5全縣新預(yù)算法培訓(xùn)會致辭(編輯修改稿)
2025-09-06 21:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 69 條第 1 款規(guī)定的，在預(yù)算執(zhí)行中，由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件，必須及時增加預(yù)算支出的，應(yīng)當(dāng)先動用預(yù)備金，預(yù)備金不足支出的，各級政府可以先安排支出，屬于預(yù)算調(diào)整的，還要列入預(yù)算調(diào)整方案。新預(yù)算法第 68 條 規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府一般不制定新的增加財政收入或者財政支出的政策措施，也不制定減少財政收入的政策措施，必須作出并需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算調(diào)整中作出安排，報人大常委會審查批準(zhǔn)。 二是規(guī)范預(yù)算調(diào)整。新預(yù)算法第 69 條規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行中，各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。本條第 5 款規(guī)定：縣級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在人大常委會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的 30 日前，將預(yù)算調(diào)整的初步方案送交本級人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。本條第 6 款 規(guī)定，縣級以上地方 第 7 頁 共 14 頁 各級預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人大常委會審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人代會審查批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得調(diào)整。新預(yù)算法第 70 條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)新預(yù)算法第 69 條規(guī)定的程序，各級政府不得作出預(yù)算調(diào)整的決定。新預(yù)算法第 72 條規(guī)定：各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金調(diào)劑，確需調(diào)劑使用的，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定辦理。 預(yù)算約束的剛硬性，維護(hù)了各級人大及其常委會審查批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào) 整的權(quán)威性。嚴(yán)格規(guī)范了政府收支安排的隨意性，杜絕了 “ 拍腦袋工程 ” 和 “ 領(lǐng)導(dǎo)簽批 ” 支出等違法行為。對于促進(jìn)政府依法理財、促進(jìn)法治政府建設(shè)意義重大。對于從源頭上遏制腐敗也有重大意義。 。新預(yù)算法第十章，對各類預(yù)算違法行為的法律責(zé)任作了具體的規(guī)定。具體有四個檔次的處罰規(guī)定。第一，屬于責(zé)令改正，追究行政責(zé)任的有六種情形：一是未依照本法規(guī)定，編制、報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和部門預(yù)算、決算以及批復(fù)預(yù)算、決算的；二是違反本法規(guī)定，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的；三是未依照本法規(guī)定對有關(guān)預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行 公開和說明的 。四是違反規(guī)定設(shè)立政府性基金項(xiàng)目和其他財政收入項(xiàng)目的；五是違反法律、法規(guī)規(guī)定使用預(yù)算預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn) 第 8 頁 共 14 頁 定調(diào)節(jié)基金、超收收入的；六是違反本法規(guī)定開設(shè)財政專戶的。第二，屬于責(zé)令改正，給予降級、撤職、開除處分的也有六種情形：一是未將所有政府收入和支出列入預(yù)算或者虛列收入和支出的；二是違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征預(yù)算收入的；三是截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算收入的；四是違反本法規(guī)定，改變預(yù)算支出用途的；五是擅自改變上級政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金用途的；六 是違反本法規(guī)定撥付預(yù)算支出資金，辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付，或者違反本法規(guī)定凍結(jié)、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款的。第三，屬于直接給予撤職、開除處分的是涉及違規(guī)舉借債務(wù)，或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點(diǎn)支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的；第四，屬于責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的有四種情形：一是違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預(yù)算收入上繳方式的；二是以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金的；三是違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；四是其他違反財政管理規(guī)定的行為。 違法追責(zé)的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)在新預(yù)算法較之舊預(yù)算法對違法的處罰更重、更嚴(yán)、更具操作性。體現(xiàn)出黨中央對于堅(jiān)持政府依法理財和建
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