【文章內(nèi)容簡介】 四褐山、齊落山、蕪鋼一帶由第四紀(jì)更新粘土，砂質(zhì)粘土構(gòu)成，基巖埋深較淺。侵蝕殘丘成弧山狀，由火成巖組成，為長江古老 階地。城東地勢，大部分是沖擊平原，高程在 6～ 10m之間，低于長江 XX段百年一遇洪水位（ ），地下水位較高，一般在地面下 1～ 。 （ 2）地質(zhì)概況 XX 市沿長江一帶，地勢平緩，大部分為三角洲沉積的飽和軟土，其抗震強度低，含水量大，壓縮性高，滲透性小，地耐力為 ～ ，屬承載力較低的軟弱地基，地表下 2m左右為褐色及黃色亞粘土，地基耐壓力為 ~3 5Kg/cm3，具有一定 的承載力，下層軟土地基為青灰色或黃色淤泥質(zhì)亞粘土，再下層則為老粘土或風(fēng)化巖層，整個沖擊層厚度為 40～ 50m，在地面標(biāo)高 10m以上殘丘，一積為洪積，坡積層的粘土，亞粘土或風(fēng)化巖層，地耐力為 2～ 45Kg/cm3。 （ 3）地震概況 XX 大地構(gòu)造單元屬于華夏陸臺北部邊緣的南京凹陷區(qū)。 XX市工程地質(zhì)情況較為復(fù)雜，大部分為三角海洲沉積的飽和軟土，屬承載力較低的軟弱地基。 XX 市處于華北地震區(qū)長江中下游地震帶內(nèi)，該帶歷史上曾發(fā)生過多次中強以上地震，但 XX市本地及 65公里范圍內(nèi)沒有發(fā)生 ，這個范圍內(nèi)的最大地震為 1667年 7 月 11日當(dāng)涂 級地震。在 65～ 100 公里范圍內(nèi)，曾于巢縣南、銅陵西、涇縣、溧 陽、南京等地發(fā)生達(dá) 9次 ～ 6級地震。這些地震曾對 XX市市區(qū)產(chǎn)生了不同程度的影響。 1668 年 7月 25日山東郯城 ，波及到 XX 市地震強度達(dá) 7 度。 （ 4）氣象概況 XX 市屬于亞熱帶濕潤氣候，四季分明，雨量充沛，氣候多變。氣象特征值如下： (1)氣溫： 歷年平均氣溫 16℃； 歷年最高氣溫 ℃； 歷年最低氣溫 13℃。 (2)降雨量： 年平均降雨量 1200～ 1900mm； 年最大降雨量 2100mm； 年最小降雨量 566mm； 日最大降雨量 230mm。 (3)降雪： 全年平均降雪日 8～ 9天； 歷年最大積雪深度 250mm； 冰凍深度 ； 無霜期 240 天左右。 (4)風(fēng)向、風(fēng)速： 全年主導(dǎo)風(fēng)向東風(fēng)和東北風(fēng)，最大風(fēng)速 28m/s。 (5)日照時數(shù)： 總?cè)照諘r數(shù) 2022 個小時，日照率 46％。 （ 5）水文概況 XX市屬長江水系流域，地表水和地下水資源豐富。 長江從市北緣流過，青 XX、水陽江、漳河貫穿境內(nèi)，黑沙湖、龍窩湖、奎湖散布其間，全市水面面積達(dá) 478 平方公里，占總面積的％。過境的長江水量豐富，多年平均年徑流總量達(dá) 8291 億立方米，是 XX 市特別是市區(qū)的主要供水水源， 但也由于水量年內(nèi)分布不均，汛期中上游的暴雨給全市帶來了洪水威脅。長江XX水位站歷年最高水位 米（ 1954年 8月 25 日）。 （ 1）對工程方案的影響 開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程所處位置大部分為農(nóng)田和自然村莊，在地貌上屬長江一級階地，范圍覆蓋 XX 區(qū)多個村鎮(zhèn)。拆遷量大，多為民間住宅，建筑多在二層以上，且地下管線復(fù)雜，對工程方案影響較大。同時由于地形起伏，對于道路縱坡有一定的影響，對標(biāo)高的確定有一個整體的要求，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱。新區(qū)內(nèi)尚無一條標(biāo)準(zhǔn)道路，僅有新區(qū)東部九華 山路承擔(dān)交通運輸全部負(fù)荷。 （ 2）對施工條件的影響 XX 市水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條件總體來說有利于施工，只是部分年季節(jié)有水災(zāi)，旱澇現(xiàn)象，冬季偶有輕凍，對工程施工有些影響。 （ 3）對工程造價的影響 XX 市周圍石料、水泥產(chǎn)量豐實，且質(zhì)量較好，于是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可就近取材，大大降低了工程造價。另一方面，由于開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件較差，大部分是軟基，工程造價相對增加。 第二節(jié) 需求分析 ８０年代中期以來，開發(fā)區(qū)成了我國土地開發(fā)的熱點。開發(fā)區(qū)建設(shè)合理，可以促進(jìn)我國土地使用制度改革的深 化，吸引外資和外來生產(chǎn)要素投入，增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，加快改革開 放和城市化進(jìn)程，提高土地資產(chǎn)價值和利用效益 .XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在國家的經(jīng)濟(jì)政策對外開放方針的指導(dǎo)下，以長三角區(qū)域為依托，以優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套為基礎(chǔ)，在對外經(jīng)濟(jì)活動中實行特殊政策，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) . 隨著對外開放的深入，開發(fā)區(qū)依托于城市建成區(qū)，鄰近交通干線及其樞紐 ,毗近高教園區(qū)科研力量雄厚 ,建設(shè)用地適用性面積較大且土地價格低 ,利用其有利的地價條件和空間優(yōu)勢，能夠很好地彌補依附城市不足，在區(qū)域開發(fā)競爭中富有競爭力。其土地一經(jīng)開發(fā)，就可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，土地升值空間大 .開發(fā)區(qū)只有為外商急迫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本輸出需求創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為國內(nèi)不同地區(qū)的企業(yè)沖破地域與行業(yè)界限插手開發(fā)區(qū)建設(shè)提供良好的條件， 使其投資的收益率高于其故土，投資風(fēng)險小于其故土，才能成為資金、資源的匯聚中心，開發(fā)區(qū)才會充滿活力，有力量擴張發(fā)展 .開發(fā)區(qū)有助于投資者實行自愿性的跨地區(qū)、跨行業(yè)投資，對優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動，對于強化投資質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益有著積極意義 .開發(fā)區(qū)其配置和調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的運作機制已使利用國內(nèi)外市場的資源、資本、技術(shù)、勞務(wù)成為可能 . 開發(fā)區(qū)的土地 開發(fā)利用要充分考慮開發(fā)區(qū)建設(shè)對依托城市結(jié)構(gòu)，乃至整個城市經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)體系的形成和演替的作用與影響，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要克服與依托城市的趨同性，在空間布局上要考慮城市化和工業(yè)化過程的合理性，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，來確定開發(fā)區(qū)的建設(shè)方向。開發(fā)區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策和先行 改革的管理體制，其運作上具有一定的獨立性 . 強化開發(fā)區(qū)區(qū)位地價觀念和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入產(chǎn)出效益觀念，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效益，可以在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施先行的同時，控制好基本建設(shè)投資規(guī)模，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐供需平衡，基礎(chǔ)設(shè)施投資與土地收益回收逐步 平衡，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地利用開發(fā)一片，收益一片，滾動發(fā)展，富有活力。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間的競爭。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是市委、市政府的一項重要決策，也是實現(xiàn)“融入長三角”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。 由于 XX 市所處 地理位置的優(yōu)越使的開發(fā)區(qū)的建設(shè)有著必要的前提條件?，F(xiàn)有的開發(fā)區(qū)規(guī)模從 2021 年 2 月啟動建設(shè)以來一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的喜人態(tài)勢，進(jìn)駐開發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、檔次、科技含量正在不斷提升，園區(qū)逐漸形成規(guī)模，走上了良性發(fā)展的道路。 截至 2021年底，高新區(qū)共引進(jìn)各類項目 106個，園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到 15200 萬元。實際利用內(nèi)資總額10200 萬元，實際利用外資總額 2870 萬美元，建成投產(chǎn)項目完 成投資額 49138萬元，區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值 375262萬元（現(xiàn)價），其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 328996萬元（現(xiàn)價）、完成 出口總額 3700萬元。 2021年高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16億元，其中規(guī)模以上項目 34個，超億元的大項目 4個。 “十一五”期間， XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)是：高起點作好高新區(qū)南擴的規(guī)劃和建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)功能，完成由省級開發(fā)區(qū)到國家級開發(fā)區(qū)的全面升級，充分發(fā)揮園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才的聚集效應(yīng)，培育一批具有自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)，到“十一五”末力爭使高新區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)到 100億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售億元企業(yè)超過20家， 10億企業(yè) 3家。使高新區(qū)成為 XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，自主創(chuàng)新的 平臺， XX 工業(yè)發(fā)展的重要依托。 為了完成上述目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項目和人才。幾年來，開發(fā)區(qū)始終堅持把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。切實做好狠抓工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種好梧桐引鳳凰，強化招商引資力度、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。目前 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 平方公里建成區(qū)的土地已經(jīng)被充分利用，而隨著入駐企業(yè)數(shù)量的不斷增多，現(xiàn)實的土地問題擺在我們面前，經(jīng)過仔細(xì)規(guī)劃、研究、認(rèn)真審核，確定將開發(fā)區(qū)南擴十平方公里。這十平 方公里是農(nóng)用地、荒地、水面和部分村莊，而這塊地在規(guī)劃中屬于工業(yè)用地性質(zhì)，這樣就 為南擴提供了充分的條件。開發(fā)區(qū)南擴以后不僅可以有效的解決開發(fā)區(qū)土地資源緊缺這一現(xiàn)實，也有利于農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化腳步的邁進(jìn)，南擴之后所進(jìn)行的大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以以開發(fā)區(qū)為經(jīng)濟(jì)中心向四周輻射帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為城區(qū)今后的拓展打下良好的基礎(chǔ)。 XX 市城區(qū)道路在機動車高峰時，全市平均路段交通量為 1000輛／小時（小汽車單位，下同），相應(yīng)的路網(wǎng)路段運行流量為 1650輛／小時，平均路段飽和度為 ，其中 32％的路段為 小流量（小于或等于 700 輛／小時）， 20％為大流量（大于或等于 2021 輛／小時）；在交叉口高峰時的平均交通量為 1354輛／小時，相應(yīng)的交叉口運行能力為 1850 輛／小時，平均飽和度為 ，其中小流量（小于或等于 1000輛／小時）占 35％，大流量（大于或等于 2500輛／小時）占 11％。 在非機動車高峰時，平均路段非機動車流量 3010 輛／小時（自行車單位，下同），相應(yīng)的運行能力為 4765輛／小時，平均路段飽和度為 ，小流量（小于或等于 1500輛／小時）占 30％，大流量（大于或等于 6000輛／小時）占 12％，在交叉口，平均交通量為 4740輛／小時，平均通行能力 6150輛／小時，平均交叉口飽和度 ，其中小流量（小于或等于 3000輛／小時）交叉口占 32％，大流量（大于或等于 8500輛／小時）交叉口占 14％。 通過對市區(qū)路網(wǎng)交通狀況的定性和定量分析，可知 目前路網(wǎng)尚存在以下問題： （ 1）目前路網(wǎng)平均路段飽和度較高，說明建成道路網(wǎng)密度或道路面積不足，這是目前城區(qū)交通擁擠的主要原因。路網(wǎng)框架建設(shè)有待完善，市區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架并末真正形成，造成多處斷頭路、“丁”字形交叉口，使交通極為不暢，未能使道路網(wǎng)絡(luò)暢通。 （ 2）缺乏 通暢的次干道 交通流量分布不均勻，機動車和非機動車的最大交通量均集中在主干道上。由于道路網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏次要干道對其進(jìn)行分流，同時，由于在建設(shè)道路時未對交叉口進(jìn)行擴大，使市區(qū)主要干道交叉口矛盾極為突出，容易造成交通阻塞，使交通無法順暢地分流出去。 隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口規(guī)模的不斷擴大，中心城區(qū)會逐漸向東發(fā)展。與此同時，城市交通量亦日益加大，據(jù)統(tǒng)計資料測算， XX市城市道路交通量的年增長率平均在 12%左右。故現(xiàn)有道路已不能滿足交通發(fā)展的要求，解決城市交通已迫在眉睫。 根據(jù)新一輪的 XX 市整體規(guī)劃，規(guī)劃市區(qū)主 次干道為“十二縱十七橫”的道路格局，而本次開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)中有多條道路即為這一道路格局中的組成部分。 第四章 項目建設(shè)目的與功能定位 第一節(jié) 項目建設(shè)目的 努力實踐“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹落實省委、省 政府關(guān)于加快發(fā)展，富民強省的戰(zhàn)略決策。充分利用 XX 良好的區(qū)位優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟(jì)實力，區(qū)位交通優(yōu)勢，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及在全國、全省開發(fā)開放的地位和作用，以發(fā)展光電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展汽車零部件加工，綜合加工業(yè)，配套建設(shè)花草生態(tài)園， 把開發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施完 善的現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)，依托科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮集群優(yōu)勢，不斷促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，在穩(wěn)步前進(jìn)中不斷發(fā)展、完善、壯大。使開發(fā)區(qū)成為 XX 乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。 第二節(jié) 項目建設(shè)的功能定位 根據(jù)當(dāng)前國際高新技術(shù)的發(fā)展趨勢、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持以市場為導(dǎo)向、效益為中心、高新技術(shù)成果為重點的原則，以發(fā)展光電