【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 四褐山、齊落山、蕪鋼一帶由第四紀(jì)更新粘土，砂質(zhì)粘土構(gòu)成，基巖埋深較淺。侵蝕殘丘成弧山狀，由火成巖組成，為長(zhǎng)江古老 階地。城東地勢(shì)，大部分是沖擊平原，高程在 6～ 10m之間，低于長(zhǎng)江 XX段百年一遇洪水位（ ），地下水位較高，一般在地面下 1～ 。 （ 2）地質(zhì)概況 XX 市沿長(zhǎng)江一帶，地勢(shì)平緩，大部分為三角洲沉積的飽和軟土，其抗震強(qiáng)度低，含水量大，壓縮性高，滲透性小，地耐力為 ～ ，屬承載力較低的軟弱地基，地表下 2m左右為褐色及黃色亞粘土，地基耐壓力為 ~3 5Kg/cm3，具有一定 的承載力，下層軟土地基為青灰色或黃色淤泥質(zhì)亞粘土，再下層則為老粘土或風(fēng)化巖層，整個(gè)沖擊層厚度為 40～ 50m，在地面標(biāo)高 10m以上殘丘，一積為洪積，坡積層的粘土，亞粘土或風(fēng)化巖層，地耐力為 2～ 45Kg/cm3。 （ 3）地震概況 XX 大地構(gòu)造單元屬于華夏陸臺(tái)北部邊緣的南京凹陷區(qū)。 XX市工程地質(zhì)情況較為復(fù)雜，大部分為三角海洲沉積的飽和軟土，屬承載力較低的軟弱地基。 XX 市處于華北地震區(qū)長(zhǎng)江中下游地震帶內(nèi)，該帶歷史上曾發(fā)生過(guò)多次中強(qiáng)以上地震，但 XX市本地及 65公里范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生 ，這個(gè)范圍內(nèi)的最大地震為 1667年 7 月 11日當(dāng)涂 級(jí)地震。在 65～ 100 公里范圍內(nèi)，曾于巢縣南、銅陵西、涇縣、溧 陽(yáng)、南京等地發(fā)生達(dá) 9次 ～ 6級(jí)地震。這些地震曾對(duì) XX市市區(qū)產(chǎn)生了不同程度的影響。 1668 年 7月 25日山東郯城 ，波及到 XX 市地震強(qiáng)度達(dá) 7 度。 （ 4）氣象概況 XX 市屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候多變。氣象特征值如下： (1)氣溫： 歷年平均氣溫 16℃； 歷年最高氣溫 ℃； 歷年最低氣溫 13℃。 (2)降雨量： 年平均降雨量 1200～ 1900mm； 年最大降雨量 2100mm； 年最小降雨量 566mm； 日最大降雨量 230mm。 (3)降雪： 全年平均降雪日 8～ 9天； 歷年最大積雪深度 250mm； 冰凍深度 ； 無(wú)霜期 240 天左右。 (4)風(fēng)向、風(fēng)速： 全年主導(dǎo)風(fēng)向東風(fēng)和東北風(fēng)，最大風(fēng)速 28m/s。 (5)日照時(shí)數(shù)： 總?cè)照諘r(shí)數(shù) 2022 個(gè)小時(shí)，日照率 46％。 （ 5）水文概況 XX市屬長(zhǎng)江水系流域，地表水和地下水資源豐富。 長(zhǎng)江從市北緣流過(guò)，青 XX、水陽(yáng)江、漳河貫穿境內(nèi)，黑沙湖、龍窩湖、奎湖散布其間，全市水面面積達(dá) 478 平方公里，占總面積的％。過(guò)境的長(zhǎng)江水量豐富，多年平均年徑流總量達(dá) 8291 億立方米，是 XX 市特別是市區(qū)的主要供水水源， 但也由于水量年內(nèi)分布不均，汛期中上游的暴雨給全市帶來(lái)了洪水威脅。長(zhǎng)江XX水位站歷年最高水位 米（ 1954年 8月 25 日）。 （ 1）對(duì)工程方案的影響 開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程所處位置大部分為農(nóng)田和自然村莊，在地貌上屬長(zhǎng)江一級(jí)階地，范圍覆蓋 XX 區(qū)多個(gè)村鎮(zhèn)。拆遷量大，多為民間住宅，建筑多在二層以上，且地下管線(xiàn)復(fù)雜，對(duì)工程方案影響較大。同時(shí)由于地形起伏，對(duì)于道路縱坡有一定的影響，對(duì)標(biāo)高的確定有一個(gè)整體的要求，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱。新區(qū)內(nèi)尚無(wú)一條標(biāo)準(zhǔn)道路，僅有新區(qū)東部九華 山路承擔(dān)交通運(yùn)輸全部負(fù)荷。 （ 2）對(duì)施工條件的影響 XX 市水源豐富且雨量集中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然條件總體來(lái)說(shuō)有利于施工，只是部分年季節(jié)有水災(zāi)，旱澇現(xiàn)象，冬季偶有輕凍，對(duì)工程施工有些影響。 （ 3）對(duì)工程造價(jià)的影響 XX 市周?chē)?、水泥產(chǎn)量豐實(shí)，且質(zhì)量較好，于是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可就近取材，大大降低了工程造價(jià)。另一方面，由于開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)條件較差，大部分是軟基，工程造價(jià)相對(duì)增加。 第二節(jié) 需求分析 ８０年代中期以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)成了我國(guó)土地開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)合理，可以促進(jìn)我國(guó)土地使用制度改革的深 化，吸引外資和外來(lái)生產(chǎn)要素投入，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，加快改革開(kāi) 放和城市化進(jìn)程，提高土地資產(chǎn)價(jià)值和利用效益 .XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)外開(kāi)放方針的指導(dǎo)下，以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)橐劳校詢(xún)?yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套為基礎(chǔ)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) . 隨著對(duì)外開(kāi)放的深入，開(kāi)發(fā)區(qū)依托于城市建成區(qū)，鄰近交通干線(xiàn)及其樞紐 ,毗近高教園區(qū)科研力量雄厚 ,建設(shè)用地適用性面積較大且土地價(jià)格低 ,利用其有利的地價(jià)條件和空間優(yōu)勢(shì)，能夠很好地彌補(bǔ)依附城市不足，在區(qū)域開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)中富有競(jìng)爭(zhēng)力。其土地一經(jīng)開(kāi)發(fā)，就可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，土地升值空間大 .開(kāi)發(fā)區(qū)只有為外商急迫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本輸出需求創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的企業(yè)沖破地域與行業(yè)界限插手開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供良好的條件， 使其投資的收益率高于其故土，投資風(fēng)險(xiǎn)小于其故土，才能成為資金、資源的匯聚中心，開(kāi)發(fā)區(qū)才會(huì)充滿(mǎn)活力，有力量擴(kuò)張發(fā)展 .開(kāi)發(fā)區(qū)有助于投資者實(shí)行自愿性的跨地區(qū)、跨行業(yè)投資，對(duì)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，對(duì)于強(qiáng)化投資質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益有著積極意義 .開(kāi)發(fā)區(qū)其配置和調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的運(yùn)作機(jī)制已使利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的資源、資本、技術(shù)、勞務(wù)成為可能 . 開(kāi)發(fā)區(qū)的土地 開(kāi)發(fā)利用要充分考慮開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)對(duì)依托城市結(jié)構(gòu)，乃至整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)體系的形成和演替的作用與影響，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要克服與依托城市的趨同性，在空間布局上要考慮城市化和工業(yè)化過(guò)程的合理性，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，來(lái)確定開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)方向。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策和先行 改革的管理體制，其運(yùn)作上具有一定的獨(dú)立性 . 強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位地價(jià)觀(guān)念和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入產(chǎn)出效益觀(guān)念，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效益，可以在開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施先行的同時(shí)，控制好基本建設(shè)投資規(guī)模，使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐供需平衡，基礎(chǔ)設(shè)施投資與土地收益回收逐步 平衡，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用開(kāi)發(fā)一片，收益一片，滾動(dòng)發(fā)展，富有活力。 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來(lái)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是市委、市政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“融入長(zhǎng)三角”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。 由于 XX 市所處 地理位置的優(yōu)越使的開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)有著必要的前提條件?，F(xiàn)有的開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模從 2021 年 2 月啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的喜人態(tài)勢(shì)，進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、檔次、科技含量正在不斷提升，園區(qū)逐漸形成規(guī)模，走上了良性發(fā)展的道路。 截至 2021年底，高新區(qū)共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目 106個(gè)，園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到 15200 萬(wàn)元。實(shí)際利用內(nèi)資總額10200 萬(wàn)元，實(shí)際利用外資總額 2870 萬(wàn)美元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目完 成投資額 49138萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值 375262萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 328996萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)）、完成 出口總額 3700萬(wàn)元。 2021年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16億元，其中規(guī)模以上項(xiàng)目 34個(gè)，超億元的大項(xiàng)目 4個(gè)。 “十一五”期間， XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)是：高起點(diǎn)作好高新區(qū)南擴(kuò)的規(guī)劃和建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)功能，完成由省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的全面升級(jí)，充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才的聚集效應(yīng)，培育一批具有自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)，到“十一五”末力爭(zhēng)使高新區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)到 100億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售億元企業(yè)超過(guò)20家， 10億企業(yè) 3家。使高新區(qū)成為 XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，自主創(chuàng)新的 平臺(tái)， XX 工業(yè)發(fā)展的重要依托。 為了完成上述目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。切實(shí)做好狠抓工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種好梧桐引鳳凰，強(qiáng)化招商引資力度、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。目前 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 平方公里建成區(qū)的土地已經(jīng)被充分利用，而隨著入駐企業(yè)數(shù)量的不斷增多，現(xiàn)實(shí)的土地問(wèn)題擺在我們面前，經(jīng)過(guò)仔細(xì)規(guī)劃、研究、認(rèn)真審核，確定將開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)十平方公里。這十平 方公里是農(nóng)用地、荒地、水面和部分村莊，而這塊地在規(guī)劃中屬于工業(yè)用地性質(zhì)，這樣就 為南擴(kuò)提供了充分的條件。開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)以后不僅可以有效的解決開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源緊缺這一現(xiàn)實(shí)，也有利于農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化腳步的邁進(jìn)，南擴(kuò)之后所進(jìn)行的大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以以開(kāi)發(fā)區(qū)為經(jīng)濟(jì)中心向四周輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為城區(qū)今后的拓展打下良好的基礎(chǔ)。 XX 市城區(qū)道路在機(jī)動(dòng)車(chē)高峰時(shí)，全市平均路段交通量為 1000輛／小時(shí)（小汽車(chē)單位，下同），相應(yīng)的路網(wǎng)路段運(yùn)行流量為 1650輛／小時(shí)，平均路段飽和度為 ，其中 32％的路段為 小流量（小于或等于 700 輛／小時(shí)）， 20％為大流量（大于或等于 2021 輛／小時(shí)）；在交叉口高峰時(shí)的平均交通量為 1354輛／小時(shí)，相應(yīng)的交叉口運(yùn)行能力為 1850 輛／小時(shí)，平均飽和度為 ，其中小流量（小于或等于 1000輛／小時(shí)）占 35％，大流量（大于或等于 2500輛／小時(shí)）占 11％。 在非機(jī)動(dòng)車(chē)高峰時(shí)，平均路段非機(jī)動(dòng)車(chē)流量 3010 輛／小時(shí)（自行車(chē)單位，下同），相應(yīng)的運(yùn)行能力為 4765輛／小時(shí)，平均路段飽和度為 ，小流量（小于或等于 1500輛／小時(shí)）占 30％，大流量（大于或等于 6000輛／小時(shí)）占 12％，在交叉口，平均交通量為 4740輛／小時(shí)，平均通行能力 6150輛／小時(shí)，平均交叉口飽和度 ，其中小流量（小于或等于 3000輛／小時(shí)）交叉口占 32％，大流量（大于或等于 8500輛／小時(shí)）交叉口占 14％。 通過(guò)對(duì)市區(qū)路網(wǎng)交通狀況的定性和定量分析，可知 目前路網(wǎng)尚存在以下問(wèn)題： （ 1）目前路網(wǎng)平均路段飽和度較高，說(shuō)明建成道路網(wǎng)密度或道路面積不足，這是目前城區(qū)交通擁擠的主要原因。路網(wǎng)框架建設(shè)有待完善，市區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架并末真正形成，造成多處斷頭路、“丁”字形交叉口，使交通極為不暢，未能使道路網(wǎng)絡(luò)暢通。 （ 2）缺乏 通暢的次干道 交通流量分布不均勻，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的最大交通量均集中在主干道上。由于道路網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏次要干道對(duì)其進(jìn)行分流，同時(shí)，由于在建設(shè)道路時(shí)未對(duì)交叉口進(jìn)行擴(kuò)大，使市區(qū)主要干道交叉口矛盾極為突出，容易造成交通阻塞，使交通無(wú)法順暢地分流出去。 隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中心城區(qū)會(huì)逐漸向東發(fā)展。與此同時(shí)，城市交通量亦日益加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算， XX市城市道路交通量的年增長(zhǎng)率平均在 12%左右。故現(xiàn)有道路已不能滿(mǎn)足交通發(fā)展的要求，解決城市交通已迫在眉睫。 根據(jù)新一輪的 XX 市整體規(guī)劃，規(guī)劃市區(qū)主 次干道為“十二縱十七橫”的道路格局，而本次開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)中有多條道路即為這一道路格局中的組成部分。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)目的與功能定位 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)目的 努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省 政府關(guān)于加快發(fā)展，富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策。充分利用 XX 良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及在全國(guó)、全省開(kāi)發(fā)開(kāi)放的地位和作用，以發(fā)展光電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展汽車(chē)零部件加工，綜合加工業(yè)，配套建設(shè)花草生態(tài)園， 把開(kāi)發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施完 善的現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)，依托科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，不斷促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，在穩(wěn)步前進(jìn)中不斷發(fā)展、完善、壯大。使開(kāi)發(fā)區(qū)成為 XX 乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的功能定位 根據(jù)當(dāng)前國(guó)際高新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策和全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、高新技術(shù)成果為重點(diǎn)的原則，以發(fā)展光電