【文章內(nèi)容簡介】 低于 60dB（ A），夜間噪聲值均低于 50dB（ A），符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 土壤環(huán)境質(zhì)量 評價范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測點除對照點 S4 砷指標(biāo)超標(biāo)外各類污染物指標(biāo)現(xiàn)狀監(jiān)測值均符合所執(zhí)行的 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156181995） ，單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于 1，沒有超標(biāo)狀況，說明高新開發(fā)區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好。造成 S4 點砷指標(biāo)超標(biāo)的原因主要是土壤本身的自然性質(zhì)所造成的。 根據(jù)規(guī)劃，高新開發(fā)區(qū)內(nèi)主要布局安排 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和普通一、二類工業(yè)。 廢水 施工期間廢水大體可分為混凝土攪拌廢水、洗車廢水和生活污水。 建成后主要為生產(chǎn)廢水和生活污水。預(yù)計 2020年最終污水量為 m3/d，其中生活污水量為 7200m3/d，占污水產(chǎn)生量的 %，工業(yè)污水量為 48800m3/d，占污水量的%。 預(yù) 計木里崗污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)： CODCr 為 250mg/L、 BOD5 為 150mg/L、 SS 為150mg/L、 NH3N 為 25mg/L、 TP 為 3mg/L、 TN為 30mg/L。 廢氣 有施工揚塵、廚房油煙及汽車尾氣等。 根據(jù)規(guī)劃， 高新開發(fā)區(qū)內(nèi)將采用液化石油氣作為燃?xì)鈿庠?，最大用氣量?16t/d（ 5840t/a）。氣態(tài)污染物排放量為：煙塵 、 NOX 、 CO 。 噪聲 主要是施工噪聲、交通噪聲、設(shè)備噪聲和社會生活噪聲。 固體廢物 預(yù)計遠(yuǎn)期 2020 年一般工業(yè) 固體廢物 產(chǎn)生量為 萬 t/a，處置 量為 萬t/a；生活垃圾產(chǎn)生量為 26280t/a，處置 量為 26280t/a； 危險廢物 產(chǎn)生量為 5535t/a，處置 量為 。 建成處理能力達(dá) 7 萬 m3/d（一期規(guī)模 2 萬 m3/d）的木里崗污水處理廠，總投資 5000萬元，采用卡魯塞爾型（ Carrousel）氧化溝工藝做為實施方案，排水口位于中心城市的南部，禾河的下游 ，距禾河與贛江兩處匯口約 7km，距五岳觀水廠取水口約 8km。同時建立以污水處理廠出水作水源的中水系統(tǒng)，通過一套配水系統(tǒng)采用分質(zhì)供水，將二級生化污水處理廠的出水用于廁所、汽車、道路的沖洗，消防、綠地灌溉或工業(yè)冷卻。 污水處理廠建成前，區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)的外排廢水執(zhí)行《污水綜 合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）一級標(biāo)準(zhǔn)，同時 外排廢水排放口的設(shè)置應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）和《江西省環(huán)境污染防治條例》中對生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)要求， 所排廢水中主要污染物的排放量滿足對其總量控制指標(biāo)的要 求，以減輕對 禾河和贛江吉安段的水環(huán)境影響。 污水處理廠建成后，將對匯入的污水進(jìn)行二級生化處理處理，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182020）一級標(biāo)準(zhǔn)的 B標(biāo)準(zhǔn)，然后外排入禾河，外排廢水的排放口設(shè)置在距五岳觀水廠取水口上游至少 4000m以上的位置，并且 所排廢水中主要污染物的排放量滿足對其總量控制指標(biāo)的要求，以減輕對 禾河和贛江吉安段的水環(huán)境影響。 要求綠化隔離帶具有一定的規(guī)模和寬度，特別是主干道和居住區(qū)之間的綠化隔離帶，應(yīng)具有 100m 的寬度，這樣才能發(fā)揮林帶的生態(tài) 功能。 建立排污申報登記制度，加強(qiáng)排污限額管理，實行排污許可證制度和有償轉(zhuǎn)讓制度，加強(qiáng)危險廢物管理的五聯(lián)單制度，對危險廢物的儲存、申報、經(jīng)營、轉(zhuǎn)移、排污有嚴(yán)格的控制。 高新開發(fā)區(qū)應(yīng)組織并加強(qiáng)對動拆遷居民的就業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)培訓(xùn)，以幫助他們盡早落實工作崗位，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，推動高新開發(fā)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。 在工程設(shè)計和生產(chǎn)中始終都要貫徹清潔生產(chǎn)設(shè)計的指導(dǎo)思想，選用“無廢”、“少廢”的工藝、技術(shù)、設(shè)備，加強(qiáng)能源、資源的綜合利用。通 過清潔生產(chǎn)管理，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的全過程污染物排放控制。 ： SO2 允許排放量 2300t/a，煙塵允許排放量3060t/a，粉塵允許排放量 7280t/a，隨著區(qū)內(nèi)設(shè)施不斷完善，將推廣、普及使用液化石油氣，能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，整個高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量將得到改善。 2. 高新開發(fā)區(qū)內(nèi)所建污水處理廠排放的 CODcr和 NH3N總量小于水環(huán)境容量和污染物總量控制。 近郊，高新開發(fā)區(qū)的用地主要為山地和農(nóng)田，沒有野生動物，只有人工喂養(yǎng)的家禽和家畜。 陸生植物是以栽培農(nóng)作物為主，有水稻、豆類等糧食作物和棉花和油菜等的經(jīng)濟(jì)作物，還有各類蔬菜等。山丘上大部為人工營造的松、杉等林地、經(jīng)濟(jì)林和竹林等，區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)珍稀植物種類分布。 2. 水土流失主要發(fā)生在施工期和施工地段，遠(yuǎn)期 (2020年 ) 平均年流失量 。 3. 高新開發(fā)區(qū)的建設(shè)雖大幅減少了高新開發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地數(shù)量，但未對吉安縣耕地產(chǎn)生明顯不利影響，可采取復(fù)墾補(bǔ)償措施，恢復(fù)區(qū)域耕地總量平衡，因而消除局部的不利影響。 4. 考慮到綜合高新開發(fā)區(qū)原屬吉安市中心城區(qū)城郊，西臨吉安縣縣城。根據(jù)吉安市中心城區(qū)的城市總體規(guī)劃，其城市化的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的需求愈來愈大，郊區(qū)農(nóng)業(yè)的地位改變和其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化是不可避免和客觀需要的，因此，高新開發(fā)區(qū)的建設(shè)對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是正面和有益的。 隨著社會的進(jìn)步，公眾的環(huán)境意識正在逐步的增強(qiáng)，絕大多數(shù)被調(diào)查人員對項目建設(shè)表示支持，同時非常關(guān)注本地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，以及開發(fā)區(qū)建設(shè)所帶來的環(huán)境問題，建議開發(fā)區(qū)在建設(shè)及發(fā)展過程中做好環(huán)境保護(hù)工作，使開發(fā)區(qū)的環(huán)境 負(fù)效應(yīng)降到最低程度。 拆遷安置可以以多種方式進(jìn)行補(bǔ)償，只要管理措施得力，居民的拆遷安置工作基本上可以順利完成。 吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，立足于實施“大吉安”城市總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它的建成對于改善吉安市城市總體面貌，提高人民生活水平，改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吸引投資項目，都起到重大的作用，其在經(jīng)濟(jì)、社會方面的效益非常顯著。但是，在其開發(fā)、建設(shè)的過程中，不可避免地會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，必須通過采取一些行之有效的污染防治措施，以及 配套建設(shè)一些基礎(chǔ)的環(huán)境治理工程，將不利影響降至最低。區(qū)域開發(fā)帶來的有利影響是長期的和巨大的，而且大于所產(chǎn)生的不利影響。在其開發(fā)建設(shè)過程中必須嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃設(shè)計來實施，以城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，在高新開發(fā)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中切實落實各項環(huán)境保護(hù)工作和污染防治措施。 因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)是可行的。 高新開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀 總體規(guī)劃原則 “大吉安”城市總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地利用有限的土地、水域、交通等寶貴資 源，創(chuàng)造人氣旺盛、技術(shù)含量高、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 、可行性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性和可操作性原則，充分考慮現(xiàn)狀條件，堅持“社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境”三者效益并重、統(tǒng)一的原則，并結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使規(guī)劃能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展建設(shè)和現(xiàn)代新型工業(yè)發(fā)展的需要。 、生態(tài)優(yōu)先的原則。規(guī)劃正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系，使人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，人的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)，促進(jìn)物流、能量流、信息流和高效暢通，生態(tài)良性循環(huán)。營造最優(yōu)的生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造最佳的城市景觀，形成人與自然最完美的統(tǒng)一與和諧。 ，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、建立完善的高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的服務(wù)。 ，既要從長遠(yuǎn)著眼，形成完整的城市綜合區(qū)，又要考慮招商引資的需要，城市建設(shè)的漸進(jìn)與分期，為高新開發(fā)區(qū)的開發(fā)提供充足合理的建設(shè)用地。 開發(fā)區(qū)性質(zhì)和規(guī)劃期限 吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃性質(zhì) 是新世紀(jì)吉安市城市建設(shè)的窗口，潔靜、優(yōu)雅宜人的居住環(huán)境，優(yōu)良的生產(chǎn)條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，園林式的城市綜合區(qū)。 根據(jù)《關(guān)于 吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》（ 吉府字〔 2020〕 112 號 ）有關(guān)內(nèi)容，本高新開發(fā)區(qū)的規(guī)劃期限為近期 2020～ 2020 年、遠(yuǎn)期 2020～ 2020 年。 本次評價中涉及的數(shù)據(jù)近期以 2020 年計、遠(yuǎn)期以 2020 年計。 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 規(guī)劃目標(biāo) 將 吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、工作高效、生活舒適、適應(yīng)能力超前，具有 21世紀(jì)現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)范的新型綜合開發(fā)區(qū)，提高吉安市工業(yè)化和城市化水平， 成為吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射源，“十五” 計劃新的經(jīng)濟(jì)增長點， 全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、 體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。 規(guī)劃人口規(guī)模 結(jié)合《吉安市城市總體規(guī)劃》（ 1996～ 2020 年）要求，初步規(guī)劃至 2020 年規(guī)劃區(qū)內(nèi)總居住人口達(dá) 萬人，就業(yè)人口達(dá) 萬人。 規(guī)劃用地規(guī)模 高新開發(fā)區(qū)規(guī)劃總用地面積 。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃區(qū)內(nèi)引進(jìn)消化外來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科研開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，逐步形成具有吉安特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，同時利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展在省內(nèi)有一定優(yōu)勢的吉安傳統(tǒng)工業(yè)項目，使得區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)為主，以普通一、二類工業(yè)為輔。 產(chǎn)值規(guī)模 高新開發(fā)區(qū)建成后形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，普通工業(yè)為襯托的城市經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，預(yù)計每年為社會提供工業(yè)總產(chǎn)值約 82 億元，為社會提供就業(yè)崗位約 萬個。 規(guī)劃概況 總體規(guī)劃布局 總體規(guī)劃布局以君山大道為橫向發(fā)展軸，火炬大道為縱向發(fā)展軸，將規(guī)劃用地平行分成南北向四個發(fā)展帶。自西向東依次為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一類工業(yè)）發(fā)展帶、居住公建（含知識產(chǎn)業(yè)）發(fā)展帶、二類工業(yè)發(fā)展帶和倉儲貨運發(fā)展帶。通過發(fā)展軸（君山大道）將四個平行的發(fā)展帶連接成為一個整體。 其 總 體 規(guī)劃鳥瞰圖 見附圖二，總體規(guī)劃布局圖見附圖三 。 功能分區(qū) 以高新開發(fā)區(qū)中部為核心，梨山公園、廬陵公園、半島公園及永和游園的自然景觀相映襯，形成四縱四橫的道路骨架，從西向東自然地將規(guī)劃區(qū)分為四大片區(qū)：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、公建居住區(qū)、普通工業(yè)園區(qū)及倉儲貨運園區(qū)。 高新開發(fā)區(qū) 功能 分區(qū) 結(jié)構(gòu)見 附圖四 。 （ 1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)：布局在高新開發(fā)區(qū)的西部和中北部，呈南北帶狀分布，緊鄰贛中大道（ 105 國道）是吉安市進(jìn)入高新開發(fā)區(qū)的主要入口，是高新開發(fā)區(qū)發(fā)展軸的頭部，突出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主題。沿君山大道西端 1000m 范圍 內(nèi)規(guī)劃高新開發(fā)區(qū)的行政管理中心、商務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施。 （ 2）公建居住區(qū)：規(guī)劃在高新開發(fā)區(qū)的中部的南側(cè)，東西側(cè)隔學(xué)園路與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和普通工業(yè)園區(qū)相鄰，區(qū)內(nèi)有一梨山水庫，規(guī)劃充分利用并擴(kuò)大成一新月狀水面，建成梨山公園，周邊規(guī)劃高新開發(fā)區(qū)的游憩廣場、產(chǎn)品展銷中心、知識產(chǎn)業(yè)用地（包括科研、設(shè)計咨詢、教育培訓(xùn)用地）及商業(yè)用地，構(gòu)成整個高新開發(fā)區(qū)的公共活動中心。在發(fā)展軸（君山大道）北側(cè)規(guī)劃了一個居住區(qū)級的配套公共服務(wù)設(shè)施用地。 （ 3）普通工業(yè)園區(qū)：是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的襯托，規(guī)劃在公建居住區(qū)的東側(cè)，安排勞動密集型 的一、二類工業(yè)，隔佳園東路、學(xué)園東路與居住公建區(qū)相鄰，便于人們進(jìn)入園區(qū)工作。 （ 4）倉儲貨運園區(qū)：因京九鐵路吉安南站在高新開發(fā)區(qū)的東面，是吉安市二區(qū)一市十縣的貨物集散地，規(guī)劃該區(qū)的主要功能是為鐵路貨運提供倉儲、貨場、構(gòu)筑鐵路、公路運輸接駁、停車、倉儲、站場為一體的貨運中心。 開發(fā)建設(shè)時序 規(guī)劃建議按照在高新開發(fā)區(qū)內(nèi)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件好，易于開展建設(shè)的地方優(yōu)先建設(shè)的原則，采取分期分批、滾動發(fā)展、逐步建設(shè)的模式，擬分三期建設(shè)，最終實現(xiàn)整個高新開發(fā)區(qū)規(guī)劃總目標(biāo)，將高新開發(fā)區(qū)建成。 第一期工程打通主次干道 ，構(gòu)建核心區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，同時配建合理的市政管線。 第二期工程構(gòu)建高新開發(fā)區(qū)路網(wǎng)布局，逐步置換區(qū)內(nèi)原有普通工業(yè)企業(yè)，并對保留的現(xiàn)狀居住、商業(yè)等設(shè)施進(jìn)行整治，同時配建公共服務(wù)設(shè)施。 第三期工程美化高新開發(fā)區(qū)內(nèi)的梨山公園、主題廣場、廬陵公園、半島公園及永和游園，開發(fā)君山大道西端兩側(cè)的商務(wù)中心和火炬大道南端的金融商業(yè)中心及居住小區(qū)，同時配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃概況 吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由兩大類構(gòu)成：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是普通一、二類工業(yè)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含：生物工程與新醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)；光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)；電子信息與通訊產(chǎn)業(yè)；新材料產(chǎn)業(yè)；環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)和教育科研設(shè)計知識產(chǎn)業(yè)。 普通一、二類工業(yè)包含：服裝制造業(yè)；手工藝品制造業(yè)；玩具制造業(yè)；汽車配件制造業(yè)；精細(xì)化工業(yè)和食品工業(yè)。 土地利用規(guī)劃 根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局，高新開發(fā)區(qū)用地采用正南北向矩形布置，既能適應(yīng)工業(yè)企業(yè)建設(shè)對用地的要求，又能較好地結(jié)合地形，以達(dá)到最合理的土地開發(fā)利用的目標(biāo)。 高新開發(fā)區(qū)用地共分為八大類，即工業(yè)用地（ M）、居住用地（ R）、公共設(shè)施用地（ C）、倉儲用地（ W）、對外交通用地（ T）、道路廣場用地（ S）、市政 公用設(shè)施用地（ U）和綠化用地（ G）。規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃見附圖五。規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地情況詳見表 ，土地使用相容性見表 。 表 規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地情況一覽表 序號 用地代號 用地名稱 用地面積 (ha) 比例 (%) 人均面積 (m2/人 ) 備注 1 R 居住用地 2 C 公共設(shè)施用地 其中： 商業(yè)金融用地 行政辦公用地 醫(yī)療衛(wèi)生用地 教育科研用地 (含知識產(chǎn)業(yè)用