【文章內(nèi)容簡介】 。 18 因此以 ?老年異地分時休閑療養(yǎng)基地?為市場定位的本 項目 ，其市場 資源廣闊而極具增長潛力。 資源開發(fā)和綜合利用 旅游資源 優(yōu)勢，注重特色，開展 “ 老年異地分時休閑療養(yǎng) ”旅游活動 項目在開發(fā)建設(shè)中，將充分利用 XX城古城歷史文化資源，充分利用豐富的森林、果園、山地、水體等資源與良好的區(qū)位優(yōu)勢和氣候條件，積極發(fā)展以 老年生態(tài)療養(yǎng)、 歷史文化游、 城郊 生態(tài) 休閑 娛樂 度假為主要功能的特色旅游項目，在 XX市市郊形成一個基于原生態(tài)的 老年健身養(yǎng)老、 旅游觀光、運動康體、休閑度假、文化娛樂的旅游 勝 地。 合理配置，注重保護，開展資源綜合利用 項目在開發(fā)建設(shè)中，將 依托 XX城 景 區(qū)內(nèi)的人文資源、自然資源，進一步挖掘 XX城的歷史文化資源，依照文物保護部門制定的保護方案，對宋施州城遺跡進行保護性開發(fā)利用；對景區(qū)內(nèi)森林、田地、水庫、自然景觀等自然資源進行保護性綜合開發(fā)利用，引入可再生能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建立沼氣站，利用沼氣、太陽能為景區(qū)提供生活用能；采用生豬養(yǎng)殖 — 沼氣生產(chǎn) — 農(nóng)作物栽培循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建立觀光農(nóng)業(yè)園，使之成為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗基地；利用北門溝水庫水資源，建立一座日產(chǎn) 300立方米的自來水廠，解決景區(qū)及周邊農(nóng)民的生活用水。 通過對景區(qū)資源的綜合利用，提高了景區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)民的生活水平 ，改善了景區(qū)生態(tài)環(huán)境，沼氣能源、太陽能的利用，一是節(jié)約了大 19 量的電能；二是減少了人們對森林的砍伐，保護了森林資源；三是減少了燒煤對空氣的污染，進一步提高了空氣質(zhì)量；現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，特別是沼液、沼渣等有機肥料的使用，不僅改善了土壤，而且沼液、沼渣的使用，還能有效地殺滅蟲害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。由于不使用化肥，將有效地降低地表水的污染程度；使用自來水，可以有效地節(jié)約和保護地下水資源，從而促進森林、植被的生長，達到保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的。 突出優(yōu)勢 ，注重 結(jié)合 ，開展綜合 服務(wù) 項目開發(fā)建設(shè)中，注重 養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)與旅游業(yè) 相 結(jié)合 ： 突出人與自然相融和的養(yǎng)生觀，結(jié)合 XX城景區(qū)旅游文化的體驗，打造與原生態(tài)自然景觀結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 項目開發(fā)建設(shè)中，注重 老有所為與高科技農(nóng)業(yè)相結(jié)合：利用土地資源、挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榱λ芗暗睦夏耆颂峁┢脚_。 項目開發(fā)建設(shè)中，注重 老有所學(xué)老有所教與民族文化傳承相結(jié)合：以技養(yǎng)老，學(xué)習(xí)養(yǎng)老，教學(xué)養(yǎng)老，為老年人提供一個文化傳承機會，為社會留下一份文化遺產(chǎn)。 項目開發(fā)建設(shè)中，注重 養(yǎng)老與生態(tài)休閑度假相結(jié)合：遠離城市的喧嚷，走進寧靜的山村，依山就勢、開發(fā)適合老年人的戶外康體健身產(chǎn)品，凸顯景區(qū)老年公寓生態(tài)綠色環(huán)保的特點。 20 第 四 章 節(jié)能方案 項目開發(fā)建設(shè)中節(jié)能方案概述 為了落實國家建設(shè)節(jié)約型社會的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定，結(jié)合項目建設(shè)地的實際情況，擬定在項目建設(shè)中，推廣應(yīng)用沼氣生物質(zhì)能和太陽能，以達 到保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約化石類能源消耗，節(jié)用電能，改變景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生 的目的。 （ 1） 建立一個日供氣能力 300立方米的沼氣站，采用集中供氣的方式向 老年療養(yǎng)中心 供應(yīng)沼氣，取代人們燒柴、燒煤做飯燒水的生活習(xí)慣，以達到節(jié)約能源，改善生態(tài)環(huán)境的目的。人們也可 以利用沼氣燈、沼氣熱水器取代電燈、電熱水器，降低電能消耗。同時，沼液、沼渣的利用，可以改良土壤，降低農(nóng)作物的病蟲災(zāi)害，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 （ 2） 老年療養(yǎng)中心 的建設(shè)中， 戶外部分， 擬定采用太陽能路燈、太陽能庭院燈、太陽能草坪燈、太陽能殺蟲燈，以此降低電能消耗，節(jié)約能源。 （ 3） 建立雨水回收系統(tǒng)，充分利用多雨的氣候條件，廣泛收集雨水，整修北門溝水庫，使之正常蓄水，年蓄雨水量可達 16 萬立方米；建立日供水能力 300立方米的自來水廠，通過凈化消毒裝置為景區(qū)及周邊農(nóng)民提供符 合國家標準的生活飲用水，保護地下水資源，促進森林、植被生長。 21 項目節(jié)能效果分析 沼氣利用節(jié)煤、節(jié)電分析 每人日用煤按 1 千克計算，則年耗煤 365 千克， 1000 人 年耗煤365噸；每人 日照明用電 千瓦時，則年照明用電 146 千瓦時， 1000則年照明用電 146000 千瓦時。 因此， 按年接待 1000 人，年可節(jié)約燃煤 365噸，減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體排放 176噸，節(jié)約用電 146000 千瓦時。 太陽能利用節(jié)約電能分析 根據(jù)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃 （含老年療養(yǎng)中心） ，需安裝太陽能路燈 120座，庭院燈 100 座，草坪燈 100 座，殺蟲燈 10 座。路燈 60 瓦，庭院燈 30 瓦，草坪燈 15瓦，殺蟲燈 15 瓦，則總功率為 11850 瓦，每天使用 6 小時，則每日耗電 71千瓦時，年耗電為 25915 千瓦時。利用太陽能作路燈，每年可節(jié)約 萬千瓦時電能。 雨水利用節(jié)約用水分析 北門溝水庫整險加固蓄水后，主要以存儲雨水為水源，年蓄水量可達 16 萬立方米，通過自來水廠的凈化處理后，每天可提供近 400立方米生活飲用水，可供景區(qū)及周邊農(nóng)戶近 3000 人的生活用水，徹底改變?nèi)藗冎苯永玫叵滤纳盍?xí)慣，年可節(jié)約地下水資源 15 萬立方米。若按每立方米自來水 2 元估算，年創(chuàng)經(jīng)濟效益為 30萬元。 結(jié)論 項目建設(shè)中采用生物質(zhì)能、太陽能、雨水收集等節(jié)能措施后，每年可節(jié)約用煤 365噸，減少二氧化碳、二氧化硫等有害氣體 176 噸， 22 節(jié)約用電 17 萬千瓦時，節(jié)約用水 15萬立方米，直接經(jīng)濟收入 30 萬元。有效地保 護了景區(qū)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約了生物化石能源和電能，具有良好的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟效益。 23 第 五 章 項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置 項目選址及用地方案 項目建設(shè)地點 XXXX 城旅游休閑度假區(qū) 土地權(quán)屬 國有土地 占地面積 XX 城旅游休閑度假區(qū)占地 2 平方公里（ 3000 畝） 。 其中 ： 森林 1740 畝 ， 農(nóng)田 440畝 ， 水庫（塘） 17畝 ， 宅基地 畝 ， 道路 24畝 ， 荒坡地 779 畝 。 “XX神居 ”老年療養(yǎng)中心占地面積 畝（屬 XX城景區(qū)土地規(guī)劃內(nèi)）。其中：集中療養(yǎng) 區(qū) 畝，分散療養(yǎng)區(qū) 畝，接待中轉(zhuǎn)區(qū) 。 土地取得方式 XX城旅游休閑度假區(qū)土地 參加 XX市人民政府 國有 土地經(jīng)營權(quán)公開拍賣方式取得 ； “XX神居 ”老年療養(yǎng)中心土地參加 國有出讓土地使用權(quán) 公開 拍賣 取得。 土地利用合理性分析 該宗土地的利用，主要依托于景區(qū)內(nèi) XX 城作為宋代施州城遺址的歷史文化資源、豐富的森林資源、秀麗的田園風(fēng)光、城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢及良好的氣候條件，通過對 現(xiàn)代休閑度假旅游 、 社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合開發(fā)， 以發(fā)展?老年異 地分時休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?為目標，以 24 現(xiàn)代老年生態(tài)休閑養(yǎng)生服務(wù)為突破點，與 XX 城景區(qū)生態(tài)文化旅游，新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展緊密結(jié)合，在?仙居 XX?的概念下， 將 XX城建設(shè)成為中國一流 的 以中老年異地生態(tài)休閑療養(yǎng)為目的的生態(tài)休閑療養(yǎng)養(yǎng)生區(qū)。 項目建設(shè)規(guī)劃符合 國家老年服務(wù) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 符合 XX旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 通過對 建設(shè) 區(qū)內(nèi)農(nóng)戶宅基地的集約使用（建設(shè)民族新村），符合 XX 市土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模適度，符合集約和有效使用土地要求。 《 XX 城旅游休閑度假區(qū)（ XX神居老年療養(yǎng)中心）工程壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告》表明建設(shè)地 區(qū)主要分布第四系黃褐色 、褐灰色亞粘土～亞沙土夾少量 礫石，零星出露三疊系上統(tǒng)沙鎮(zhèn)溪組粉砂巖、石英砂巖，屬普通建筑材料，無探明有價值資源儲量的礦產(chǎn)地，無探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置。 征地拆遷和移民安置方案 景區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基本情況 開發(fā)區(qū)域內(nèi)，有 62 戶農(nóng)戶，共有 207 人。其中，原國有農(nóng)場職工 73 人，農(nóng)工子女 83人，家屬 27 人，人均耕地 ，人均宅基地 。原畜牧場農(nóng)工中，有 35人已退休進入社保，有 14 人無業(yè)， 14 人自謀職業(yè)， 10 人在外打工。子女及家屬中， 40人在外打工，14 人無職業(yè)， 16 人自謀職業(yè)， 34人在上學(xué)讀 書， 6 人喪失勞動力。 房屋拆遷安置方案 在項目開發(fā)建設(shè)中，結(jié)合景區(qū)景點的建設(shè)，修建民族新村，一 25 是作為民族風(fēng)情展示區(qū)，二是作為因建設(shè)而需搬遷的農(nóng)戶的還建房。 民族新村建在景區(qū)內(nèi)主道旁一荒坡地帶，占地面積 畝，規(guī)劃居住戶數(shù) 72戶，建筑總面積 平方米，每戶平均面積 153平方米。搬遷安置中，采用新舊房屋面積對換，若農(nóng)戶原住房面積大于新建房，多余部分由公司按房屋市價予以現(xiàn)金補貼；若舊房小于新房，不足部分，農(nóng)戶按建筑成本價向公司交納房款，對于特別困難戶，可分期交納。 失地 農(nóng)工安置方案 景區(qū)內(nèi)農(nóng)工共擁有農(nóng)田 畝，是舞陽辦事處在原 XX 市畜牧良種場改制時，為安排下崗職工及家屬子女的生活，交付給農(nóng)工們的基本生活口糧田，人均不足 1 畝。由于年輕人都外出打工，大多農(nóng)田都處于荒廢，土地沒有得到充分利用。 為了保證農(nóng)工失地不失利、失地不失業(yè)，公司決定以安排農(nóng)工及家屬子女就業(yè)，提供工作崗位的方式，為農(nóng)工及家屬子女提供一個長期生存和發(fā)展的環(huán)境，保證農(nóng)工們有事可做，有錢可掙，收入穩(wěn)定，逐年提高，帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康。具體措施是： 扶持項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)工及家屬及成年子女，成立 XX 城農(nóng) 業(yè)勞動服務(wù)專業(yè)合作社，圍繞 XX 城項目建設(shè)開展勞務(wù)服務(wù)；農(nóng)作物、果木、花卉種植服務(wù)；生豬、特種動物養(yǎng)殖服務(wù)；景區(qū)環(huán)境管理服務(wù)等；為景區(qū)內(nèi)的農(nóng)工及家屬子女提供工作崗位，帶領(lǐng)廣大農(nóng)工共同建設(shè)自己的家園。 農(nóng)工、家屬及成年子女們加入農(nóng)業(yè)勞動服務(wù)專業(yè)合作社，由合 26 作社統(tǒng)一安排其工作，根據(jù)其工作績效發(fā)放工資和津貼。凡加入合作社的農(nóng)工，統(tǒng)一辦理社會養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)工們年老以后的生活來源；對于未成年子女的農(nóng)田，合作社以租賃方式租用，按年度支付租金，一旦未成年子女成年，即安排在合作社工作。