【文章內容簡介】 中等規(guī)模城市建設為重點的城鎮(zhèn)化建設、以打造?仙居 某某 ?建設八大生態(tài)走廊為重點的生態(tài)文化旅游產業(yè)建設等?四大重點?， 全力打造 某某 大峽谷、 某某女兒會、 某某 玉露茶?三張名片?，深入推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和城鄉(xiāng)清潔家園 ?兩大工程?，著力改善民生，加強社會建設，奮力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，努力建設產業(yè)結構優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活富裕、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會文明和諧的?仙居 某某 ?，為 某某 經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。 按照 2021 年 10月正式啟動的《 市城市總體規(guī)劃（修改）（ 2021— 2030）》， 某某 市城市建設和發(fā)展的總體目標是：實施?四 老年 公寓 建設 項目申請報告 13 城同創(chuàng)?和?統(tǒng)籌發(fā)展?戰(zhàn)略，把 某某 城區(qū)打造成?山水園林城、民族風情城、生態(tài)旅游城和交通樞紐城?，促進州市核心城市做強做大做優(yōu)；依托 某某 城區(qū)的帶動作用，促進 某某 市經(jīng)濟與社會同步發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展 。 《 某某 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 中明確指出，要 啟動實施?銀色產業(yè)?，加快老年公寓建設。 本項目符合 我國 社會發(fā)展總體規(guī)劃和 某某 市 社會發(fā)展 的要求 。 二、產業(yè)政策分析 根據(jù)《中華人民共和國老年人 權益保障法》、《中共中央國務院關于加強老齡工作的決定》及《國務院辦公廳轉發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》等文件精神，建立起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調的社會養(yǎng)老服務體系，是實現(xiàn)黨的十七大確立的?老有所養(yǎng)?的戰(zhàn)略目標和十七屆五中全會提出的?優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務?的客觀要求。本項目符合國家產業(yè)政策，是國家鼓勵發(fā)展的項目，具有良好的發(fā)展前景和政策支撐。 三、行業(yè)準入分析 《中華人民共和國老年人權益保障法》 第三十三條 規(guī)定 ： 國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年 老年 公寓 建設 項目申請報告 14 公寓、老年醫(yī)療康復中心和老年文化體育活動場所等設施。鼓勵和支持社會志愿者為老年人服務。 對進入該行業(yè)沒有其它限制。 本項目 建成后，由項目建設業(yè)主組建 某某 老年休養(yǎng)中心子公司，在民政部門 核準登記 、驗收后 ， 按照市場化模式運行，符合行業(yè)準入要求。 四、城市規(guī)劃及選址符合性分析 根據(jù) 《州規(guī)劃委員會 2021 年第四次主任辦公會議紀要》[2021]5 號 文件， 2021 年 5 月 11 日，州規(guī)劃委員會常務副主任247。247。 在州規(guī)劃局主持召開州規(guī)劃委員會 2021 年第四次主任辦公會。會 議同意在建設老年公寓。 根據(jù)《 某某 市國土資源管理局關于出具建設用地規(guī)劃審查意見的函》 市土資函 [2021]138號，老年休養(yǎng)中心位于 ，土地總面積 公頃，其中一塊 公頃土地用途設定為居住用地（兼容商業(yè)），一塊 公頃土地用途設定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。 老年 公寓 建設 項目申請報告 15 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 貫徹落實科學發(fā)展觀，合理開發(fā)利用資源，從建設節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度對資源開發(fā)利用的合理性和有效性進行分析論證，是項目決策分析的重要內容。 一、資源利用方案 本項目不屬資源開發(fā)型項 目，故不分析資源開發(fā)方案。 項目建設需要占用的資源主要是土地資源、非金屬礦產資源（本地建材砂、石料）、原木及水資源。 土地資源利用方案將在第五章進行分析，本章不作分析評價。本地建材砂、石料用量較大，其開采將對地質地貌和生態(tài)環(huán)境造成一定影響和破壞，本項目所需砂石料由本地石料開采廠家提供，本項目不涉及其開發(fā)利用問題。所需原木數(shù)量不大，僅作建筑模板支架用，其來源為本地計劃采伐的木材，由本地林場計劃供應。本項目著重對水資源利用方案進行分析。 水是關系到人類生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。聯(lián)合國的一項名為?綜合評估世界淡水資源 ?的最新研究報告指出：目前，世界上約有三分之一的人生活在淡水資源缺乏的環(huán)境中，人們如果繼續(xù)像現(xiàn)在不節(jié)制用水的話，三十年后貧水人口將達到三分之二。當前我國日益嚴重的水資源短缺和水環(huán)境污染情況，不僅困擾國 老年 公寓 建設 項目申請報告 16 計民生，并已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國由于缺水所造成的經(jīng)濟損失每年達數(shù)百億元之巨。面對缺水的狀況，節(jié)約用水已經(jīng)成為我國的基本國策。 二、資源節(jié)約措施 本項目建筑節(jié)水措施包括三個方面：一是減少用水量；二是廢水再用，提高水的有效利用效率；三是防止?jié)B漏，減少浪費。針對水資源的浪費隱患，按照《中國節(jié) 水技術政策大綱》和《建筑給水排水設計規(guī)范》，提出以下解決辦法。 控制超壓出流。 通過控制超壓出流，減少?隱形?水量浪費，促進高效用水?？刂瞥瑝撼隽鞯挠行緩绞强刂平o水系統(tǒng)中配水點的出水壓力。做好防超壓應從以下幾個方面考慮： ⑴遵循規(guī)范，合理分區(qū) 按照《建筑給水排水設計規(guī)范》第 ，高層建筑生活給水系統(tǒng)應豎向分區(qū)，各分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點處的靜水壓不宜大于 ，特殊情況下不宜大于 Pa。應根據(jù)使用要求，材料設備性能、維修管理需要、建筑物層數(shù)高度等具體情況，結合利用室外給水 管網(wǎng)的水壓合理確定。在高層建筑給水設計中宜把生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)兩者分別單獨設里，因為兩種給水系統(tǒng)對水壓的要求不同。按規(guī)定：生活給水系統(tǒng)按靜水壓力不大于 300kPa— 400kPa 分區(qū)為宜，消防給水系統(tǒng)按靜 老年 公寓 建設 項目申請報告 17 水壓力不大于 800kPa分區(qū)為宜。 ⑵設置減壓裝置 按照《建筑給水排水設計規(guī)范》第 條的規(guī)定：?建筑物內的生活給水系統(tǒng)，當衛(wèi)生器具給水配件處的靜水壓超過第，宜采取減壓限流措施。?除浴盤的流出水頭為 5— 10m外，其他各用水配件的流出水頭不超過 5m。因此進戶壓力10m，最不利點壓 力為 5m即可滿足各住戶要求，超過 10m即形成超壓出流。在進戶管處、水表前裝設調壓孔板或節(jié)流塞實施減壓，減少超壓出流量。 開發(fā)第二水資源 —— 中水 中水來源于建筑生活排水，包括人們日常生 活中排出的生活污水和生活廢水。生活廢水包括冷卻排水、沐浴排水、盥 洗排水、洗衣排水及廚房排水等雜排水。不含廚房排水的雜排水稱為優(yōu)質雜排水。中水指的是各種排水經(jīng)過處理后，達到規(guī)定的水質標準，可在生活、市政、環(huán)境等范圍內雜用的非飲用水。中水再用，既保護了環(huán)境，又極大的提高了水資源的利用效率。 推廣計算、管理、經(jīng)濟綜合優(yōu)化的新處 理工藝 建筑中水處理技術不但要求處理效果穩(wěn)定可靠，運行管理簡單方便，還應在經(jīng)濟上具有一定優(yōu)勢。應綜合各種因素，推廣技術、管理投資、處理成本及占地等方面綜合優(yōu)化新的中水處理工藝。建筑節(jié)水工作涉及到建筑給水排水系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，建筑節(jié)水各方面的措施是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的，必須把建 老年 公寓 建設 項目申請報告 18 筑節(jié)水工作作為一個系統(tǒng)來抓。首先，應從給水系統(tǒng)的設計上限制超壓出流的產生；其次，要對已使用過的廢水進行處理回用；同時還應合理配置節(jié)水器具等硬件設施。 老年 公寓 建設 項目申請報告 19 第四章 節(jié)能方案分析 合理利用能源是我 國的一項重要國策。因此，合理的、充分地利用能源資源，最大限度的降低能源消耗是一項利國利民的重要任務。 一、用能標準和節(jié)能規(guī)范 （一）設計依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2021年十屆全國人大常委會第三十次會議修訂） 《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（ 2021年 8月 31日） 國家計委、國家經(jīng)貿委和建設部《關于基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計資源 [1992]1959 號） 《公共建筑節(jié)能設計標準》（ GB50189— 2021） 《設備及管道保溫設計導則 》（ GB11790— 1996） 《設備及管道保溫技術通則》（ GB/T8175— 1987） 《綜合能耗計算通則》（ GB/T2589— 2021） （二）設計原則 按照國家建筑節(jié)能設計規(guī)范的要求，本項目設計中采用的設備和器材均應是先進、可靠的節(jié)能新設備、新材料，不可采用已被國家公布淘汰的高能耗設備。 老年 公寓 建設 項目申請報告 20 凡能源綜合利用和循環(huán)使用的能源均應設置綜合利用設施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源利用效率，降低能耗。 對各種能源消耗均應計量并按有關規(guī)定配置計量器具。 二、能耗狀況和能耗指標分析 本項目建設期所需能源主要 是電力、水和運輸車輛及施工機械所需油料。 項目建設施工能源消耗分析 電力有 380V/220V兩種，主要用于施工機械、生活和照明，根據(jù)相關資料施工用電負荷可以按規(guī)塔吊負荷 *2 考慮，或者按每 79W/㎡ 考慮，面積越大，單位指標越小。面積越小，單位指標越大，本報告 建筑總面積 75600 ㎡ ，平均 按 7W/㎡ 計算，總耗用量約 萬 Km。水主要用于施工和生活，根據(jù)建筑用水定額，房屋建筑用水定額 ㎡ ，總耗用量約 ；汽油、柴油等各種油料主要用于運輸車輛及施工機械，總耗用量約 300噸。 項目運營 期的能源消耗分析 項目營運期所需能源種類主要有電力、水和天然氣。 電力有 380V/220V兩種，主要用于照明、生活及小型電器、加工設備（如電視機、計算機、空調等），預計年耗用量約 萬 ；水主要用于生活、清潔、洗手間等處及少量生產用水，預計年耗用量 ；天然氣主要用于冬季取暖和生活做飯， 老年 公寓 建設 項目申請報告 21 預計年耗用量 米 。 根據(jù)估算本項目年綜合總能耗： ；單位投資能耗： 噸標煤 /萬元。 單位面積能耗 。 分品種和綜合能源消耗的具體數(shù)據(jù)見 下 表： 綜合 能耗指標一覽表 能源 品種 單位 年 消 耗量 單位面 積消 耗量 折標煤 系數(shù) 折標煤 （ tce） 單位面積綜合能耗 千克標準煤／平方 單位投資能耗 噸標煤/萬元 電 Kwh 42 11 燃氣 M3 385440 合計 生活給水 三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 電氣節(jié)能 建設部、科技部及國家發(fā)展 和改革委員會于 2021 年半年發(fā)布了《?十一五?十大重點節(jié)能工程實施意見》，其中包括燃煤鍋爐改造工程、區(qū)域聯(lián)電聯(lián)產工程、余熱余壓利用工程、節(jié)能和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系工程。 老年 公寓 建設 項目申請報告 22 （ 1）電氣節(jié)能設計的主要內容 電氣節(jié)能設計的主要內容可分為；供配電系統(tǒng)的節(jié)能（負荷計算、功率因素補償、諧波治理、變配電設備選擇等）；電氣照明的節(jié)能（照明設計和設備選擇、照明控制、光纖照明等）；建筑、電氣設備的節(jié)能（電動機、空調系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、 電梯、典型建筑設備等）；計量與管理（電能計量、冷熱量計量、中央空調系統(tǒng)的計量、居住小區(qū)的能耗計量等）；能源的綜合利用（地源或水源熱泵系統(tǒng)、太陽能光伏電源系統(tǒng)、冰蓄冷系統(tǒng)、蓄熱式電采暖系統(tǒng)、風力發(fā)電系統(tǒng)、熱電或熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)等）。 （ 2）建筑電氣節(jié)能的途徑 ①減少線路上的能量損耗 由于線路上存在電阻，有電流流過時，就會產生有功率損耗，而線路上的電流是不能改變的，要減少線路損耗，只有減少線路電阻。線路電阻 R＝ P*L/S，即線路電阻 P 與電導成正比，與線路截 S面成反比，與線路長短 L成正比。因此減少線路損耗應從以下 幾點入手。應選用電導率較小的材質做導線，銅芯最佳，但又要貫徹節(jié)約銅的原則，因此，在負荷較大的二類、一類建筑中采用銅導線，在三類或負荷較小的建筑中采用鋁芯導線。 ②減少導線長度 首先，線路盡可能走直線，少走彎路，以減少線路長度；其次，低壓線路應不走或少走回頭線，以減少來回線路上的電能損耗；第三，變壓器盡量接近負荷中心，以減少供電距離，當建筑 老年 公寓 建設