【正文】 施工場界噪聲可通過采取距離衰減、限定高噪聲設(shè)備作業(yè)時間等措施減輕污染， 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 41 將噪聲影響降到最小程度，通過灑水降低 TSP濃度；污水修建臨時化糞池處理后排放；在采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧┖?，施工期對環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，且隨著施工的結(jié)束，其影響將消除。 項目產(chǎn)生的生活垃圾，不含《國家危險廢物名錄》中的有害廢物。類比資料表明施工期生產(chǎn)污水中懸浮物，石油類，生活污水中 BOD COD、懸浮物，超過 GB89781996《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 中一級標(biāo)準(zhǔn)。老年公寓小區(qū)內(nèi)要有完備的配套設(shè)施和服務(wù)，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交流活動、家政服務(wù)等。 ④ 全面設(shè)計原則 由于該項目建筑的特殊性，其建筑設(shè)計除應(yīng)該符合一般建筑設(shè)計規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ 122— 99）和《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 50340— 2021）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，以實現(xiàn)全面設(shè)計 。我們應(yīng)按照中國政府制定的?老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂?的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合我國國情和老年人需求的中國老年公寓。 ⑦ 冷（熱）橋的重點保溫處理。 建筑節(jié)能 節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計和節(jié)能的基本方法，對建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、風(fēng)向、間距、太陽輻射以及外部空間環(huán)境等進(jìn)行研究后，設(shè)計出低能耗建筑。應(yīng)選用電導(dǎo)率較小的材質(zhì)做導(dǎo)線，銅芯最佳，但又要貫徹節(jié)約銅的原則，因此，在負(fù)荷較大的二類、一類建筑中采用銅導(dǎo)線，在三類或負(fù)荷較小的建筑中采用鋁芯導(dǎo)線。 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 （一）設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2021年十屆全國人大常委會第三十次會議修訂） 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（ 2021年 8月 31日） 國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計資源 [1992]1959 號） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50189— 2021） 《設(shè)備及管道保溫設(shè)計導(dǎo)則 》（ GB11790— 1996） 《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》（ GB/T8175— 1987） 《綜合能耗計算通則》（ GB/T2589— 2021） （二）設(shè)計原則 按照國家建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范的要求，本項目設(shè)計中采用的設(shè)備和器材均應(yīng)是先進(jìn)、可靠的節(jié)能新設(shè)備、新材料，不可采用已被國家公布淘汰的高能耗設(shè)備。按規(guī)定：生活給水系統(tǒng)按靜水壓力不大于 300kPa— 400kPa 分區(qū)為宜，消防給水系統(tǒng)按靜 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 17 水壓力不大于 800kPa分區(qū)為宜。本地建材砂、石料用量較大，其開采將對地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境造成一定影響和破壞，本項目所需砂石料由本地石料開采廠家提供，本項目不涉及其開發(fā)利用問題。 本項目符合 我國 社會發(fā)展總體規(guī)劃和 某某 市 社會發(fā)展 的要求 。 四、報告編制單位及資質(zhì) 編制單位： 咨詢有限公司 資質(zhì)： 級 編號： 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 11 第二章 發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 市地處武陵山區(qū)。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，特別隨著近年來我市勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村留守著大量老弱婦兒，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。中國的北京、天津、大連等城市近幾年也相繼建成老年公寓。其中：工程費用 16814萬元；其它費用 1433萬元；基本預(yù)備費用 912萬元，征地費用 2100萬元。公司總股本 1000萬元人民幣 。有關(guān)資料顯示，據(jù)統(tǒng)計， 2021 年，我國老年人口已經(jīng)達(dá)到 ，占總?cè)丝诘?%，占世界老齡人口的 1/5，據(jù)世界衛(wèi)生組織的 資料，一個國家的老年人口系數(shù)達(dá)到 10％以上（ 60歲以上人口）或 7％（ 65歲以上人口）時，標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進(jìn)入老年型，而我國老齡人口的比例早已超過了國際上規(guī)定的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建和諧社會是一個宏大的社會系統(tǒng)工程。? 本項目的建設(shè)，目的是為了完善和提高 某某 市 社會 養(yǎng)老機構(gòu)對老年人的保護(hù)能力和水平，為國分憂，為民解愁，保護(hù)弱勢群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會安定。規(guī)劃布局合理，設(shè)計方案可行， 項目經(jīng)濟效益和社會效益良好， 說明項目資源配置效率較高，體現(xiàn)了項目方案的經(jīng)濟合理性 ；項目社會影響效果顯著，對于促進(jìn) 市城市空間優(yōu)化布局 具有明顯的帶動作用 ； 項目在資源開發(fā)及綜合利用、節(jié)能環(huán)保、建設(shè)用地等方面符合政府對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案的有關(guān)要求。據(jù)悉，該規(guī)劃將 某某 市列為武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中心城市。 對進(jìn)入該行業(yè)沒有其它限制。當(dāng)前我國日益嚴(yán)重的水資源短缺和水環(huán)境污染情況，不僅困擾國 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 16 計民生，并已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。 開發(fā)第二水資源 —— 中水 中水來源于建筑生活排水，包括人們?nèi)粘Ｉ?活中排出的生活污水和生活廢水。面積越小，單位指標(biāo)越大，本報告 建筑總面積 75600 ㎡ ，平均 按 7W/㎡ 計算，總耗用量約 萬 Km。一般而言，導(dǎo)線截面小于 70mm2,線路長度超過 100m 的增加一級導(dǎo)線截面比較容易實現(xiàn)上述條件。建筑物盡量減少外維護(hù)結(jié)構(gòu)面積，以降低熱量損失，將建筑物體形系數(shù)控制在 以下。在裝飾裝修工程中推廣使用節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。 同時，該選址位置作為商業(yè)地塊開發(fā)， 以其生 態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真，這一切都有利于身心之健康， 也是難得的居家理想之地。 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 32 （ 3）建筑設(shè)計 建筑立面強調(diào)突出 某某 土苗民居文化的底蘊與意境；建筑材質(zhì)選用環(huán)保建材，著力表現(xiàn)自然色澤和紋理的美觀，使風(fēng)格與造型趨于和諧統(tǒng)一，淡雅明快的色調(diào)勾勒出樓宇文化特點，使之成為既符合地域文化內(nèi)涵又具有時代特色的理想家園，從而創(chuàng)造出新的符合 某某 人文特點的建筑風(fēng)格； 另外，大量采用環(huán)保型新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備最大限度上降低建筑對環(huán)境的污染和破壞。 （三）規(guī)劃管理的保障措施 執(zhí)照加強土地用途管制的要求，進(jìn)一步 發(fā)揮土地利用對用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序的調(diào)控和引導(dǎo)作用，提出確保土地利用規(guī)模有效實施的政策、制度、機制和措施。晝間即使距聲源 40m處，許多施工機械的噪聲值仍超過了相應(yīng)的建筑施工場界限值，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的噪聲影響。 本項目的環(huán)境評價以具有環(huán)境評價資格的單位作出的環(huán)境評價報告為依據(jù)。 綜上所述，在采取本報告提出的污染防治措施情況下，從環(huán)境保護(hù)角度而言，擬建項目采取的環(huán)保、水土保持等措施是切實可行。 棄土臨時堆放場地中，若有相對比較集中的地方，其周邊應(yīng)挖好排水溝，對裸露表層進(jìn)行清理、整地、植物恢復(fù)等，避免雨季時的水土流失。 地表水環(huán)境影響分析 本項目廢水主要來源于生活污水，需排放的污水量約為154m3/d左右。因此， 在項 目決策中必須落實好環(huán)境保護(hù)的各項措施 。在老年公寓小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交流活動、家政服務(wù)等設(shè)施服務(wù)用房，面積 11600 ㎡ 。 三 、 建設(shè)方案 建筑設(shè)計 的指導(dǎo)思想及主要原則 ① 以人為本的原則 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 30 設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮到老年人體能心態(tài)的變化，自理老人、介助老人和介護(hù)老人的需求，本著一切為了老人、一切方便老人的以人為本原則，實行人性化設(shè)計，從根本上減少或消除安全隱患，方便老人生活，為老人營造一個安 全、舒適、方便的居住環(huán)境。另外，還要注意在施工中節(jié)約材料，減少浪費。 ⑤ 屋面應(yīng)當(dāng)選用熱惰性指標(biāo)較高的屋面構(gòu)造，采用擠塑聚苯板保溫材料，滿足傳熱系數(shù)與熱惰性指標(biāo)的要求。在滿足標(biāo)準(zhǔn)照度的前提下為節(jié)約電力，應(yīng)恰當(dāng)選用一般照明、局部照明和混合照明三種方式。 分品種和綜合能源消耗的具體數(shù)據(jù)見 下 表： 綜合 能耗指標(biāo)一覽表 能源 品種 單位 年 消 耗量 單位面 積消 耗量 折標(biāo)煤 系數(shù) 折標(biāo)煤 （ tce） 單位面積綜合能耗 千克標(biāo)準(zhǔn)煤／平方 單位投資能耗 噸標(biāo)煤/萬元 電 Kwh 42 11 燃?xì)? M3 385440 合計 生活給水 三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 電氣節(jié)能 建設(shè)部、科技部及國家發(fā)展 和改革委員會于 2021 年半年發(fā)布了《?十一五?十大重點節(jié)能工程實施意見》，其中包括燃煤鍋爐改造工程、區(qū)域聯(lián)電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)能和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構(gòu)節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系工程。應(yīng)綜合各種因素，推廣技術(shù)、管理投資、處理成本及占地等方面綜合優(yōu)化新的中水處理工藝。 通過控制超壓出流，減少?隱形?水量浪費，促進(jìn)高效用水。 根據(jù)《 某某 市國土資源管理局關(guān)于出具建設(shè)用地規(guī)劃審查意見的函》 市土資函 [2021]138號，老年休養(yǎng)中心位于 ，土地總面積 公頃，其中一塊 公頃土地用途設(shè)定為居住用地（兼容商業(yè)），一塊 公頃土地用途設(shè)定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。由于長期以來受自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施和歷史文化背景等多方面因素影響，區(qū)域整體性貧困與農(nóng)村群體性貧困同時并存，城市化進(jìn)程慢，發(fā)展水平低，缺乏發(fā)展極，城市經(jīng)濟的龍頭帶動作用不強，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力不足。 二是 在項目建設(shè)規(guī)劃、用地等方面給予優(yōu)先考慮和優(yōu)惠政策。 項目 用地已通過國土資源管理部門的土地預(yù)審。隨著計劃生育政策的推行，我國在 20世紀(jì) 80年代就已經(jīng)步入老齡化社會， 全國 60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了 ，超過了總?cè)丝诘?11％。他們希望居住環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)設(shè)施齊全，交通便利，生活就醫(yī)有所保障。在 老年公寓小區(qū)內(nèi)配套 建設(shè) 醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購物中心、銀行、郵局、交流活動、家政服務(wù)等 設(shè)施服務(wù)用房，面積 11600㎡ 。 按照 《老年公寓設(shè)計規(guī)范》 建設(shè)老年公寓 64000㎡ ， 按一室、合室、三室標(biāo)準(zhǔn) 共設(shè)床位 2021張 。在國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達(dá)城市中，許多老年人對?居住有其屋?有了新的定義，對房屋的品質(zhì)有了更高的要求。 項目建設(shè)是維護(hù)社會安定團結(jié)的需要 維護(hù)社會的安定團結(jié)，是我國發(fā)展經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和根本。根據(jù)《 規(guī)劃委員會 老年公寓項目 選址方案等建設(shè)意見項目審批的會議紀(jì)要 》，同意 該項目采取地產(chǎn)開發(fā)助推老年休養(yǎng)中心的建設(shè)模式， 選址 在 。 建議一是 建立和完善促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的體制和機制，落實稅收等方面的優(yōu)惠政策。 市是 某某 土家族苗族自治州首府所在地，是全州政治、經(jīng)濟、文化中心。會 議同意在建設(shè)老年公寓。 控制超壓出流。 推廣計算、管理、經(jīng)濟綜合優(yōu)化的新處 理工藝 建筑中水處理技術(shù)不但要求處理效果穩(wěn)定可靠，運行管理簡單方便，還應(yīng)在經(jīng)濟上具有一定優(yōu)勢。 單位面積能耗 。 ◆ 選擇合理的照明方式 照明方式分為；一般照明、局部照明和混合照明。外墻采用加氣混凝土砌塊墻體，部分梁柱冷橋部位采用外貼聚苯板的構(gòu)造。嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行施工，保證節(jié)能施工的節(jié)能效果。 本項目用地控制指標(biāo)為：建筑密度 %，容積率 ，綠化率 32%。按照 《老年公寓設(shè)計規(guī)范》 建設(shè)老年公寓 64000 ㎡ ， 按一室、合室、三室標(biāo)準(zhǔn) 共設(shè)床位 2021 張。自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有為人類活動提供物質(zhì)資源的功能和再生能力，如果自然生 態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，將造成整個大系統(tǒng)的破壞和失衡。 二、運營期環(huán)境影響分析 環(huán)境空氣影響分析 本項目生活耗能擬采用燃?xì)饣螂娔埽瑥N房油煙塵將采用負(fù)壓集中排煙道排放。 工程施工尤其是 開挖作業(yè)盡量做到分期、分區(qū)進(jìn)行，不要全市、全面鋪開，以縮短單項工期。 老年 公寓 建設(shè) 項目申請報告 42 第七章 經(jīng)濟影響分析 一、經(jīng)濟費用效益分析 （一） 投資估算依據(jù) （ 1）國家計委和建設(shè)部計投資（ 1993） 530 號《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》。 三、水土流失防止措施