【文章內(nèi)容簡介】 天津河北 石家莊、保定 廊坊、唐山、承德、張家口、邯鄲 7山東 濟南、威海、青島、濰坊、淄博濟寧、臨沂、福山、煙臺、棗莊 9合計 12 15表三：環(huán)渤海灣省區(qū)綜合科技實力比較實體 專利授權(quán)科研機構(gòu)數(shù)/個科研專家/人固定資產(chǎn)值/億元科研機構(gòu)進入產(chǎn)業(yè)數(shù)/個數(shù)量/個收入/億元總數(shù)/個發(fā)明/項科技實力全國排名北京 300 65608 85 187 213 22054 2210 1天津 137 11278 100 236 6261 443 9河北 135 7395 45 63 8027 327 16遼寧 322 20239 175 241 16240 768 4某市地處遼寧省西端，東鄰錦州市，西接山海關(guān)，北靠朝陽市，素有“關(guān)外第12一市”的美稱。東距省會城市沈陽315公里，西距首都北京市480公里，是我國參與國際競爭與國際合作的重要區(qū)域之一，具有獨特的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。 某市轄三區(qū)（連山區(qū)、龍港區(qū)、南票區(qū)），二 縣（綏中 縣、建昌縣）、一市（興城市），地域遼闊，陸地資源、海洋 資源比較豐富。主要礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源在國內(nèi)地位顯著，地上富庶，地下雄厚，是以石油化工、冶金機械為主要支柱產(chǎn)業(yè)的新興海濱城市，遼寧省西部的重要沿海城市，是 東北經(jīng)濟區(qū)的西南門戶。某市交通便捷、通信發(fā)達，是連接?xùn)|北、華北以及首都北京通往 東北地區(qū)的重要通道。京沈鐵路、京沈高速公路和 102國道以及建 設(shè)中的京沈高速鐵路經(jīng)過某，距錦 州機場60公里，距山海關(guān)機 場120公里，電話 全部實現(xiàn)了交換程控化和傳輸數(shù)字化。某的科研教育也有一定的優(yōu)勢。某對外開放進展較快。多年來，某市一直致力于招商引資及軟硬環(huán)境的建設(shè)，一方面對城市基礎(chǔ)設(shè)施 進行了大規(guī)模的改造；另一方面，通過創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和 穩(wěn)定的社會環(huán)境來“筑巢引 鳳”，招商引資，目前已形成了全方位的對外開放新格局。某發(fā)展前景廣闊，基本確定了某市跨世紀發(fā)展的宏偉藍圖；到2022年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增9%左右，初步 實現(xiàn)現(xiàn)代化；一二三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為13：46：41，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī) 模并實現(xiàn)全面升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到20%以上；到下世 紀中葉， 綜合經(jīng)濟實力和城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得預(yù)期成效，經(jīng)濟、社會和 環(huán)境發(fā)展進入良性循 環(huán)。某城市化進程正處于高速發(fā)展階段，城市規(guī)模將會迅速擴大。某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在知識經(jīng)濟時代來臨，世界新技術(shù)革命風(fēng)起云涌，13全球經(jīng)濟一體化和我國即將加入WTO的背景下與2022 年1月18日經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準設(shè)立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，旨在充分發(fā)揮專利制度在促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新中的重要作用，加速專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合產(chǎn)品升級，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展， 對某市的社會經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。市政府已明確了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為城市近期發(fā)展重點實施項目。高新區(qū)地處暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)，氣候溫暖，四季分明，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥。—，年降水量550~650 毫米，~，年日照 時數(shù)2693~2915小 時。地 處華北植物區(qū)系內(nèi)，并有長白、蒙古和亞熱帶植物區(qū)植物侵入，受氣候，地勢及地理位置等因素的影響，植物種類復(fù)雜豐富。該地區(qū)屬于溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨量集中，秋季低溫少雨雪，冬季干燥寒冷。主要氣象條件如下：年平均氣溫：℃最熱月平均氣溫：℃最冷月平均氣溫：9℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫:℃年平均降雨量：最大積雪厚度：17cm最大凍土深度：14最大風(fēng)速：20m/s全年無霜期：170天風(fēng)向：4—8月多為南、西南風(fēng)， 10月風(fēng)向不定，11月—2月為西北風(fēng)，風(fēng)速一般不大，年平均風(fēng)速達 3—4 m/s，4—5月風(fēng)速最大為6 m/s。年平均降水量在560～630毫米之間，由于本地區(qū)屬于季風(fēng)性大陸性氣候，四季降水量差異很大，全年降水量主要集中在7～8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3～4% 。日照時數(shù)為2692～2842小時，（1963年）。年蒸發(fā)量～。某最高潮位+，平均潮位+，平均低潮位+，平均海平面+。本工程在高新區(qū)內(nèi)，廠區(qū)主要地層自上而下可分為下述三層：第一層為人工填土層，第二 層為第四系堆 積物，第三層為風(fēng)化巖層 ?，F(xiàn)分層描述如下：①素填土層：主要有石英巖及板巖碎石、角礫組成：碎石含量60～70% ，粒徑20～100mm，最大粒徑 為200mm。 ～。 ～ 米。②1粉砂層：黑色，松散狀態(tài)，飽和，成分為石英、長石質(zhì)組成，含20～30%的粘性土，有搖振反應(yīng)。 ～，層底填埋深 ～，層底高程為～ 米。②2粉質(zhì)粘土 層：黃褐色，無～稍具光澤，韌性中等，無搖振反應(yīng)，軟～可塑狀態(tài)，局部 為硬塑狀態(tài)，含少量 礫砂?！?～，層15～ 米。②3粗砂層：黃褐色，松散狀態(tài)，飽和，由 長石、石英質(zhì)組成，粒均。層厚～， ～， ～。②4礫砂層：黃褐色，稍密～中密狀態(tài)，飽和，由 長石、石英質(zhì)組成。圓礫含量30～40%, 粒徑 為2～10毫米；含卵石5～10%，粒徑為20～50毫米。該層上部為～，～；～卵礫石含量較高35～40%左右，粒徑 為2～20毫米，卵石含量為10～20%，粒徑一般為20～70毫米，最大粒徑 為150毫米。 ～ ， ～米，層底高程 ～。③1強風(fēng)化花 崗巖：黃褐色，由長石、石英、云母組成塊狀結(jié)構(gòu)、粗粒結(jié)構(gòu)節(jié)理發(fā)育；巖芯呈碎塊狀，手可 掰碎。揭露厚度 ～ 。③2強風(fēng)化煌斑巖：黃 綠色，主要由長石、角閃石組成，塊狀結(jié)構(gòu)、斑狀構(gòu)造，風(fēng)化作用強烈， 節(jié)理裂隙發(fā) 育，沖擊鉆進不易進尺，巖芯呈碎塊狀，手捻呈砂狀。從地質(zhì)條件來看高新區(qū)內(nèi)地基強度穩(wěn)定，適宜做各類建筑場地。 地震烈度根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306~2022），工作區(qū)抗震設(shè)防烈度Ⅵ度，地震 ，設(shè)計地震分組為第一組。 高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃概況16規(guī)劃用地位于某市西端，緊靠京沈高速公路。 規(guī)劃用地范圍：東至錦西煉油化工總廠及錦西化工總廠西墻， 錦西化工總廠和錦西天然氣化工總廠北墻、五里河，西至月河路，南至國道102線 ，北至京沈高速公路的區(qū)域，平方公里。近年來，我國在世界專利爭奪戰(zhàn)中一直處于劣勢，原因是科技成果專利申請率低和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率過低。我國每年完成 3 萬多項重大科技成果，其中只有約三分之一申請了專利。在 這些國家審批的專利項目中，只有 20%轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)，形成 產(chǎn)業(yè)化的成果更是只有可憐的 5%，遠低于 發(fā)達國家 60%~80%的專利產(chǎn)業(yè)化水平。一面是眾多企業(yè) 面臨技術(shù)落后、 設(shè)備老化、 產(chǎn)品技術(shù)會含量不高、缺乏競爭力的窘境，一面卻是大量科技成果、專利技術(shù) 待字閨中，無人 問津。解決專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)化難這一“瓶頸”問題，需要政府部門發(fā)揮好服務(wù)職能，在 專利發(fā)明人和企 業(yè)之間搭一座“橋”。某市要積極發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、旅游環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)造體制優(yōu)勢，依托京津唐的科技，工業(yè)優(yōu)勢，以及環(huán)渤海灣 經(jīng)濟帶廣闊的經(jīng)濟腹地，以發(fā)揮專利制度在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品與引進高新技術(shù)成果相結(jié)合，通過大力發(fā)展以精細化工、新材料、先進制造為重點的產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)強、市場潛力大的高科技產(chǎn)業(yè)，有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化和生產(chǎn)要素的重新組合，突出有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，力爭在不長的時間率先建成資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，某市高新技術(shù)17跨越式發(fā)展的載體，制度創(chuàng)新的實驗區(qū)，技 術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)，通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高某市工業(yè)整體競爭力和效益水平，成為某市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。通過規(guī)劃確定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的功能布局與土地利用結(jié)構(gòu)和道路、河流、綠地、管網(wǎng)等系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)，為高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè) 和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展營運，提供物質(zhì)環(huán)境支持和規(guī)劃管理的依據(jù)，為某市在城市西部方向上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的有序進行提供保障，為指導(dǎo)下一階段高新技術(shù)開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃的編制、開發(fā) 區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。 污水規(guī)劃合理地選擇排水系統(tǒng)，是高新區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃的重要前提。它不僅從根本上影響排水系統(tǒng)的設(shè)計、施工和 維護管理，而且 對產(chǎn)業(yè) 區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)劃及環(huán)境保護具有深遠的影響，同時還 會影響到排水系統(tǒng)的投資、維護及管理費用。如果從環(huán)境保護角度而言，采用合流制系 統(tǒng)，將 產(chǎn)業(yè)區(qū)生活 污水、工 業(yè)廢水及雨水全部截流，送到污水廠進行處理后達 標排放， 對控制和防止水體的 污染無疑都是有益的。但是，這種方案將 導(dǎo)致排水截流干管的管徑大 輻 度增加， 污水處理廠的規(guī)模也將增大很多，工程投資同 樣隨之大大增加。因此，排水體制的選擇應(yīng)在滿足工業(yè)區(qū)環(huán)境保護需要的基礎(chǔ)上，同 時相應(yīng)考慮工程投資、維護和管理費用等諸多因素。根據(jù)國家環(huán)境保護政策和規(guī)范要求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)采用雨污分流的排水體制。即雨水經(jīng)管道收集后直接排入水體（五里河或茨山河）；污水（包括生活污水和工業(yè)污廢水）經(jīng)管道收集后送入污水處理廠處理后達標排放。規(guī)劃污水量：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃污水量按給水量的 80%計，最高日18污水量為 。污水管網(wǎng)系統(tǒng)：受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的地形條件限制，大部分污水須經(jīng)污水泵站提升后，送入污水處 理廠，然后 進入五里河水系。污水管材：污水管道材質(zhì)可采用鋼筋砼管。1）水源條件：基地東側(cè)老合臺有水廠一座，日供水能力9萬噸，沿102國道有DN400給水干管；開發(fā)區(qū)內(nèi)部有自備水廠一座。2）交通、通訊條件：京沈高速公路西出口快速路穿基地而過，南臨102國道，北側(cè)有某市規(guī)劃外環(huán)線，交通通 訊條件優(yōu)越。3）電力電訊：基地北側(cè)有110KV變電站一座，供電與電訊方面容量寬余；4）燃氣：沿海辰路有天然氣干管可接入為開發(fā)區(qū)供氣。5）排水條件：五里河、茨山河2條河流貫穿高新區(qū)，局部已經(jīng)形成少部分—，排水出口 暫為茨山河，建設(shè)后污水經(jīng)污水處理廠處理達標后進入五里河水系，雨水收集后分別就近排入五里河、茨山河。 項目建設(shè)的必要性 “十一五”期間總體發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標的需要“十一五”期間，是我國加快經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略機遇期，是全面振興我市老工業(yè) 基地和加速構(gòu)建和諧某，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的關(guān)鍵五年，也是某高新區(qū) 進入“二次創(chuàng)業(yè) ”，能否實現(xiàn)做大做強全面提升奮斗目標具有決定意義的五年。19為加快高新區(qū)發(fā)展速度，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增 強經(jīng)濟實力，大力 發(fā)展高新技術(shù)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群，走集約化、差異化、國際化發(fā)展之路，增強國 際競爭力，成 為某市重要的經(jīng)濟增長極。 完善高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、改善投資環(huán)境的直接需要大力加強招商引資工作。把招商引資工作向大項目傾斜，引進一批大的項目進區(qū)；制定更加優(yōu)惠的外商投資政策和科學(xué)合理的招商引資政策，充分調(diào)動內(nèi)外兩個積極性；依靠沿海開放和老工業(yè)基地振興的雙重機遇，提高高新區(qū)對外影響；依托京津塘和沈陽兩大城市群的帶動輻射作用，拓寬項目源；利用本地大中型企業(yè)原材料、技術(shù)、資產(chǎn)、人才等 優(yōu)勢，增 強吸引力。創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施， 優(yōu)化高新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，達到 東北地區(qū)最好的產(chǎn)業(yè)區(qū)配套水平。完善高新區(qū)各種功能，提升高新區(qū) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的開放性。在基本建設(shè)中引入競爭機制， 進一步開放工程項 目市場，鼓勵有 實力的各種所有制建筑開發(fā)商參與工程投標，完善區(qū)內(nèi)生活、科研、辦公、生產(chǎn)、和基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，保持人居、企業(yè) 、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)， 實現(xiàn)軟環(huán) 境全市最好、全省領(lǐng)先。在目前封閉式管理權(quán)限不能全部到位的情況下，探索成立綜合服務(wù)機構(gòu)，打造項目入?yún)^(qū)建設(shè)綠色通道。 建立排水系統(tǒng)，保護高新區(qū)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展目前高新區(qū)內(nèi)基本上沒有形成系統(tǒng)的污水管網(wǎng)，無法滿足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水的正常排放，已 經(jīng)形成的少量的污水管道，因目前開發(fā)區(qū)內(nèi)尚未建成相應(yīng)的污水系統(tǒng)和污水處理廠， 現(xiàn)狀的污水只能暫時排放到茨山河內(nèi)，使水質(zhì)20惡化，其后果是非常嚴重的。所以為適應(yīng)高新區(qū)的發(fā)展， 進一步改善環(huán)境污染，盡快地系統(tǒng)建設(shè)高新區(qū)污水管網(wǎng)，收集并輸送污水至污水處理廠處理達標后排放。項目的建設(shè)具有保護環(huán)境、造福人民的重要 現(xiàn)實意義。因此，某高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)工程的建設(shè)已迫在眉睫。 排水體制確定廢水分為生活污水、工業(yè)廢水和雨水三種類型，它 們可以采用同一個排水管網(wǎng)系統(tǒng)來排除，也可采用各自獨立的分質(zhì)排水管網(wǎng)系統(tǒng)來排除。不同的排除方式所形成的排水系統(tǒng)，稱為 排水體制。排水系統(tǒng)主要有合流制和分流制兩種。⑴ 合流制排水系統(tǒng)將生活污水、工業(yè)廢水和雨水混合在同一管道(渠)系統(tǒng)內(nèi)排放的排水系統(tǒng)稱為合流制排水系統(tǒng)。早期建 設(shè)的排水系統(tǒng)，是將排除的混合污水不經(jīng)處理直接就近排入水體，國內(nèi)外很多老城市在早期幾乎都是采用這種合流制排水系統(tǒng)。21由于污水未經(jīng)處理就排放，使受納水體遭受嚴重污染?，F(xiàn)在常采用的是截流式合流制排水系統(tǒng)，這種系 統(tǒng)建造一條截流干管，在合流干管與截流干管相交前或相交處設(shè)置溢流井，并在截流干管下游設(shè)置污水廠。晴天和降雨初期時，所有污水都輸送至污水處理廠， 經(jīng)處理后排入水體，隨著降雨量的增加，雨水徑流增大，當混合污水的流量超 過截流管的輸水能力后，以雨水占主要比例的混合污水經(jīng)溢流井溢出，直接排入水體。截流式合流制排水系 統(tǒng)仍有部分混合污水未經(jīng)處理直接排放，使水體遭受 污染。然而，由于截流式合流制排水系統(tǒng)在舊城市的排水系統(tǒng)改造中比較簡單易行，