【文章內(nèi)容簡介】 stics set up and its fulfillment problem resolves the technique and the way of thinking that management lay equal stress on. [Key words]： Human resource the management. Activate. The program turns with humanized. System system. The technique lays equal stress on with management. 1 1 前 言 民企技術(shù)的進(jìn)步使之成為國企強(qiáng)勁的競(jìng)爭對(duì)手。與民企相比，國企在價(jià)格競(jìng)爭力方面，本來就差，且距離在拉大；在技術(shù)能力方面，優(yōu)勢(shì)在縮小，甚至已落后；在管理方面，國營企業(yè)管理水平的提高明顯 慢于民企。民企的崛起，使國營企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境更加狹窄。例如：位于揚(yáng)州寶應(yīng)的寶勝集團(tuán)是一家國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，擁有國家認(rèn)可的電纜試驗(yàn)檢測(cè)檢驗(yàn)中心以及博士后流動(dòng)站；張家港，一個(gè)縣級(jí)市， 2021 年地方工業(yè)銷售收入 3700 億元，超過了眾多地級(jí)市，甚至超過許多省會(huì)城市，張家港最大的一家公司竟然是普遍認(rèn)為夕陽產(chǎn)業(yè)的鋼鐵企業(yè) — 沙鋼集團(tuán)（ 2021 年銷售收入 1450 億元），還成立了鋼鐵研究院、博士后流動(dòng)站；我國成為世界第三造船大國，江蘇省是我國最大的造船大省，占全國份額 1/3，但知名的國企 —— 大連船廠、渤海船廠、武漢船 廠、江南船廠、滬東船廠、廣船國際等均不在該省，可以推斷 :造船業(yè)市場(chǎng)正被民企大量滲入。 面對(duì)日趨成熟的市場(chǎng)和越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，企業(yè)要想求生存、謀發(fā)展，必須要有自己的核心競(jìng)爭力。而在企業(yè)不斷提高競(jìng)爭力和實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張的過程中，人力資源管理起著至關(guān)重要的作用。 當(dāng)前，國企人力資源管理中存在兩個(gè)難點(diǎn)問題：（ 1）想留的留不住，想辭的辭不掉，結(jié)果是人浮于事；（ 2）人員很多，但有效利用的不多或關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不了作用，其結(jié)果是人、事不對(duì)接，任務(wù)難以完成。這些最終導(dǎo)致了國企的市場(chǎng)反應(yīng)能力降低、內(nèi)部運(yùn)行效率低下。 2 近幾年，由于 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，國企規(guī)模上獲得了跨越式發(fā)展，部分掩蓋了人力資源管理的問題。金融危機(jī)使國企的這些問題更加凸顯，不解決這些問題將對(duì)國企的發(fā)展帶來不利影響。本文將通過分析這些難點(diǎn)問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行人力資源管理改進(jìn)的探討。 2 存在這些難點(diǎn)問題的主要原因 按人設(shè)崗，非按需設(shè)崗 國企在崗位設(shè)置上的最大問題是按有多少員工設(shè)多少崗、有什么樣的員工設(shè)什么樣的崗，否則就會(huì)產(chǎn)生未上崗人員而使管理者難以處理。長此以往不僅人浮于事、效率低下，同時(shí)給薪酬設(shè)計(jì)、績效管理、培訓(xùn)管理帶來很大的問題，最終員工在薪酬上沒有應(yīng)有的差別 ，關(guān)鍵崗位人員的收入與民企相比有巨大差距，企業(yè)生存和發(fā)展存在嚴(yán)重隱患：企業(yè)想留的人才跳槽了，不想留的人卻辭不了。 薪酬結(jié)構(gòu)單一，激勵(lì)效果有局限 近幾年，國企薪酬和考核制度逐步完善，操作員工采用“基本工資（考慮技能等級(jí)、學(xué)歷、工齡等） +產(chǎn)出量工資”，經(jīng)營崗位采用“崗位等級(jí)工資（考慮職稱、工齡和學(xué)歷調(diào)整） +以銷售為主的業(yè)績提成”，其它崗位采用“崗位等級(jí)工資（考慮職稱、工齡和學(xué)歷調(diào)整） +績效工資”，這是目前大部分企業(yè)采用的薪酬結(jié)構(gòu)，對(duì)提高員工的積極性 3 起到了一定的作用。 但是，上述薪酬結(jié)構(gòu)存在很大的局限性： （ 1）市場(chǎng)是龍頭，以銷售為主的業(yè)績提成解決了銷售人員的待遇問題，但產(chǎn)品開發(fā)、穩(wěn)定質(zhì)量、提高效率、降低成本同樣是企業(yè)長期發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從事這些工作的主力軍是技術(shù)、工藝、管理、操作工等員工，這些人未能直接享受企業(yè)這些工作帶來的收益，工作動(dòng)力難以充分提高和持續(xù)。 （ 2）關(guān)鍵崗位的長效激勵(lì)制度缺乏，直接導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)注度不高，影響管理進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，最終加大企業(yè)受制于市場(chǎng)的程度；同時(shí)會(huì)使企業(yè)在波動(dòng)的低谷時(shí)造成關(guān)鍵崗位人員的流失。 績效考核不適用，流于形式或流產(chǎn) 國企逐漸認(rèn)識(shí)到考核的重要性和必要 性，但在操作方法上存在過分量化，造成數(shù)學(xué)模型不能正確反映考核的意圖，信息收集太復(fù)雜，可操作性不強(qiáng)，久而久之造成考核結(jié)果不能真實(shí)反應(yīng)工作情況，并且，走向太粗略、憑印象考核，使績效考核工作流于形式，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，考核工作變得無意義，最后流產(chǎn)。 培訓(xùn)效果極差，組織和員工的能力提高不明顯 員工的培訓(xùn)策劃不周密、針對(duì)性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)效果也無從談起，特別是培訓(xùn)的觀念上認(rèn)為培訓(xùn)工作是人力資源部的事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管作為培訓(xùn)策劃責(zé)任不強(qiáng)。對(duì)部下工作方法的指導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任淡 4 薄，認(rèn)為工作方法是員工本人的事，不能適時(shí)、適 事的對(duì)員工進(jìn)行工作指導(dǎo)，靠員工自己的慢慢醒悟解決自己的問題，忽略了員工個(gè)人的信息不全，自醒能力不足的現(xiàn)實(shí)情況。 市場(chǎng)變化和惡化帶來的人員富余 市場(chǎng)開拓視野不寬，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度慢，一旦市場(chǎng)形勢(shì)變化或經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，銷售業(yè)績下降，導(dǎo)致人員富余。目前國企普遍采用勞務(wù)代理的方式解決操作工的問題，但技術(shù)、管理、事務(wù)崗位的富余人員不能以此解決，況且勞務(wù)代理不符合《勞動(dòng)合同法》的立法精神，是國家在目前條件下迫不得已、暫時(shí)容許方式，將來政策和法律肯定會(huì)調(diào)整。 3 解決這些難題的思路和方法 按組織需求做 好崗位設(shè)計(jì) 什么是企業(yè)需要的人才是首先要解決的問題。這要看企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以及相關(guān)的市場(chǎng)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略，有了這些才能設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)及組織功能，進(jìn)而需要什么樣的團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)有什么崗位及崗位要求，能滿足崗位要求的、并愿意在該崗位工作的人組成的團(tuán)隊(duì)就是人才。 一個(gè)團(tuán)隊(duì)需要不同層次的人，高水平的人組成的團(tuán)隊(duì)并不一定是 5 一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)，不同層級(jí)對(duì)技術(shù)、技能和熟練程度的要求不同，應(yīng)該有不同層級(jí)和系列的崗位，形成不同的崗位說明書和崗位要求；一個(gè)部門編制可以通過統(tǒng)計(jì)分析以往的工作情況、未來的任務(wù)變化情況由部門主管提 出，領(lǐng)導(dǎo)以適當(dāng)從緊的原則來確認(rèn)。部門主管通過競(jìng)聘由領(lǐng)導(dǎo)確定上崗，其他員工通過競(jìng)爭由部門主管選擇、領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)上崗。表 1 是崗位層級(jí)和系列、編制的一個(gè)示例。 某技術(shù)部門 崗位數(shù) 某產(chǎn)品車間 部門主管 1 崗位名稱 崗位數(shù) 某工序的一個(gè) 作業(yè)班組 崗位數(shù) 高級(jí)設(shè)計(jì)師 3 車間主管 3 班組長 1 中級(jí)設(shè)計(jì)師 4 工藝組組長 1 高級(jí)技能工 2 初級(jí)設(shè)計(jì)師 3 高級(jí)工藝師 2 中高級(jí)技能工 2 見習(xí)生 2 中級(jí)工藝師 3 中級(jí)技能工 4 合計(jì) 13 初級(jí)工 藝師 2 中初級(jí)技能工 2 某管理部門 崗位數(shù) 見習(xí)生 2 初級(jí)技能工 2 部門主管 1