【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)險的綜合評價 上文已對 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈 項目 可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風(fēng)險可能性大小進(jìn)行了單項評價，為便于度量該項目整體的風(fēng)險大小，有必要對各類風(fēng)險的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項目的綜合風(fēng)險大小。 首先根據(jù)當(dāng)?shù)匾酝鞯亟?jīng)驗和民意調(diào)研結(jié)果確定每類風(fēng)險因素的權(quán)重 W，取值范圍為 [0,1]， W取值越大表示某類風(fēng)險在所有風(fēng)險中的重要性越大。其次確定風(fēng)險可能性大小的等級值 C，上文已將風(fēng)險劃分為 5 個等級（很小、較小、中等、較大、很大），等級值 C按風(fēng)險可能性由小至大分別取值為 ,。然后將每類風(fēng)險因素的權(quán)重與等級值相乘，求出該類風(fēng)險因素的得分（即為 W C），把各類風(fēng)險的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險的分值，即∑ WC。綜合風(fēng)險的分值越高，說明項目的風(fēng)險越大。一般而言，綜合風(fēng)險分值為 時，表示該項目風(fēng)險低，有引發(fā)個體矛盾沖突的可能；分值為 時，表示該項目風(fēng)險中等，有引發(fā)一般性群體事件的可能；分值為 時，表示該項目風(fēng)險高，有引發(fā)大規(guī)模群體事件的可能。本項目淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 20 綜合風(fēng)險值求取見下表： 項目社會風(fēng)險綜合評價表 風(fēng)險類別 風(fēng)險權(quán)重（ W） 風(fēng)險發(fā)生的可能性（ C） W C 很小 較小 中等 較大 很大 項目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險 √ 項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險 √ 群 眾抵制征地的風(fēng)險 √ 群眾對生活環(huán)境變化的不是風(fēng)險 √ 綜合風(fēng)險 從上表可看出，該項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的綜合風(fēng)險值為 ，風(fēng)險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。 （三）社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施 根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，我們采取了下述風(fēng)險防范措施。 一是項目論證要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，項目立項符合程序。 做到項淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 21 目合法，手續(xù)完備，程序完備。 二是工程建設(shè)期間嚴(yán)格遵守各項制度，避免在 居民休息時間內(nèi)施工，施工地段每天灑水以減少浮塵。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。 三是工程建設(shè)運輸 科學(xué)調(diào)配，避免短時間內(nèi)集中運輸，出現(xiàn)運輸高峰；避開人民中路運輸高峰以緩解交通壓力。 四 是嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑風(fēng)格盡量保持與周邊建筑相協(xié)調(diào)。 （四）結(jié)論 本報告對 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈 項目 建設(shè)過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進(jìn)行了識別和評價，結(jié)論如下： 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈 項目 建設(shè)過程中可能會引發(fā) 4類不利于社會 穩(wěn)定的風(fēng)險，這 4類風(fēng)險的可能性大小評估結(jié)果是：第 1類風(fēng)險，項目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險，該類風(fēng)險放生的可能性很小；第 2類風(fēng)險，項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很小 。第 3 類風(fēng)險，群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險，該類風(fēng)險放生的可能性很小 。第 4 類風(fēng)險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險，該類風(fēng)險放生的可能性很小。 綜合評價， 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈 項目 建設(shè)過程中社會穩(wěn)定風(fēng)險程度低，目前已采取的和下一步將采取的系列風(fēng)險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風(fēng)險的效淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 22 果。 三、環(huán)境影響風(fēng)險評估 （一）環(huán)境影響風(fēng)險 評估的目的 本次環(huán)評的目的在于通過對 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈 項目 周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析，預(yù)測該工程項目建成后，可能對周圍環(huán)境造成的影響程度和范圍，以及工程建成后當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量可能發(fā)生的變化，并提出切實可行的污染防治措施。具體為： 通過建設(shè)項目所在區(qū)域自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測和調(diào)查，掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 通過工程分析搞清工程污染源分布與“三廢” 排放情況，評述工程擬采取的污染控制措施的水平與效果， 重視水資源的合理利用，提高水的利用率。 通過現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及類比資料分析，在掌握本項目所 在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測該工程可能對環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的控制或減少不利影響的措施與建議。 從環(huán)境保護(hù)出發(fā)，評述其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性，論述項目選址及總圖布局的合理性，并提出相應(yīng)的調(diào)整意見。 從清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制等方面，論證項目廢水、廢氣及固體廢物處置等污染控制淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 23 措施的可行性， 提出經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行，環(huán)境影響較小的末端治理優(yōu)化方案。 （二）該項目環(huán)境影響風(fēng)險來源 主要污染源 本項目產(chǎn)生的主要污染源為建設(shè)過程的 渣土 和項目完成后的少量生活廢水。 預(yù)計排放情況 （ 1）施工期 施工期間主要是建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、施工揚塵以及設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染。 （ 2）運營期 運營期間主要是一些工作生活中的廢水、固體廢棄物的污染。 根據(jù)本項目自身特點，是否對桓譚公園生態(tài)環(huán)境造成影響。 （三）環(huán)保風(fēng)險的評價 環(huán)境風(fēng)險內(nèi)容及其評價 （ 1）大氣環(huán)境 1）在土地平整、開挖、取、棄土以及建筑材料裝卸運輸易飛散物料時，要采取防風(fēng)遮擋措施，必要時加蓋蓬布。 2）在工程建設(shè)過程中必要的揚塵防治措施，物料攪拌點應(yīng)選 在下風(fēng)向 遠(yuǎn)離 居民處 。 3）配備灑水設(shè)備定量灑水 ,防止揚塵污染。 4）項目建設(shè)要控制施工人員數(shù)量 ,施工單位生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)使用液化氣、電力等清潔能源，盡可能減少使用燃煤。 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 24 5）營運期本項目基本無廢氣排出。 綜上所述本項目對大氣環(huán)境污染很小。 （ 2）水環(huán)境 1）執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）。 2）有效地利用水資源，制定污水處理措施，堅決杜絕亂排亂放污水。禁止利用滲坑、滲井、裂隙排放、傾倒污水。 3）禁止向水體排放生活垃圾、廢渣、廢油、酸堿液及其它有毒廢液；禁止在水體中清洗裝過油類或其它有毒污染物的容器；禁止向 水體排放或傾倒任何超標(biāo)的放射性廢渣和廢水。 4）對所有污水、垃圾、應(yīng)進(jìn)行集中定期進(jìn)行處理，污水應(yīng)經(jīng)過處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放，垃圾、污水的處理標(biāo)準(zhǔn)必須符合環(huán)境保護(hù)的要求，就其處理方式和地點，應(yīng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的指導(dǎo)。 綜上所述本項目對水環(huán)境污染很小。 （ 3）聲環(huán)境 1）施工機械為高強度非穩(wěn)態(tài)聲源，操作和施工人員應(yīng)安排輪流休息，減少連續(xù)接觸聲源時間。 2）連輸車輛應(yīng)禁鳴嗽叭。 3）盡量選用低噪聲施工設(shè)備，高噪聲設(shè)備夜間（ 22。00～ 6。 00）停止施工，減輕施工噪聲對周邊居民及野生動物的影響。 綜上所述本項目 對聲環(huán)境污染很小。 （ 4）固體垃圾污染 1）建設(shè)施工期間按照施工計劃進(jìn)行。工程完成后，不淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 25 能殘留廢棄建筑材料，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位規(guī)劃運輸，加強管理，這些建筑垃圾應(yīng)盡量分類后回收利用，對有利用價值的廢棄物應(yīng)該循環(huán)利用，對無利用價值的廢棄物應(yīng)送至建筑垃圾填埋場，而不能隨意丟棄傾倒，以減少對周圍環(huán)境的影響。 2）設(shè)置臨時垃圾貯存設(shè)施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾場； 3）禁止將含有毒成分的廢碴隨意傾倒或直接掩埋。 綜上所述本項目垃圾對環(huán)境污染很小。 環(huán)保風(fēng)險的綜合評價 該項目 環(huán)保風(fēng)險的綜合評價見下表： 項目環(huán)境風(fēng)險綜合評價表 風(fēng)險類別 風(fēng)險權(quán)重（ W） 風(fēng)險發(fā)生的可能性（ C） W C 很小 較小 中等 較大 很大 大氣環(huán)境污染的風(fēng)險 √ 水環(huán)境污染的風(fēng)險 √ 聲環(huán)境污染的風(fēng)險 √ 固體垃圾污染的風(fēng)險 √ 綜合風(fēng)險 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 26 從上表可看出，該項目可能出現(xiàn)的環(huán)境污染的綜合風(fēng)險值為 ，風(fēng)險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)環(huán)境污染的可能性不大。 （ 四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）盡可能減小對水體和植被的破壞，注意保護(hù)水體、植被，防止泥沙流入水體，同時要減少工程臨時占地對植被的破壞。 （ 2）合理安排施工活動時間。在排施工時注意施工作業(yè)等產(chǎn)生高噪聲的活動，盡量避開夜間施工。 （ 3）施工期間在修建必不可少的建筑物時，要精心選點，以減少與環(huán)境的不和諧感；在進(jìn)行排水、電力、通信管線施工時，采用埋地敷設(shè)（埋深≥ 0。 5m）。 （ 4）施工完成后 ,要實施植被恢復(fù)工程、綠化補缺工程建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境遭破壞地段，要進(jìn)行全面恢復(fù)，恢復(fù)原有生態(tài)平衡和自然 環(huán)境，恢復(fù)景區(qū)的整體景觀效果。 （ 5）景觀保護(hù)措施 針對項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，特提出以下景觀保護(hù)措施： 1）工程建設(shè)力求做到與自然相協(xié)調(diào)，對工程施工破壞的地形及施工臨時占地進(jìn)行人工修復(fù)，并對用地布局進(jìn)行規(guī)劃，力求項目與風(fēng)景資源背景之間景觀相融性評價分級達(dá)到景觀指標(biāo)要求。 2）工程施工結(jié)束后，對征地范圍內(nèi)造成的植被破壞盡快采取必要的恢復(fù)及補救措施，并注意林相和諧，對于施工區(qū)域，破壞什么植被就補救什么植被。 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 27 （ 6）水土流失防護(hù)措施 擬建項目水土流失防治責(zé)任范圍為建設(shè)項目全部范圍。水土流失防治責(zé)任范圍包括工程直接影響和 間接影響區(qū)，直接影響區(qū)為項目直接征用并進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的范圍；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)外的范圍。水土流失防治的主要時段為施工期。 工程建設(shè)中除場地建設(shè)、建筑物基礎(chǔ)等必要的開挖外，嚴(yán)禁其它類型的開挖行為和越界開挖。施工所需土石料除自身的挖方回用外，不足部分應(yīng)購買商品土石料，嚴(yán)禁就近開挖取土采石。 工程設(shè)計要做好土石方平衡，制訂詳細(xì)的棄渣回用方案。施工過程中要合理安排進(jìn)度和工期，避免開挖后作業(yè)面長期閑置產(chǎn)生水土流失，施工臨時棄渣要運至地勢平坦處堆放，并盡快回填，減少準(zhǔn)積的時間。道路和臨時棄渣場應(yīng)設(shè)置排水溝和沉淀池，在 雨天必須棄渣堆覆蓋土工布以減少土流失。 1）工程護(hù)坡措施：建成后的路基邊坡及涵邊坡容易成為水土流失源。應(yīng)采取工程措施如水泥坡、沙灰坡面等，以防止水土流失。 2）完善排水設(shè)施：根據(jù)路基地勢的不同情況及路基排水需要設(shè)置涵洞或?qū)潘疁锨?，以起到消能防沖的作用，使水流自然流至溝渠或其它排水設(shè)施內(nèi)，并根據(jù)排水河河道情況適當(dāng)增加排水設(shè)施。 3）綠化管護(hù)措施：綠化苗木種植初期，應(yīng)注重水肥管理，保證成活率在 90%以上，對死亡的苗木要及時補栽，以淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 28 維持綠化體系的完整性，成活后應(yīng)對沿線防護(hù)林帶和路基邊坡進(jìn)行定期的管理維護(hù)，并根據(jù) 實際情況不斷改進(jìn)，加以鞏固、完善、提高其防護(hù)能力，防止土壤受到侵蝕。 運營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）廢水治理 項目運營期間主要是一些生活污水，設(shè)置雨污分流排水系統(tǒng)，這樣生活污水直接排入市政管網(wǎng)，對周邊環(huán)境不會造成影響，只需進(jìn)行簡單的處理，達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。 對其污水處理處理應(yīng)按《科學(xué)實驗建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ9193 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 凡含有毒和有害物質(zhì)的污水，均應(yīng)進(jìn)行必要的處理，符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市污水管網(wǎng)。 （ 2）廢氣治理 本項目基本無廢氣排出。 （ 3）生活廢棄物治理 固體廢棄物采取垃圾 分類存放集中收集，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運作無害化處理。因此項目固體廢棄物對周圍環(huán)境不會造成不良影響。 （ 4）綠化 綠化在生態(tài)建設(shè)中具有極其重要的作用，不僅可以改善當(dāng)?shù)匚⑿夂?，而且具有較好的調(diào)溫、調(diào)濕、吸塵、降噪及凈化空氣等功能，在減輕噪聲污染、美化環(huán)境方面具有特殊意義。建設(shè)項目除車道及地面局部停車外，建筑周圍空地均合理地布置綠化面、點，樹木及草坪綠化等，美化園區(qū)環(huán)境。 （ 5）照明與噪音控制 淮海 置業(yè) 集團(tuán)科技大廈項目風(fēng)險評估報告 29 應(yīng)避免光污染的產(chǎn)生，加強夜間中心區(qū)照明，重點突出地表建筑的照明，接待區(qū)附近的建筑應(yīng)控制性安裝夜間照明系統(tǒng)。 建筑室內(nèi)應(yīng)盡 量避免噪聲干擾，保證室內(nèi)安靜的工作和起居環(huán)境。 對本項目擬采取的施工期和營運期環(huán)境保