貫徹落實(shí)預(yù)算法提高預(yù)算管理水平-資料下載頁
2025-04-05 02:53本頁面
【正文】 ，打消了這些地區(qū)對(duì)公開選拔、競爭上崗工作等待觀望的思想，使他們迅速加入到推進(jìn)改革的行列中來，系統(tǒng)上下形成了改革求發(fā)展、競爭識(shí)英才的共識(shí)。（二）營造了投身干部人事制度改革的氛圍?！?+1”文件的深入貫徹落實(shí)，使廣大干部群眾看到了解決干部能上能下和能進(jìn)能出、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部監(jiān)督等問題的勝利曙光，感受到中央從根本上保證了干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的堅(jiān)決態(tài)度，從而形成了正確的用人導(dǎo)向，廣大干部群眾對(duì)干部人事制度改革公正、公開、公平的信任度增強(qiáng)了。從國稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)的情況看，各地國稅干部職工全心相信改革、積極參與改革、涌躍投身改革的熱情高漲，國家稅務(wù)局系統(tǒng)的干部人事制度改革已經(jīng)逐步形成規(guī)模效應(yīng)，營造出良好的社會(huì)氛圍。（三）優(yōu)化了干部選拔任用管理的工作機(jī)制。近幾年來，國家稅務(wù)局系統(tǒng)在干部選任用管理等諸方面都作了大量的探索創(chuàng)新，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但在改革中也伴生出不少問題和矛盾，如各地制度規(guī)定不一致、在干部選用程序方面不規(guī)范、筆試面試考察的人員比例不科學(xué)等等，中央“5+1”文件的頒布，對(duì)各地制定的相關(guān)制度創(chuàng)新進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，全面推進(jìn)了國稅系統(tǒng)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化，尤其是公開選拔、競爭上崗和輪崗交流等制度辦法更加健全和完善，實(shí)現(xiàn)了用科學(xué)的制度、民主的方法、濾布良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，從整體上優(yōu)化了干部選用機(jī)制。三、下一步的打算干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性和艱巨性，而且事關(guān)群眾的切身利益，處于改革的敏感部位。在貫徹“5+1”文件、整體推進(jìn)干部人事制度改革的工作實(shí)踐中，我們也遇到了不少亟待研究的問題和矛盾，主要有以下幾個(gè)方面：一是公開選拔、競爭上崗中，筆試面試試卷的命題有待進(jìn)一步規(guī)范、工作效率有待進(jìn)一步提高、工作成本有待進(jìn)一步降低；二是要研究解決“考試型”干部和“實(shí)干型”干部在公開選拔、競爭上崗中出現(xiàn)的情況和問題；三是公開選拔、競爭上崗與后備干部管理之間存在如何加強(qiáng)銜接的問題；四是領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后相關(guān)政治經(jīng)濟(jì)待遇不明確，實(shí)際工作中不好掌握；五是對(duì)干部停薪留職、帶薪留職經(jīng)商辦企業(yè)等問題缺乏政策規(guī)定等等。為了切實(shí)抓好國家稅務(wù)局系統(tǒng)的干部人事制度改革，全面貫徹黨的十六大精神，在今后一個(gè)時(shí)期，我們將以貫徹落實(shí)“5+1”文件精神為主線，加大干部人事制度調(diào)查研究的力度，加快干部人事管理的制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)系統(tǒng)干部人事制度改革的不斷深化。（一）深入調(diào)查研究，不斷探索和總結(jié)干部人事工作的內(nèi)在規(guī)律。對(duì)全國稅務(wù)系統(tǒng)的干部人事制度改革和干部管理情況進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，全面掌握全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、思想情況和干部人事制度改革的情況，為總局黨組在干部人事制度改革方面的決策提供有關(guān)依據(jù)、意見和建議。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的精神，探索干部人事工作的客觀規(guī)律，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才成長的規(guī)律，做到全面準(zhǔn)確地考察、客觀公正地評(píng)價(jià)、有針對(duì)性地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)和嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部，真正把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。（二）結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，著手建立稅務(wù)系統(tǒng)干部人事管理制度體系。正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，將三者有機(jī)結(jié)合起來，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，破除影響改革的各種思想障礙和體制障礙，為從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革奠定良好的思想基礎(chǔ)和體制環(huán)境，堅(jiān)持自上而下的推動(dòng)和自下而上的探索相結(jié)合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷豐富和完善“5+1”文件的內(nèi)容，進(jìn)一步提高其科學(xué)性，使干部人事制度改革健康有序地推進(jìn)。總局人事司將適時(shí)組織人力，結(jié)合稅務(wù)部門的實(shí)際，對(duì)干部人事制度進(jìn)行再次全面修訂和增補(bǔ)，形成一整套切合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際、操作性強(qiáng)的制度體系，切實(shí)創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。小陳老師工作室原創(chuàng)（三）切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好稅務(wù)系統(tǒng)干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命，必須自上而下加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。國家稅務(wù)總局從201X年開始就加大了領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗的力度，決定在國稅系統(tǒng)除少數(shù)職位外，全面推行處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗。但各地國稅部門在推行公開選拔、競爭上崗工作過程中進(jìn)展程度不夠平衡，有的地方在進(jìn)行公開選拔、競爭上崗工作過程中還存在程序不夠嚴(yán)格、工作不夠透明的問題等等?？偩秩耸滤緦⒃诮衲昴甑捉M織對(duì)各省國稅局貫徹執(zhí)行《干部任用工作條例》、“5+1”文件的情況進(jìn)行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善措施、加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)各地國稅部門的實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)。對(duì)改革中亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織力量，抓好試點(diǎn)，潛心研究，力求突破。（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，為整體推進(jìn)干部人事制度改革提供組織保證。繼續(xù)抓好稅務(wù)系統(tǒng)深化和拓展“樹人事干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高人事干部隊(duì)伍素質(zhì)，使公道正派的理念深深扎根在每一個(gè)人事干部心中，體現(xiàn)在組織人事部門的各項(xiàng)工作中，以“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步樹立起組織人事干部的良好形象，用好的作風(fēng)推進(jìn)干部人事制度改革?！敦瀼芈鋵?shí)中央“5+1”文件情況匯報(bào)》第 17 頁 共 17
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