預算法修訂學習ppt課件-資料下載頁
2025-01-17 19:34本頁面
【正文】 點支出資金，或者在預算之外及超預算標準建設(shè)樓堂館所的，責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。 第九十五條 各級政府有關(guān)部門、單位及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任 35 新預算法強調(diào)績效 修改后的預算法，多處強調(diào)了“績效管理”： ? 各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則 。 ? 編制預算要參考有關(guān)支出績效評價結(jié)果。 ? 人大出具的預算審查報告，要就“提高預算績效”提出意見和建議。 ? 人大在對決算草案進行審查時，應當對支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況進行重點審查。 ? 各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價。 36 ? 突出績效理念、強化資金使用的追蹤問效，將成為未來財政管理的大趨勢。 這就意味著 :一方面績效將成為貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的理念 。另一方面以后各部門在編制支出預算的時候，部門的錢花得怎么樣、效果如何將成為一個重要的指標。 ? 這項工作目前的重點在出臺制度、建立機制、建立指標體系等基礎(chǔ)工作層面。 一要抓重點 ，對一些重點部門、重點項目實施績效管理，以點帶面，逐步推開。 二是要抓應用 ，將評價的結(jié)果與預算的安排真正掛起鉤來，讓財政與部門共同提高資金的績效。 三是要抓機制 ，每一次的績效評價結(jié)果及時反饋部門；每一年的績效情況要逐步予以公開，形成常態(tài)機制。 37 《 關(guān)于深化預算管理制度改革的決定 》 ? 財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測。 ? 預算執(zhí)行中如需增加或減少預算總支出，必須報經(jīng)本級人大常委會審查批準。收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性，根據(jù)經(jīng)濟形勢和政策調(diào)整等因素科學預測。 ? 完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到 60%以上。 ? 硬化預算約束，年度預算執(zhí)行中除救災等應急支出通過動支預備費解決外，一般不出臺增加當年支出的政策，一些必須出臺的政策，通過以后年度預算安排資金。 ? 進一步提高提前下達轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)的比例，按因素法分配且金額相對固定的轉(zhuǎn)移支付提前下達的比例要達到 90% ? 加快轉(zhuǎn)移支付預算正式下達進度，除據(jù)實結(jié)算等特殊項目外，中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付在全國人大批準預算后 30日內(nèi)正式卜達，專項轉(zhuǎn)移支付在 90日內(nèi)正式卜達。 38 ? 省級政府接到中央一般性轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椶D(zhuǎn)移支付后，應在 30日內(nèi)正式卜達到縣級以上地方各級政府。 ? 全而清理整頓財政專戶，各地一律不得新設(shè)專項支出財政專戶，除財政部審核并報國務院批準予以保留的專戶外，其余專戶在 2年內(nèi)逐步取消。 ? 各級政府上一年預算的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應當在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出 。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應當作為結(jié)余資金管理。 ? 加強績效評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù)。 ? 研究制定政府綜合財務報告制度改革方案、制度規(guī)范和操作指南，建立政府綜合財務報告和政府會計標準體系，研究修訂總預算會計制度。 ? 地方政府債務規(guī)模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額。地方政府債務分為一般債務、專項債務兩類，分類納入預算管理。一般債務通過發(fā)行一般債券融資，納入一般公共預算管理。專項債務通過發(fā)行專項債券融資，納入政府性基金預算管理。 3
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