5全縣新預算法培訓會致辭(編輯修改稿)
2024-09-06 21:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 69 條第 1 款規(guī)定的，在預算執(zhí)行中，由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件，必須及時增加預算支出的，應當先動用預備金，預備金不足支出的，各級政府可以先安排支出，屬于預算調整的，還要列入預算調整方案。新預算法第 68 條 規(guī)定，在預算執(zhí)行中，各級政府一般不制定新的增加財政收入或者財政支出的政策措施，也不制定減少財政收入的政策措施，必須作出并需要進行調整的，應當在預算調整中作出安排，報人大常委會審查批準。 二是規(guī)范預算調整。新預算法第 69 條規(guī)定，在預算執(zhí)行中，各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。預算調整方案應當說明預算調整的理由、項目和數(shù)額。本條第 5 款規(guī)定：縣級政府財政部門應當在人大常委會舉行會議審查和批準預算調整方案的 30 日前，將預算調整的初步方案送交本級人大常委會有關工作機構征求意見。本條第 6 款 規(guī)定，縣級以上地方 第 7 頁 共 14 頁 各級預算的調整方案應當提請本級人大常委會審查和批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算調整方案應當提請本級人代會審查批準。未經(jīng)批準的，不得調整。新預算法第 70 條規(guī)定，經(jīng)批準的預算調整方案，各級政府應當嚴格執(zhí)行。未經(jīng)新預算法第 69 條規(guī)定的程序，各級政府不得作出預算調整的決定。新預算法第 72 條規(guī)定：各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行。嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金調劑，確需調劑使用的，按照國務院財政部門的規(guī)定辦理。 預算約束的剛硬性，維護了各級人大及其常委會審查批準預算、預算調 整的權威性。嚴格規(guī)范了政府收支安排的隨意性，杜絕了 “ 拍腦袋工程 ” 和 “ 領導簽批 ” 支出等違法行為。對于促進政府依法理財、促進法治政府建設意義重大。對于從源頭上遏制腐敗也有重大意義。 。新預算法第十章，對各類預算違法行為的法律責任作了具體的規(guī)定。具體有四個檔次的處罰規(guī)定。第一，屬于責令改正，追究行政責任的有六種情形：一是未依照本法規(guī)定，編制、報送預算草案、預算調整方案、決算草案和部門預算、決算以及批復預算、決算的；二是違反本法規(guī)定，進行預算調整的；三是未依照本法規(guī)定對有關預算事項進行 公開和說明的 。四是違反規(guī)定設立政府性基金項目和其他財政收入項目的；五是違反法律、法規(guī)規(guī)定使用預算預備費、預算周轉金、預算穩(wěn) 第 8 頁 共 14 頁 定調節(jié)基金、超收收入的；六是違反本法規(guī)定開設財政專戶的。第二，屬于責令改正，給予降級、撤職、開除處分的也有六種情形：一是未將所有政府收入和支出列入預算或者虛列收入和支出的；二是違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征預算收入的；三是截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入的；四是違反本法規(guī)定，改變預算支出用途的；五是擅自改變上級政府專項轉移支付資金用途的；六 是違反本法規(guī)定撥付預算支出資金，辦理預算收入收納、劃分、留解、退付，或者違反本法規(guī)定凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款的。第三，屬于直接給予撤職、開除處分的是涉及違規(guī)舉借債務，或者為他人債務提供擔保，或者挪用重點支出資金，或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所的；第四，屬于責令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分的有四種情形：一是違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預算收入上繳方式的；二是以虛報、冒領等手段騙取預算資金的；三是違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標準的；四是其他違反財政管理規(guī)定的行為。 違法追責的嚴肅性，體現(xiàn)在新預算法較之舊預算法對違法的處罰更重、更嚴、更具操作性。體現(xiàn)出黨中央對于堅持政府依法理財和建
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