新預(yù)算法的亮點(編輯修改稿)
2025-07-16 16:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出的資金規(guī)定使用方向的轉(zhuǎn)移支付方式。 為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預(yù)算法明確了轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔(dān)配套資金。6.建立跨年度預(yù)算平衡機制，嚴懲過頭稅和財政空轉(zhuǎn)原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點是收支平衡，同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。新預(yù)算法強調(diào)，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。“順周期” ：征收部門在經(jīng)濟增長放緩 時，為完成任務(wù)收“過頭稅”，造成經(jīng)濟“雪上加霜”；而在經(jīng)濟過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟“熱上加熱”。財政空轉(zhuǎn)：所謂財政空轉(zhuǎn)即將已入庫的收 入，以支出形式撥付到納稅人,然后再通過納稅人將收到的財政撥款再次入庫,如此反復(fù)循環(huán),形成財政虛收虛支。7.預(yù)算執(zhí)行中超收處理方式更加明確原《預(yù)算法》規(guī)定，超收收入的安排使用由政府自行決定，只需將執(zhí)行結(jié)果報告全國人大，不需要事先報批；對超收收入的使用，全國人大可提出要求，但不具有強制性。新預(yù)算法第六十六條規(guī)定“各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。 這一規(guī)定非常清晰地明確了各級政府預(yù)算執(zhí)行中的超收部分如何使用，這可有效解決年終突擊花錢問題。8.建立事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的分稅制財政體制建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，通俗地說，就是根據(jù)中央和地方“誰該干什么事”來定“誰掏錢”。1994年分稅制改革以來，中央與地方事權(quán)長期以來劃分不明確，中央
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