【正文】 施功能齊全、安全適用、服務(wù)方便，保證在一定時(shí)間內(nèi)建筑不過時(shí)、不被淘汰。各類建筑物占地總面積 12480 ㎡ ，總建筑面積 75600 ㎡ ， 道路及廣場占地面積 18575 ㎡ ，綠化面積 14614 ㎡ 。 同時(shí)，該選址位置作為商業(yè)地塊開發(fā)， 以其生 態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真，這一切都有利于身心之健康， 也是難得的居家理想之地。地點(diǎn)的選擇要依照老年人的特點(diǎn)和需求，老年公寓適宜選擇在不遠(yuǎn)離社會，不遠(yuǎn)離家庭和親友，空氣新鮮，交通方便，有綠化帶、公園等環(huán) 境優(yōu)美的地方。 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 28 第五章 建設(shè) 方案 、 拆遷及移民安置分析 一、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址 原則要求 老年公寓首先要符合老年人 的特點(diǎn)和要求。另一方面，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。在裝飾裝修工程中推廣使用節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。冷橋（又稱熱橋）是建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中需要特殊考慮的構(gòu)造部位，該部位一方面比較分散，另一方面很不規(guī)則，冷橋處采用外貼保溫材料的方法，保溫材料與結(jié)構(gòu)采用機(jī)械錨固與粘貼結(jié)合的措施，同時(shí)在設(shè)計(jì)中考慮墻體外表面與結(jié) 構(gòu)梁柱外表面之間留有適當(dāng)?shù)陌纪梗ㄒ话?50mm），以方 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 27 便冷橋構(gòu)造處理，解決冷橋部位的隔熱問題?？紤]到安全的因素，外保溫構(gòu)造應(yīng)重點(diǎn)考慮外飾材料通過保溫層與結(jié)構(gòu)墻體的可靠連接。保溫層應(yīng)設(shè)于圍護(hù)結(jié)構(gòu)溫度相對較低的一側(cè)，主要采用外保溫的構(gòu)造方法。建筑物盡量減少外維護(hù)結(jié)構(gòu)面積，以降低熱量損失，將建筑物體形系數(shù)控制在 以下。 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 25 （ 1）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021 要求，對新天地生活廣場建筑物的屋面、外墻面、底面接觸室外空氣的架空或外挑樓板、外窗等設(shè)計(jì)滿足下表規(guī)定要求。 給水排水節(jié)能 建筑給水排水的節(jié)能就是在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改造和作用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，提高系統(tǒng)效率和保溫隔熱性能，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，利用可再生能源，在保證建筑物給排水功能和環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少給水排水系統(tǒng)的能耗。照度太低，會損害工作人員的視力，影響產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，而不合理的高度照明則浪費(fèi)電力，因此，選擇照度必須與所進(jìn)行的視覺工作環(huán)境相適宜，按照 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 24 國家頒布的照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB50034－ 2021）選擇照度。一般而言，導(dǎo)線截面小于 70mm2,線路長度超過 100m 的增加一級導(dǎo)線截面比較容易實(shí)現(xiàn)上述條件。 ②減少導(dǎo)線長度 首先，線路盡可能走直線，少走彎路，以減少線路長度；其次，低壓線路應(yīng)不走或少走回頭線，以減少來回線路上的電能損耗；第三，變壓器盡量接近負(fù)荷中心，以減少供電距離，當(dāng)建筑 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 23 物每層平面在 1000 ㎡ 左右時(shí)，至少要設(shè)兩個(gè)變電所，以減少干線的長度；第四上，在高層建筑中，低壓配電室應(yīng)靠近豎井，而由低壓配電室提供給每個(gè)豎井的干線，不至于產(chǎn)生支線沿著干線倒 送的現(xiàn)象。 （ 2）建筑電氣節(jié)能的途徑 ①減少線路上的能量損耗 由于線路上存在電阻，有電流流過時(shí)，就會產(chǎn)生有功率損耗，而線路上的電流是不能改變的，要減少線路損耗，只有減少線路電阻。 根據(jù)估算本項(xiàng)目年綜合總能耗： ；單位投資能耗： 噸標(biāo)煤 /萬元。面積越小，單位指標(biāo)越大，本報(bào)告 建筑總面積 75600 ㎡ ，平均 按 7W/㎡ 計(jì)算，總耗用量約 萬 Km。 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 20 凡能源綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源利用效率，降低能耗。首先，應(yīng)從給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上限制超壓出流的產(chǎn)生；其次，要對已使用過的廢水進(jìn)行處理回用；同時(shí)還應(yīng)合理配置節(jié)水器具等硬件設(shè)施。中水再用，既保護(hù)了環(huán)境，又極大的提高了水資源的利用效率。 開發(fā)第二水資源 —— 中水 中水來源于建筑生活排水，包括人們?nèi)粘Ｉ?活中排出的生活污水和生活廢水。 ⑵設(shè)置減壓裝置 按照《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》第 條的規(guī)定：?建筑物內(nèi)的生活給水系統(tǒng)，當(dāng)衛(wèi)生器具給水配件處的靜水壓超過第，宜采取減壓限流措施。做好防超壓應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮： ⑴遵循規(guī)范，合理分區(qū) 按照《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》第 ，高層建筑生活給水系統(tǒng)應(yīng)豎向分區(qū)，各分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓不宜大于 ，特殊情況下不宜大于 Pa。針對水資源的浪費(fèi)隱患，按照《中國節(jié) 水技術(shù)政策大綱》和《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，提出以下解決辦法。當(dāng)前我國日益嚴(yán)重的水資源短缺和水環(huán)境污染情況，不僅困擾國 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 16 計(jì)民生，并已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。所需原木數(shù)量不大，僅作建筑模板支架用，其來源為本地計(jì)劃采伐的木材，由本地林場計(jì)劃供應(yīng)。 一、資源利用方案 本項(xiàng)目不屬資源開發(fā)型項(xiàng) 目，故不分析資源開發(fā)方案。 在州規(guī)劃局主持召開州規(guī)劃委員會 2021 年第四次主任辦公會。 對進(jìn)入該行業(yè)沒有其它限制。 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 根據(jù)《中華人民共和國老年人 權(quán)益保障法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》等文件精神，建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大確立的?老有所養(yǎng)?的戰(zhàn)略目標(biāo)和十七屆五中全會提出的?優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)?的客觀要求?！? 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要 》提出?十二五?期間 努力抓好 以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)、以中等規(guī)模城市建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、以打造?仙居 某某 ?建設(shè)八大生態(tài)走廊為重點(diǎn)的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)等?四大重點(diǎn)?， 全力打造 某某 大峽谷、 某某女兒會、 某某 玉露茶?三張名片?，深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和城鄉(xiāng)清潔家園 ?兩大工程?，著力改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活富裕、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會文明和諧的?仙居 某某 ?，為 某某 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。同時(shí)，按照湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃， 市被列為省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。據(jù)悉，該規(guī)劃將 某某 市列為武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中心城市。 武陵山區(qū)是全國跨省交界人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū)，是全國十八片集中連片貧困地區(qū)之一，是國家西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略交匯地帶。 三是 項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模加大，建議項(xiàng)目業(yè)主積極籌措資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范操作運(yùn)行，使項(xiàng)目能早日開工，盡快建成投入使用。同時(shí)，老齡產(chǎn)業(yè)作為相應(yīng)薄弱的新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的起步時(shí)期，更需要政府的大力支持。規(guī)劃布局合理，設(shè)計(jì)方案可行， 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好， 說明項(xiàng)目資源配置效率較高，體現(xiàn)了項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)合理性 ；項(xiàng)目社會影響效果顯著，對于促進(jìn) 市城市空間優(yōu)化布局 具有明顯的帶動作用 ； 項(xiàng)目在資源開發(fā)及綜合利用、節(jié)能環(huán)保、建設(shè)用地等方面符合政府對企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案的有關(guān)要求。而當(dāng)前社會養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的需求矛盾越來越突出，與老人的尊嚴(yán)不匹配，與子女的孝心不匹配。 （十 一 ）結(jié)論與建議 老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的重大社會問題。 項(xiàng)目建設(shè)地塊已通過 規(guī)劃委員會審批同意。? 本項(xiàng)目的建設(shè)，目的是為了完善和提高 某某 市 社會 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人的保護(hù)能力和水平，為國分憂，為民解愁，保護(hù)弱勢群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會安定。老人中差不 多有三成的老人都存在著這樣或那樣的心理問題。到 2050年老年人口將達(dá)到 億，平均每年要增長 620 萬，那時(shí)老年人口的比重將占到總?cè)丝诘?％。認(rèn)真解決老年人日常生活中的實(shí)際問題，有利于保持家庭關(guān)系的和睦穩(wěn)定，有利于促進(jìn)老年群體和其它群體和諧相處，也有利于促進(jìn)我市相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧社會做出貢獻(xiàn)。構(gòu)建和諧社會是一個(gè)宏大的社會系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長，同時(shí)也正在成為樓市中新的亮點(diǎn)。盡管目前對于老年人是以單位為依托混合性居住還是以老年公寓形式獨(dú)立性居住然存在爭論，但低密度、高舒適度、復(fù)合功能型綜合項(xiàng)目，對于普遍收入基礎(chǔ)較好的退休人員來說，老年公寓無疑更具有誘惑力，老年公寓住宅 （老年社區(qū)）是依據(jù)老年人的特點(diǎn)和需求設(shè)計(jì)、建造的專供老年人居住的住宅。 在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，應(yīng)該不斷地改善自己的生活條件，努力提高自己的生活質(zhì)量。有關(guān)資料顯示，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年，我國老年人口已經(jīng)達(dá)到 ，占總?cè)丝诘?%，占世界老齡人口的 1/5，據(jù)世界衛(wèi)生組織的 資料，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)達(dá)到 10％以上（ 60歲以上人口）或 7％（ 65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年型，而我國老齡人口的比例早已超過了國際上規(guī)定的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。資金籌措方案為：銀行貸款 5000萬元，其余 16259 萬元 由 項(xiàng)目業(yè)主 自籌解決 。 本項(xiàng)目用地控制指標(biāo)為：建筑密度%，容積率 ，綠化率 32%。各類建筑物占地總面積 12480㎡ ，總建筑面積 75600㎡ 。公司總股本 1000萬元人民幣 。 （六） 企業(yè)資質(zhì) 及股東構(gòu)成 置業(yè)投資有限公司 成立于 年 月 日，經(jīng)營期限為 20年，公司類型為有限責(zé)任公司。 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 2 二、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱： 老年公寓建設(shè) 項(xiàng)目 （二）建設(shè)地點(diǎn)： （三）建設(shè)性質(zhì)：新建 （四）建 設(shè) 方案 內(nèi)容及規(guī)模： 老年 公寓 中心 總用地面積 ㎡ （折合 ）。 道路及廣場占地面積18575㎡ ，綠化面積 14614㎡ 。其中：工程費(fèi)用 16814萬元；其它費(fèi)用 1433萬元；基本預(yù)備費(fèi)用 912萬元，征地費(fèi)用 2100萬元。? （ 八 ）項(xiàng)目背景 中國作為一個(gè)世界人口最大的國家，老年人口的膨脹已經(jīng)成為一個(gè)無可奈何的現(xiàn)實(shí)，這勢必使傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老模式發(fā)生改變。 隨著時(shí)代的發(fā)展、人民生活水平日益提高，老年人的消費(fèi)觀 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 4 念也應(yīng)該有所改變。然而，長久以來，商家只把注意力放在年輕消費(fèi)群體身上，其實(shí)老年人的消費(fèi)力也相當(dāng)可觀。中國的北京、天津、大連等城市近幾年也相繼建成老年公寓。而構(gòu)建社會主義和 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 5 諧社會比全面建設(shè)小康社會的要求更高、時(shí)間更長、任務(wù)更重。完善老年公寓建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會 、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。根據(jù)預(yù)測，到 2030年我國的老年人口要達(dá)到 ，平均每年要增長 598萬。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，特別隨著近年來我市勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村留守著大量老弱婦兒，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增 多，必須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)?老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。 年 月 置業(yè)投資有限公司向 政府提出《關(guān)于申報(bào) 老年休養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目的請示》， 老年 公寓 建設(shè) 項(xiàng)目申請報(bào)告 7 等領(lǐng)導(dǎo)分別簽批了意見，認(rèn)為養(yǎng)老中心項(xiàng)目是州城建設(shè)發(fā)展中，不斷完善功能，提高城市品位的重要項(xiàng)目，要求各 級各部門支持和關(guān)注，力爭項(xiàng)目早日建成。根據(jù)《 國土資源管理局關(guān)于出具建設(shè)用地規(guī)劃審查意見的函》 土資函 [ ] 號，老年休養(yǎng)中心位于 ，土地總面積 公頃，其中一塊 公頃土地用途設(shè)定為居住用地（兼容商業(yè)），一塊 善用地。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容符合 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目選址符合 某某 市城市建設(shè)總體規(guī)劃，本項(xiàng)目 建設(shè) 是加快 市 新城區(qū)發(fā)展 、 有效利用城市土地資源、 促進(jìn) 某某 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先