6)要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保守其商業(yè)秘密的權(quán)利； (7)監(jiān)督政府采購(gòu)依法公開(kāi)、公正進(jìn)行的權(quán)利； (8)其他合法權(quán)利。 ? 供應(yīng)商的義務(wù)主要包括 ： (1)遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(2)按規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查，并在資格審查中客觀(guān)真實(shí)地反映自身情況；(3)、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，滿(mǎn)足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求； (4)投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)； (5)其他法定義務(wù)。 ? （三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ? 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指具備一定條件，經(jīng) 政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn) 而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的 社會(huì)中介機(jī)構(gòu) 。 ? 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分為一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 。一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，主要負(fù)責(zé)分散采購(gòu)的代理業(yè)務(wù)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是進(jìn)行政府集中采購(gòu)的法定代理機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立。 ? 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作為一種特殊的利益主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)包括自身在內(nèi)的政府采購(gòu)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，自覺(jué)履行政府采購(gòu)法律規(guī)定的義務(wù)，依法開(kāi)展代理采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。就具體操作過(guò)程而言，其義務(wù)和責(zé)任主要包括： (1)依法開(kāi)展代理采購(gòu)活動(dòng)并提供良好服務(wù)； (2)依法發(fā)布采購(gòu)信息； (3)依法接受監(jiān)督管理； (4)不得向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益； (5)其他法定義務(wù)和責(zé)任。 ? 七、政府采購(gòu)方式 ? 政府采購(gòu)可以采用 公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià) 以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。其中， 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。 ? （一）公開(kāi)招標(biāo) ? 公開(kāi)招標(biāo)，是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。 ? （二）邀請(qǐng)招標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)： (1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的； (2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的 。 ? （三）競(jìng)爭(zhēng)性談判 ? 競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或其委托的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判，經(jīng)分析比較后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)： (1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； (2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的； (4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 ? （四）單一來(lái)源 ? 單一來(lái)源，是指采購(gòu)人采購(gòu)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的物品，只能從唯一的供應(yīng)商取得采購(gòu)貨物或服務(wù)的情況下，直接向該供應(yīng)商協(xié)商采購(gòu)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：(1)只能從唯一供應(yīng)商處采昀的； (2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； (3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額 10%的。 ? （五）詢(xún)價(jià) ? 詢(xún)價(jià)，是指采購(gòu)人向三家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單，對(duì)各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行分析比較，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目 ，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。 ? 八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查 ? 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén) ，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系 。 ? 審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)的監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有作用。 第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度 ?● 國(guó)庫(kù)集中支付制度 ?●國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系 ?●財(cái)政收入收繳方式和程序 ?●財(cái)政支出支付方式和程序 ? 一、國(guó)庫(kù)集中收付制度 ? 國(guó)庫(kù)集中收付制度一般也稱(chēng)為國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度，包括國(guó)庫(kù)集中支付制度和收入收繳管理制度 ，是指由財(cái)政部門(mén)代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系， 所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系收繳、支付和管理的制度 。財(cái)政收入通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，直接繳體入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；財(cái)政支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，以 財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付 的方式，將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，即預(yù)算單位使用資金但見(jiàn)不到資金；未支用的資金均保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)代表政府進(jìn)行管理運(yùn)作，降低政府籌資成本，為實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控政策提供可選擇的手段 ? 優(yōu)點(diǎn)： ? （ 1）提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性、安全性、有效性，增強(qiáng)了透明度。 ? （ 2）有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使庫(kù)款調(diào)度更加靈活。從根本上改變財(cái)政資金管理分散、各支出部門(mén)和支出單位多頭開(kāi)戶(hù)、重復(fù)開(kāi)戶(hù)的混亂局面 ? （ 3）財(cái)政部門(mén)、支出單位、結(jié)算銀行都持有可以相互核對(duì)的資金支付賬冊(cè)，預(yù)算執(zhí)行規(guī)范透明，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出全過(guò)程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高財(cái)政資金的使用效益 ? 二、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系 ? （一） 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的概念 ? 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，是指以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù)為核心的各類(lèi)財(cái)政性資金賬戶(hù)的集合，所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶(hù)體系運(yùn)行。 ? （二） 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的構(gòu)成 ? 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系由下列銀行賬戶(hù)構(gòu)成： ? 1．財(cái)政部門(mén)在中 國(guó)人民銀行 開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng) 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù) 。該賬戶(hù)用于記錄、核算和反映 財(cái)政預(yù)算資金和納入預(yù)算管理的政府性基金的 收入和支出。代理銀行應(yīng)當(dāng)按日將支付的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入預(yù)算管理的政府性基金與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)進(jìn)行清算。 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中使用，行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不設(shè)置該賬戶(hù) 。 ? 2．財(cái)政部門(mén)在 商業(yè)銀行 開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng) 財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)。 該賬戶(hù)用于 財(cái)政直接支付 和與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。該賬戶(hù)每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額在 5000萬(wàn)元人民幣以上的（含 5000萬(wàn)元），應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。 財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)中使用 。 ? 3．財(cái)政部門(mén)在 商業(yè)銀行為預(yù)算單位 開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng) 預(yù)算單位零余額賬戶(hù) 。該賬戶(hù)用于 財(cái)政授權(quán)支付 和清算。 預(yù)算單位零余額賬戶(hù)可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)、向按規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶(hù)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的特殊款項(xiàng)。預(yù)算單位零余額賬戶(hù)在行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中使用。 ? 4．財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng) 預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù) 。該專(zhuān)戶(hù)用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算。 預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)在財(cái)政部門(mén)設(shè)立和使用。 ? 5．經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的特殊專(zhuān)戶(hù)，簡(jiǎn)稱(chēng) 特設(shè)專(zhuān)戶(hù) 。該專(zhuān)戶(hù)用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。特設(shè)專(zhuān)戶(hù)在按規(guī)定申請(qǐng) 設(shè)置了特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算單位使用 。 ? 財(cái)政部門(mén)是持有和管理國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的職能部門(mén)，任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷(xiāo)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系中的各類(lèi)銀行賬戶(hù)。中國(guó)人民銀行按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)和代理銀行進(jìn)行管理和監(jiān)督。這里所指的代理銀行，是指由財(cái)政部門(mén)確定的、具體辦理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。 ? 三、財(cái)政收入收繳方式和程序 ? （一）收繳方式 ? 財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫(kù)和集中匯繳兩種方式 。 ? 1．直接繳庫(kù) ? 直接繳庫(kù)，是指由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 ? 2．集中匯繳 ? 集中匯繳，是指由征收機(jī)關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 ? （二） 收繳程序 ? 1．直接繳庫(kù)程序 ? 直接繳庫(kù)的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)代理人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，由納稅人通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。 ? 2．集中匯繳程序 ? 小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。非稅收入中的現(xiàn)金繳款，比照本程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù) ? 。 ? 四、財(cái)政支出支付方式和程序 ? （一）支付方式 ? 財(cái)政性資金的支付實(shí)行 財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付 兩種方式