【文章內(nèi)容簡介】 ）校中計算機應(yīng)用、電子商務(wù)、文秘等5 個專業(yè)的學(xué)生總數(shù)達到5254人，占了總數(shù)的30%，這幾個專業(yè)相對來說緊缺程度不高。而我市急需的服裝制作、化工、機械等5個專業(yè)只有3312人，占總數(shù)的23%。三、解決企業(yè)用工難、人才缺的對策與措施政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上要引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)合理布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的作用。衢州紡織有限公司在西區(qū)，其600余名職工有80%以上是周邊十公里內(nèi)的農(nóng)村勞動力，2006年員工月平均工資在800900元間，收入不高，但員工隊伍穩(wěn)定，主要原因是企業(yè)適應(yīng)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)的風(fēng)俗，在家門口打工生活成本低。建議在下一步的招商引資中要從注重招勞動密集型企業(yè)向招高新技術(shù)用工量不多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)樹立“員工不折舊、企業(yè)才長久”的理念，企業(yè)要主動成為解決用工難的主體。企業(yè)要提高管理水平，在引、育、用、留四個方面下功夫。隨著經(jīng)濟增長和社會進步，勞動者待遇的改善，收入的增加和權(quán)益的保障是必然趨勢。企業(yè)應(yīng)該千方百計創(chuàng)造和改善條件，提高企業(yè)員工的工資福利待遇，建立員工工資收入與企業(yè)效益同步增長的機制，改善員工生產(chǎn)生活條件，完善員工培訓(xùn)機制，按工資總額的2％計提職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，讓每個員工都有不斷成長的空間。具體來說，一方面要加強企業(yè)人力資源管理人員隊伍建設(shè)，推行人力資源管理資格證、上崗證制度，努力提高企業(yè)人力資源管理的水平。企業(yè)要以人為本，樹立人才領(lǐng)先意識、人才成本意識和人才經(jīng)營意識，改善內(nèi)部勞動環(huán)境，營造良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)對人才的吸引力。尤其是要加強對企業(yè)主的培訓(xùn)，提高他們對企業(yè)人力資源開發(fā)重要性的認識。另一方面，要提高企業(yè)的社會責(zé)任意識，確保企業(yè)用工合法有序和工資的及時足額發(fā)放，自覺主動地與員工簽訂勞動合同，為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，實行技能補貼制度，維護職工合法權(quán)益，增強人性關(guān)懷。企業(yè)要主動與市內(nèi)外職（技）校聯(lián)系，實現(xiàn)有效對接，采取措施吸納技能型勞動力。企業(yè)要研究薪酬留人、事業(yè)留人、感情留人、職業(yè)發(fā)展留人的問題，提高企業(yè)品牌效益。本市職（技）校要加強引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生在本地就業(yè)。近年來，我市職校積極擴大對市外招生，現(xiàn)有外市籍學(xué)生有近萬人。為吸引外省籍學(xué)生來衢就讀并留在我市工作，建議政府出臺相關(guān)政策，如職（技）校招收的市外學(xué)生，由財政給予學(xué)校每生每年100元的獎勵；職（技）校畢業(yè)生在本地就業(yè)占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)50%以上且簽訂一年以上勞動合同的，由財政和企業(yè)給予學(xué)校每人補助200元。職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育要與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。建立對未升學(xué)的初高中畢業(yè)生技能培訓(xùn)與我市重點項目對接制度，按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)用工的實際需要開展訂單培訓(xùn)。鼓勵和支持職技院校開設(shè)我市經(jīng)濟發(fā)展急需緊缺的機械加工、化工、水泥制造、高檔造紙等專業(yè)，進一步改革教學(xué)模式，提高實習(xí)教學(xué)比重，增加動手實踐的課時，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的“雙證制度”。繼續(xù)加強對企業(yè)在崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，以助于提高勞動生產(chǎn)率。鼓勵企業(yè)主動加強與職（技）校的溝通聯(lián)系，實行定點培訓(xùn)和用人需求的銜接。加快工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)、東港園區(qū)、高新園區(qū)要盡快配套工人生活設(shè)施，如民工公寓、文化娛樂場所、日常百貨商店等。公交公司要增加市區(qū)到各園區(qū)的交通班次。要加大園區(qū)的社會治安綜合治理力度，增強一線力量，讓企業(yè)、職工有個平安的創(chuàng)業(yè)就業(yè)和生活環(huán)境。加快人才、勞動力的有形市場建設(shè)，提供有效的信息交流平臺，使政府的導(dǎo)向、企業(yè)的需要和勞動者的所求有一個直接溝通的渠道。對用工需求量大的新項目，勞動部門要組織專場招聘會和赴外地招聘，幫助解決用工難問題，實現(xiàn)勞動力梯度轉(zhuǎn)移。要在工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立和完善學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地，加強學(xué)校與企業(yè)的對接，積極與高校對接，及時溝通校企信息。要大力宣傳衢州提高我市的影響力，開展多形式的招才活動，提高我市高校畢業(yè)生的回衢就業(yè)率。課題組長：范根才副 組 長：李英武 姜方慶 徐須實成 員：呂筱青 徐建國 王 瑜汪 巍 鄭顯榮 余雨生 吳志強第三篇：勞動密集型企業(yè)用工難問題調(diào)研分析報告范文勞動密集型企業(yè)用工難問題調(diào)研分析報告一、基本情況根據(jù)每月報送的工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工變化情況表來看，截至2018年8月底，全市共有工業(yè)園區(qū)企業(yè)1868家，較上月增長1%，缺工總數(shù)為16305人，較上月增長11%，其中，普工13830人，技工964人，缺工企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)。二、缺工分析勞動密集型企業(yè)招工難問題的出現(xiàn)，原因固然是多方面的，但歸納起來最主要有以下幾個方面：（一）因新投產(chǎn)、新增生產(chǎn)線、臨時增加訂單等導(dǎo)致用工相對集中造成缺工。隨著全市決戰(zhàn)八千億工作部署取得階段性成果，新投產(chǎn)、新增生產(chǎn)線、新增加訂單的企業(yè)明顯增多，導(dǎo)致用工相對集中，從而造成用工相對緊缺。如：中杰鞋業(yè)因新建廠房、新增生產(chǎn)線今年計劃招聘3000人；新海洋因訂單增加今年計劃招聘1600人；新成動力能源因新增生產(chǎn)線今年計劃招聘1200人；昌圣科技因新增生產(chǎn)線今年計劃招聘1000人。（二）因工資相對較低、工作環(huán)境相對較差等企業(yè)內(nèi)部問題造成人員流失缺工。企業(yè)平時不注重員工穩(wěn)定，沒有合理的人力資源計劃，在如何留住員工上鮮有作為，以至于員工再度流失，而企業(yè)總是陷入“招工—辭工—招工”的惡性循環(huán)。例如：新海洋從建廠至今招工總數(shù)超過5萬余人次，目前廠中只有2304人，離職率高達93%；捷和電機有限公司總需員工人數(shù)約1700人，現(xiàn)有職工約1100余人，因增加生產(chǎn)線需600人左右，而工資待遇偏低，%；在留住員工方面做得較好的企業(yè)如佛吉亞好幫手科技、同和藥業(yè)、新景象陶瓷等，今年員工離職率都在5%以內(nèi)。原因在于：一是薪資待遇有待改善。部分企業(yè)看重的是生產(chǎn)成本的降低，不注重投入和改善，薪資待遇達不到員工要求。二是晉升空間有待規(guī)劃。沒有規(guī)劃好企業(yè)員工晉升的空間和通道，讓員工在企業(yè)感覺不到工作有奔頭、事業(yè)有前途。三是企業(yè)文化有待完善。企業(yè)沒有注重核心文化的打造，員工覺得自己和企業(yè)之間僅僅是一種工資上的雇傭關(guān)系。四是員工榮譽感有待提升。企業(yè)對員工的法定權(quán)益保障沒有引起足夠重視，法定休息日照常上班，員工休息時間較少，難于建立“企業(yè)是我家”的榮譽感。（三）因企業(yè)需求與員工期望有落差、市內(nèi)薪酬與省外薪酬有落差、園區(qū)配套欠成熟等原因造成缺工。求職者就業(yè)觀念已發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，對薪酬待遇、工作環(huán)境、晉升空間等有更高要求。目前，90后新生代已成為就業(yè)大軍的主力軍，他們與 紡人員流失率15%，金源紡織人員流失率20%。本地企業(yè)薪酬水平相比沿海地區(qū)競爭力不足，園區(qū)軟硬件條件有待完善。從全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工調(diào)查情況看，全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)普通工人平均月工資在2800元左右，較長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)來說低2530%，加上本地工業(yè)園區(qū)在教育、生活、娛樂等方面的各項設(shè)施不夠完善，部分企業(yè)距離城區(qū)較遠，公共交通網(wǎng)絡(luò)不便捷，文化娛樂設(shè)施匱乏，造成企業(yè)職工工作生活不便，故而外出務(wù)工仍是大部分勞動力尤其是青壯年人的首選。此外，年輕人也都存在想到外面去闖一闖、看一看的意愿，故而年輕人外出務(wù)工的仍占多數(shù)。對本地企業(yè)發(fā)展宣傳力度不夠，供需結(jié)構(gòu)矛盾導(dǎo)致招工難。一方面，各部門對本地企業(yè)、家鄉(xiāng)發(fā)展的宣傳力度不夠，部分求職者對家鄉(xiāng)企業(yè)的認識仍停留在以往的工資低、強度大、環(huán)境差的狀態(tài)，對家鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展認識不夠全面。另一方面，全市富余勞動力也存在整體上文化、技術(shù)水平不高的現(xiàn)象。同時，企業(yè)方面的招工也存在局限性，部分縣市區(qū)如陶瓷企業(yè)，部分崗位用工年齡要求在40歲以下，一些光電產(chǎn)業(yè)等勞動密集型企業(yè)由于企業(yè)生產(chǎn)特點，招工更是嚴格，大多選擇年輕女性。因上述原因，導(dǎo)致用工結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。受技術(shù)、師資、設(shè)備等因素影響，縣市農(nóng)民工技能培訓(xùn)都是短期培訓(xùn)，在培訓(xùn)效果上與中小企業(yè)的用工需求需要缺乏必要銜接，導(dǎo)致學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校培養(yǎng)不了，從而導(dǎo)致中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。三、意見建議（一）抓企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)能力。財政、稅務(wù)、工信、發(fā)改、金融等相關(guān)部門聯(lián)手，重點支持中小微企業(yè)發(fā)展，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)功能。繼續(xù)發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗和技能提升補貼政策作用，減輕企業(yè)負擔(dān)，幫助園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，提升企業(yè)員工技能水平，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。（二）抓企業(yè)責(zé)任，強化企業(yè)招用工主體作用。引導(dǎo)企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式，堅持以人為本，實行人性化管理，根據(jù)人力資源市場供求和自身經(jīng)營狀況合理確定薪酬待遇，增強崗位的吸引力和競爭力。在園區(qū)企業(yè)開展用工誠信等級評定、和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建等活動，幫助企業(yè)合理制訂全年用工計劃，避免發(fā)生生產(chǎn)淡季大量裁員、生產(chǎn)旺季又招不到工的現(xiàn)象。（三）抓用工監(jiān)控，及時掌握園區(qū)企業(yè)用工狀況。充分發(fā)揮就業(yè)信息管理系統(tǒng)以及社區(qū)平臺的作用，加強“一網(wǎng)五點”建設(shè)，重點做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，尤其是對園區(qū)用工量大的企業(yè)實行重點監(jiān)測和服務(wù)，定期進行分析，掌握企業(yè)用工變化情況，做好服務(wù)跟進和用工對接，及時為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。（四）抓技能培訓(xùn)，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策。職業(yè)培訓(xùn)是緩解結(jié)構(gòu)性矛盾的根本途徑，也是實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的重要方面。但是，目前現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)政策還主要局限于農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、貧困家庭子女、畢業(yè)高校畢業(yè)生、退役士兵、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等五類人員，且在培訓(xùn)時間、流程上都有比較嚴格的限制。建議將所有有需求的勞動者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，進一步優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)補貼等相關(guān)政策，并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，更好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解人力資源供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。（五）抓市場配置，扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分抓住國家大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的契機，積極建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，給予人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園更多扶持政策，通過對入園人力資源服務(wù)企業(yè)提供貸款貼息、財稅減免、租房補貼、獎勵激勵等扶持政策，促進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展，提升人力資源服務(wù)及公共就業(yè)服務(wù)水平。目前，**市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（一期）裝修改造升級已完成投入使用，已簽約32家人力資源服務(wù)機構(gòu)，下一步，將結(jié)合市民中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園（二期），預(yù)計規(guī)模為4萬平方，集人力資源市場、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)保、人事考試、勞動關(guān)系等全部人社業(yè)務(wù)于及其他業(yè)務(wù)于一體，為**乃至贛西地區(qū)提供充足的人才智力保障。（六）抓平臺共享，推動全省人才有序流動。構(gòu)建全省人才平臺共享機制，從而推動全省范圍內(nèi)的人才有序流動。整合各地、各部門、各單位的人才信息庫，建立全省多元化、綜合性、專業(yè)型、智能化的人才信息資源共享庫,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)人才信息和資源的實時共享和查詢。此外，建立人才信息互通發(fā)布機制,實現(xiàn)各地、各部門、各單位人才信息網(wǎng)站互聯(lián)、重要信息協(xié)助發(fā)布、人才信息數(shù)據(jù)庫共享。（七）抓服務(wù)意識，完善園區(qū)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。增強招商、安商服務(wù)意識，落實各部門工作責(zé)任，進一步完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)保障房、醫(yī)院、學(xué)校、商場、金融網(wǎng)點等配套項目的規(guī)劃布局和建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工住有所居、閑有所樂、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。勞動局勞動和社會保障局局長述職報告各位主任、副主任、委員：今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市勞動部門的指導(dǎo)下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和關(guān)注，承蒙有關(guān)職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設(shè)，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀調(diào)控，依法監(jiān)證勞動合同，處理勞動爭議，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，成功啟動城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險，全面實施職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放，強化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近XXX萬元，用于“兩個確保”，在全縣企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩(wěn)定和安定，現(xiàn)我就今年來的有關(guān)工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和組織予以述職。一、業(yè)務(wù)工作回顧X、完善保障體系，積極穩(wěn)妥推行基本醫(yī)療保險制度改革我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作，秉著夯實基礎(chǔ)，積極啟動，穩(wěn)步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調(diào)查和籌備，已于XXXX年元月份正式施行。一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調(diào)整并充實了衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，批準成立了衡山縣醫(yī)療保險基金管理中心。并撥?？頧X萬元作為啟動經(jīng)費和購置計算機網(wǎng)絡(luò)。二是根據(jù)全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一比例的“三統(tǒng)一”原則，我們參照市里已出臺的配套規(guī)章，結(jié)合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施細則