【文章內(nèi)容簡介】 17 設(shè)用地周圍商家、居民的收入。 ④ 對(duì)所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容量和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響。本項(xiàng)目基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，具有充足的水、電供應(yīng)，交通便捷。就總體規(guī)劃看，不會(huì)產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)目建成將促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很小 。 （ 2） 項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目在建設(shè)期間可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵的影響等 ； 項(xiàng)目在運(yùn)營期間可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括噪聲 、污水 等對(duì)環(huán)境的影響。 項(xiàng)目建成后建筑物高度對(duì)周邊 居民 的影響。 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 在施工期間 ， 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)及水土保持投資預(yù)算投入保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，對(duì)路面進(jìn)行灑水處理粉塵，在白天進(jìn)行施工作業(yè)，基本上對(duì)周邊環(huán)境影響不大，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。 項(xiàng)目營運(yùn)后產(chǎn)生污水經(jīng)下水道排入城市污水管網(wǎng)，不會(huì) 產(chǎn)生環(huán)境 污染 而引起當(dāng)?shù)鼐用竦姆锤?； 項(xiàng)目 樓層設(shè)計(jì)最高為 19 層，在黃金地段不建高層，就是考慮到與環(huán)境 的協(xié)調(diào)，不影 周邊居民的生活環(huán)境 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn) 很 小 。 （ 3） 群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對(duì)淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 18 征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會(huì)與政府站在對(duì)立面，以各種形式抵制征地。征地項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的問題是失去土地。 安徽淮海實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 建設(shè) 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 擬占建設(shè)用地 33334㎡ 。 該項(xiàng)目區(qū)土地系 國有土地， 安徽淮海實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 通過 土地通過招拍掛 ，以 萬元 /畝 ，取得該土地使用權(quán) 。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在 原金蟾藥業(yè)公司老廠區(qū) 內(nèi)， 沒有牽扯到 群眾 房屋拆遷 、土地征收 等問題， 沒有引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)很小。 （ 4） 群眾對(duì)生活壞境變化的不適風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)期間，項(xiàng)目駐地大批施工隊(duì)伍進(jìn)駐，施工車輛進(jìn)出等將打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，在一定程度上受到干擾，從而造成 居民 內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 在施工期間聚集形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的施工群體，且施工 在相對(duì)封閉的區(qū)域內(nèi) 進(jìn)行的，不會(huì) 對(duì)附近居民有較大影響 ，同時(shí)交通流和人流打破 居民 以往的寧靜，讓 居民 感到不適應(yīng)也是暫時(shí)的， 工程 完成后將大大改善 居民生活 環(huán)境。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)很小。 社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià) 上文已對(duì) 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 可能引發(fā)的不利淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 19 于社會(huì)穩(wěn)定的四大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評(píng)價(jià)，為便于度量該項(xiàng)目整體的風(fēng)險(xiǎn)大小，有必要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。 首先根據(jù)當(dāng)?shù)匾酝鞯亟?jīng)驗(yàn)和民意調(diào)研結(jié)果確定每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重 W，取值范圍為 [0,1]， W 取值越大表示某類風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中的重要性越大。其次確定風(fēng)險(xiǎn)可能性大小的等級(jí)值 C，上文已將風(fēng)險(xiǎn)劃分為 5 個(gè)等級(jí)（很小、較小、中等、較大、很大），等級(jí)值 C 按風(fēng)險(xiǎn)可能性由小至大分別取值為 ,。然后將每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重與等級(jí)值相乘，求出該類風(fēng)險(xiǎn)因素的得分（即為 W C），把各類風(fēng)險(xiǎn)的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值，即∑ WC。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高，說明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。一般而言，綜合風(fēng)險(xiǎn)分值為 時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低，有引發(fā)個(gè)體矛盾沖突的可能；分值為 時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中等，有引發(fā)一般性群體事件的可能；分值為 時(shí)，表示該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高，有引發(fā)大規(guī)模群體事件的可能。本項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)值求取見下表： 項(xiàng)目 社會(huì) 風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)表 風(fēng)險(xiǎn)類別 風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重（ W） 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（ C） W C 很小 較小 中等 較大 很大 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 20 項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn) √ 項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn) √ 群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn) √ 群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不是風(fēng)險(xiǎn) √ 綜合風(fēng)險(xiǎn) 從上表可看出， 該 項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的綜合風(fēng)險(xiǎn)值為 ，風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。 （ 三 ） 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)，我們采取了下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 一是 項(xiàng)目論證要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目立項(xiàng) 符合程序 。 做到 項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備 。 二是 工程建設(shè)期間嚴(yán)格遵守 各項(xiàng)制度 ， 避免在居民休息時(shí)間內(nèi)施工，施工地段每天灑水以減少浮塵。 建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對(duì)應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒 。 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 21 三是 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑風(fēng)格 盡量保持與周邊建筑 相協(xié)調(diào) 。 （ 四 ） 結(jié)論 本報(bào)告對(duì) 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 建設(shè) 過 程中可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)，結(jié)論如下： 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 建設(shè)過程中 可能會(huì)引發(fā) 4類不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這 4 類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小評(píng)估結(jié)果是：第 1 類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)放生的可能性很?。坏?2 類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性 很小 。第 3 類風(fēng)險(xiǎn)，群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)放生的可能性很小 。第 4 類風(fēng)險(xiǎn)，群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)放生的可能性 很小 。 綜合評(píng)價(jià)， 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 建設(shè)過程中 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，目前已采取的和下一步將采 取的系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在一定程度上會(huì)起到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 22 三、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 （一） 環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 目的 本次環(huán)評(píng)的目的在于通過對(duì) 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目 周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析，預(yù)測(cè)該工程項(xiàng)目建成后，可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響程度和范圍，以及工程建成后當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化，并提出切實(shí)可行的污染防治措施。具體為： 通過建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查，掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 通過工程分析搞清工程污染源分布與“三廢” 排放情況，評(píng)述工程擬采取的污染 控制措施的水平與效果， 重視水資源的合理利用，提高水的利用率。 通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及類比資料分析，在掌握本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)該工程可能對(duì)環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的控制或減少不利影響的措施與建議。 從環(huán)境保護(hù)出發(fā)，評(píng)述其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性，論述項(xiàng)目選址及總圖布局的合理性，并提出相應(yīng)的調(diào)整意見。 從清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制等方面，論證項(xiàng)目廢水、廢氣及固體廢物處置等污染控制措施的可行性， 提出經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，環(huán)境影響淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 23 較小的末端治理優(yōu)化方案。 （ 二 ）該項(xiàng)目環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)來源 主要污染源 本項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染源為建設(shè)過程的建筑垃圾和項(xiàng)目完成后的少量生活廢水。 預(yù)計(jì)排放情況 （ 1）施工期 施工期間主要是建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、施工揚(yáng)塵以及設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染。 （ 2）運(yùn)營期 運(yùn)營期間主要是一些工作生活中的廢水、固體廢棄物的污染。 根據(jù)本項(xiàng)目自身特點(diǎn)，是否對(duì)桓譚公園生態(tài)環(huán)境造成影響 。 （ 三 ）環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的評(píng) 價(jià) 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià) （ 1） 大氣環(huán)境 1） 在土地平整、開挖、取、棄土以及建筑材料裝卸運(yùn)輸易飛散物料時(shí)，要采取防風(fēng)遮擋措施，必要時(shí) 加蓋蓬布。 2） 在工程建設(shè)過程中必要的揚(yáng)塵防治措施，物料攪拌點(diǎn)應(yīng)選在下風(fēng)向 300m 內(nèi)無居民處。 3） 配備灑水設(shè)備定量灑水 ,防止揚(yáng)塵污染。 4） 項(xiàng)目建設(shè)要控制施工人員數(shù)量 ,施工單位生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)使用液化氣、電力等清潔能源，盡可能減少使用燃煤。 5）營運(yùn)期本項(xiàng)目基本無廢氣排出。 淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 24 綜上所述本項(xiàng)目 對(duì)大氣環(huán)境污染很小。 （ 2） 水環(huán)境 1） 執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） 。 2） 有效地利用水資源，制定污水處理措施，堅(jiān)決杜絕亂排亂放污水。禁止利用滲坑、滲井、裂隙排放、傾倒污水 。 3） 禁止向水體排放生 活垃圾、廢渣、廢油、酸堿液及其它有毒廢液；禁止在水體中清洗裝過油類或其它有毒污染物的容器；禁止向水體排放或傾倒任何超標(biāo)的放射性廢渣和廢水。 4） 對(duì)所有污水、垃圾、應(yīng)進(jìn)行集中定期進(jìn)行處理，污水應(yīng)經(jīng)過處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放，垃圾、污水的處理標(biāo)準(zhǔn)必須符合環(huán)境保護(hù)的要求，就其處理方式和地點(diǎn)，應(yīng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的指導(dǎo)。 綜上所述本項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境污染很小。 （ 3） 聲環(huán)境 1） 施工機(jī)械為高強(qiáng)度非穩(wěn)態(tài)聲源，操作和施工人員應(yīng)安排輪流休息，減少連續(xù)接觸聲源時(shí)間。 2） 連輸車輛應(yīng)禁鳴嗽叭。 3） 盡量選用低噪聲施工設(shè)備，高噪聲設(shè) 備夜間（ 22。00～ 6。 00）停止施工，減輕施工噪聲對(duì)周邊居民及野生動(dòng)物的影響。 綜上所述本項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境污染很小。 （ 4） 固體 垃圾污染 1）建設(shè)施工期間按照施工計(jì)劃進(jìn)行。工程完成后，不能殘留廢棄建筑材料，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)劃運(yùn)輸，淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)科技大廈 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 25 加強(qiáng)管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對(duì)有利用價(jià)值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對(duì)無利用價(jià)值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場(chǎng)，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。 2）設(shè)置臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場(chǎng)； 3）禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋 。 綜上所述本項(xiàng)目垃圾對(duì)環(huán)境污染很小。 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的 綜合 評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目 環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)見下表： 項(xiàng)目 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)表 風(fēng)險(xiǎn)類別 風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重（ W） 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（ C） W C 很小 較小 中等 較大 很大 大氣環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn) √ 水環(huán)境污染 的風(fēng)險(xiǎn) √ 聲環(huán)境污染 的